中国光彩事业促进会扶贫

　　【概况】光彩事业是在中央统战部、全国工商联组织推动下，我国非公有制经济人士于1994年为配合《国家八七扶贫攻坚计划》而发起实施的一项社会扶贫事业。光彩事业以消除贫困为宗旨，以民营企业为主体，以贫困地区为领域，以项目投资为主要形式，以“义利兼顾、以义为先”为核心理念，以共同发展为基本目标。

　　截至2008年底，兴办规模以上的光彩项目19188个，到位资金1864亿元，培训人员442万人，安置就业540万人，帮助带动1012万人脱贫。在参与社会主义新农村建设方面，组织171,627家民营企业参与“‘民企系三农，共建新农村’光彩行动”，与村结对的企业达68，298家，村企“结对”59,775个。在参与国土绿化和生态建设方面，据国家林业局统计，2006年，非公有制经济从事的光彩事业绿化造林面积达20.8万公顷，占全国造林总面积的57%。在开展社会公益事业方面，光彩事业捐建光彩学校、光彩文库、光彩医院等社会公益设施，开展各类扶危济困活动。截至2008年底，光彩事业实施各类公益捐赠达1383亿元。

　　16年来，中国光彩会积极引导广大非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，按照市场经济规律开展扶贫活动，达到企业经济行为与企业家道德行为的有机统一，实现了中国传统文化道义观与现代市场经济利益观的紧密结合。经过16年的发展，光彩事业已经发展成为符合中国国情、具有鲜明特色的社会扶贫事业，成为统一战线服务党和国家中心工作、推动我国扶贫事业发展的重要实践平台。在这一过程中，光彩事业逐渐形成了“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神。

　　【扶贫工作回顾】1995年10月25日，经国家民政部批准，中国光彩事业促进会正式成立。中国光彩事业促进会实行会员制，定期召开会员代表大会、理事会和会长会议。截至2009年，已召开三次会员代表大会，产生三届理事会。历任会长王兆国、刘延东。现任会长为全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林。全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团等都设有光彩会组织。2000年10月8日，联合国经社理事会正式授予中国光彩事业促进会特别咨商地位；2003年10月6日，中国光彩事业促进会取得了联合国贸发大会特别观察员身份。

　　在党和政府关怀和社会各界支持下，16年来，光彩事业围绕党和国家中心工作，先后参与了到老少边穷地区和中西部欠发达地区投资开发、国企改革改组改造和安置下岗职工再就业、三峡库区移民和产业结构调整、国土绿化和生态治理、振兴东北等老工业基地、社会主义新农村建设等国家重大战略行动，实施了农业产业化扶贫、生态建设扶贫、资源开发扶贫、医了疗卫生扶贫、智力开发扶贫、移民安居扶贫、招工就业扶贫、建设市场扶贫、公益捐助扶贫和国际援助扶贫等多项扶贫工程。

　　【公益捐助扶贫】2008年，中国光彩事业促进会在第一时间组织捐款捐物1365万元，支援抗击南方低温雨雪冰冻灾害，最终全部捐赠总价值达2.9亿元。四川汶川特大地震发生后第二天，中国光彩会就将第一批捐赠款物发往灾区，价值2140万元。各地光彩会组织还向灾区派出抢险工程队、医疗队、心理康复咨询服务队等各类救援队伍。全国工商联和中国光彩会会员、理事和所联系的民营企业家捐赠款物总价值达62.4亿元。中央对灾后恢复重建做出部署后，中国光彩会各级组织积极响应，设立“非公有制企业赈灾公益基金”、成建制迁移灾区学校、免费提供职业技术培训、对口援助贫困家庭等各项支援灾区光彩行动陆续展开。在中共中央、国务院、中央军委举行的全国抗震救灾总结表彰大会上，中国光彩会理事刘沧龙、陈光标、韩长安被评为全国抗震救灾模范。王健林、卢志强、许连捷、王玉锁、祝义才、李兆会等获“2008年最具爱心捐助个人”、“2008年度中华慈善奖”等荣誉和奖项。

　　【国际援助扶贫】在国际扶贫领域，中国光彩会积极开展国际交流与合作。2009年，已同联合国等多个国际组织建立起紧密联系，多次应联合国及有关国际组织邀请参加联合国社会发展论坛、全球契约峰会、经济合作与发展组织会议、联合国经社理事会会议等活动并联合主办多项活动，从民间角度反映我国民营企业在环保、履行社会责任等方面做出的努力和取得的成果，展示了发展中大国形象。中国光彩会代表团访问巴基斯坦期间，巴方总统、总理亲切会见。中国光彩会所属的中非民间商会与40多个非洲国家政府部门和驻华使馆建立了联系，与联合国系统各部门、国际NGO组织等建立合作机制。先后组织民营企业家赴非洲30多个国家进行投资考察，在农业、基础设施、电信、医药、能源等领域落实了31个合作项目，支援非洲经济社会发展。

　　【中国光彩事业光促进会三届四次理事会】2009年4月，在大规模调查研究基础上召开了三届四次理事会。会议全面系统总结了光彩事业15年发展的基本经验，提出光彩事业发展要坚持围绕党和国家中心工作，服务国家扶贫大局，坚持义利兼顾、以义为先等为主要内容的重要原则，明确了推动光彩事业深入发展的总体思路和措施要求。按照会议精神，2009年光彩事业配合国家扶贫总体规划，制定扶贫工作重点，特别是加大对革命老区、民族地区、边疆地区的扶贫力度，批准7个省、市、自治区、直辖市申报的全国光彩事业重点项目14个。

　　【生态建设扶贫】为推进贵州毕节“开发扶贫、生态建设、人口控制”国家实验区建设，2009年8月24日至26日，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席、中国光彩会副会长全哲洙率全国知名企业家赴毕节进行投资考察暨项目签约活动。90多家全国知名企业与毕节实验区签订93个经济合作项目，合同金额达366.77亿元，涉及基础设施、能源、化工、旅游、医药、建材、服务等11个领域。

　　【投资考察与招商】配合国家重点工程建设，参与三峡库区移民安置与建设。2009年是计划中三峡工程的完成年，也是三峡工程后续工作的启动年。为配合这一重要转折，10月下旬至11月，中国光彩会应邀与国务院三峡办、重庆市政府、湖北省政府共同组织光彩企业家代表团80人赴三峡库区进行投资考察。其间，在山西太原组织召开三峡库区招商项目推介会。参与主办了“重庆万州2009全国对口支援三峡库区经贸洽谈会”；分别在万州、宜昌举办三峡重庆库区、湖北库区招商项目推介会；举行了广州三学苑公司通过中国光彩会向重庆、湖北三峡库区捐建价值2000万元网校的捐赠仪式。参加活动的许多企业家已开始到库区深入接洽投资项目，如北京温州商会匈牙利鹅养殖加工基地项目，邀请合作伙伴匈牙利投资人、专家完成了第一次考察。

　　【“中国光彩事业走进恩施州”投资考察活动】恩施是湖北省唯一的少数民族自治州和被纳入国家西部大开发范围的地区。2009年8月，中国光彩会和湖北省人民政府共同主办了“中国光彩事业走进恩施州”投资考察活动。中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席、中国光彩会副会长全哲洙和湖北省委常委、省委统战部长、省光彩事业促进会会长苏晓云，湖北省人民政府副省长田承忠等各级领导和北京、上海、山东、河北、河南、深圳、重庆等地的200多位民营企业家出席了活动。当天共签约项目20个，投资总额91.4亿元，现场捐赠款物价值600余万元。全部活动共签约项目76个，投资总额203.8亿元，其中合同项目28个，合同金额73.5亿元。截至2009年年底，到位资金达30.33亿元。

　　【西藏考察调研】2009年8月，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席、中国光彩会副会长全哲洙率11个省市工商联、光彩会负责人以及28家民营企业负责人赴西藏考察调研，了解西藏经济社会发展情况，并向自治区政府、工商联等有关方面捐赠1000万元援助资金。举办多场项目推介和洽谈会，部分参与考察访问的民营企业家代表与自治区政府各部门及拉萨市、山南、昌都、那曲、阿里、日喀则、林芝等地区的相关部门负责人和民营企业进行了项目接洽。中国光彩事业基金会西藏文化保护与传承专项基金“百家藏医诊所建设”、资助在藏区学校建设太阳能浴室项目启动。

　　【建设市场扶贫】2009年，全国光彩事业重点项目“运城豪德光彩贸易广场”在山西省运城市开业运营。“运城豪德光彩贸易广场”同时是运城市“十一五重点项目”。该项目开业的一期占地800亩，总面积50万平方米，投资8亿元人民币，可解决8000人就业，特别是可吸纳大批农村富余劳动力就业，年创税收3亿元人民币。项目全部建成后，将有力促进晋东南乃至中原地区的商贸物流发展。