中国国民党革命委员会中央委员会社会服务部定点扶贫

　　【概况】  从1991年开始，按照中共中央、国务院的统一部署，贵州省毕节地区的纳雍县成为民革中央定点扶贫联系县。中国国民党革命委员会中央委员会社会服务部（以下简称“民革社服部”）一直承担着定点帮扶纳雍县的工作职责。进入新世纪以来，社服部根据党中央、国务院的统一部署和地方规划要求，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，按照“发挥优势、突出重点、注重实效、量力而行”的原则，积极争取中央有关部门的支持，发挥自身优势，帮助纳雍县发展经济，培育支柱产业，促进教育、科技、卫生等各项社会事业发展，为推动地方经济发展和社会进步做了卓有成效的工作，取得了显著成绩。

　　在民革社服部的帮扶下，经过纳雍县各级领导和人民群众的艰苦奋斗和不断努力，纳雍经济和社会发展取得巨大进步，人民生活水平和社会状况发生了根本性变化。截至2007年，纳雍工农业总产值从2002年的13.87亿元增加到45.65亿元，财政收入从1.45万元增加到5.87亿元，农民人均纯收入由1391元达到2387元，农民人均粮食360多公斤。

　　【教育扶贫】  民革社服部始终高度关注并动员民革全党和社会各界力量，关心、支持纳雍县的教育事业的发展。在基础教育方面，2003年投入5万元新建博爱小校新教学楼，投入3.4万元新建核桃寨小学，2004年投入20万元新建丫口田希望小学。促成民革地方组织和党员个人与家庭困难学生结对，资助他们完成学业。近期，民革社服部还分别在定点帮扶的学校和村寨建立了助学基金，每年拿出固定资金奖励和支持优秀学生。2006年，社服部通过开展职业教育对接合作，将发达地区职业教育的优质资源引入纳雍，提高当地的职业教育水平，帮助当地培训和转移劳动力。2008年，已有49名学生在民革党员所办职业技术学校（学院）、中学免费接受教育，有52名高中生每年享受800元/年的学费资助。据统计，2002年以来，民革通过各种方式捐助教育事业120多万元，有618人次的贫困学生受到资助。

　　【科技扶贫】科技培训是提高农民生产技能，促进农民增加收入的重要手段。近几年来，民革发挥知识密集的优势，组织土地、畜牧、蔬菜、果树、农产品加工等方面专家，深入纳雍农村培训指导农民和推广实用技术，组织农民外出学习，以开拓视野、学习经验，转变观念。2004年社服部还促成清华大学现代远程教育扶贫中心在纳雍县建立远程教育教学点，开辟了一条人才培养的新途径。2006年，民革党员捐资15万元帮助纳雍县建立“农民技能培训多媒体教室”，为农民培训创造了长效机制。

　　【农业产业结构调整】纳雍县是一个典型的传统农业大县，农业人口占全县总人口的90%以上。农业经济的发展对于纳雍县实现可持续发展和农民增收致富具有重大意义。2000年以来，社服部通过专家帮助培育和发展商品蔬菜和茶叶产业，使之不断发展壮大，对推动纳雍县农业产业结构调整和促进农民增收产生了重要影响。

　　民革社服部委派民革党员、蔬菜专家长期在纳雍县蹲点指导商品蔬菜示范种植项目。通过示范推广，蔬菜产业由小到大，从弱变强，成为当地农民增收致富的重要手段，并培养出一批蔬菜种植乡土人才。到2006年底，纳雍县建立了各类蔬菜生产基地20多个，全县蔬菜产值达6450万元。2008年，纳雍县蔬菜生产不仅满足了本县的需要，还远销到四川、重庆等地区。以长沟村为代表的蔬菜基地平均产值2000元，最高产值达8000元，人均收入达4380元。此外民革社服部还聘请中国农业科学院茶叶研究所专家对传统茶叶产业进行整合和技术指导，帮助县里制定了《纳雍县2005～2010年茶叶产业发展规划》。纳雍县现已建立起5家茶叶生产龙头企业，新建大型茶叶加工厂5个，打造出4个有机名优茶品牌。到目前，茶园面积达到3万亩，其中有机茶颁证面积达6000亩，产值达3000多万元。

　　2005年社服部积极促成中国农业大学帮助纳雍县编制《“十一五”生态农业产业发展总体规划》。该规划对培育纳雍县新的经济增长点、促进纳雍县经济社会协调发展和推进社会主义新农村建设产生了影响。2006年，民革社服部促成《规划》中的3个重点项目-纳雍糯谷猪、玛瑙红樱桃和黑琥珀李子等特色农产品的有机认证工作。

　　经民革社服部联系与协调，帮助纳雍县落实了2007年国土资源部800万元小坝村、核桃寨村土地整理项目和科技部220万新房乡科技富民强县项目，这必将对纳雍县新农村建设起到巨大的推动作用。

　　【新农村建设示范工程】2001年，按照新世纪扶贫开发纲要提出的“抓好扶贫规划的实施，坚持扶贫到村、落实到户”的精神，民革社服部选择确定年人均收入仍不足600元、少数民族人口占87%的核桃寨村作为重点扶贫联系村，在解决该村彻底脱贫问题的同时，探索建立社会主义文明富裕小山村的发展模式。

　　自2002年起，民革社服部引导农民用参与式扶贫的方法选择发展项目，尊重老百姓的意愿，并请专家指导制定参与式扶贫发展规划。以规划为指导，投入1.5万元启动资金修建人畜饮水窖示范项目取得阶段性成果。现在全村基本家家都用上了水窖，基本解决生活用水问题，节省了大量劳动力。到2004年，民革社服部直接投入资金达27万元，并带动政府部门相关资金60多万元，完成了核桃寨村综合服务办公楼、村小学、通村公路、电网改造、茅屋改造、水塘、沼气、改厕等多项基础设施建设。同年，社服部又动员社会力量投入5万元并配套当地资金建立10万元规模的扶贫基金，对农民发展种植、养殖和外出务工等方面给予小额信贷支持，为农民创业增收发挥了重要作用。在有关方面的关注和支持下，现在扶贫基金已发展到30多万元的规模。从2005年起，民革社服部把工作重点转移到帮助提高农户家庭收入上来。多次组织专家进村指导，带领种养骨干户外出学习培训，改变传统种植观念，提高农民的生产经营能力。2006年，核桃寨村与博爱小学启动“村校一体化”工作，即从同时提高两代人的素质出发，优化和共享学校与村寨两方面资源，促进教育和经济共同发展，推进该村的新农村建设。经过6年多的努力，核桃寨村现在各项社会事业取得较大发展，村寨面貌发生改观。截至2007年底，全村人均收入已达到2470元，是2001年的四倍多，且高出全县农民人均收入水平，为实现社会主义新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标迈出重要的一步。核桃寨村在全县新农村建设中发挥了示范作用。

　　【社会扶贫】 民革社服部发挥民主党派的政治和人才优势，邀请土地规划、医疗卫生、矿产安全、环境保护、教育科教等方面专家对纳雍县考察指导，提出发展思路及建议，为促进当地经济社会和谐发展提供智力支持。2002年，社服部邀请建设部专家为纳雍县指导小城镇发展规划。2004年邀请农业部、国家民委、国土资源部等领导专家考察指导纳雍县工作。2005年请专家指导农村土地整理规划并培训乡村干部。2006年，邀请地质矿产专家对纳雍县地质地貌、县城水库建设、地质灾害防治等进行调研，并提出建议和意见。2007年，社服部邀请卫生部和北大医院的领导和专家赴纳雍县考察农村医疗卫生建设状况，以专题报告、手术示范、诊治疑难杂症、查房等多种形式进行业务指导，帮助培训医疗技术人员，同时还联系北大医院帮助培训3名护士。社服部联系中国医学基金会向纳雍县捐赠价值5万元的医疗设备。电煤生产是纳雍县主要经济支柱产业，2008年，根据县里需要，社服部邀请中国安全生产科学研究院的专家针对煤炭安全管理和监督、煤与瓦斯突出事故防治进行专题培训指导，并正在争取引进CDM（清洁发展机制）合作项目。

　　据统计，从2002年至2008年，社服部共组织225人次的专家学者、企业家到纳雍县开展考察指导、科技培训和慈善捐助活动，为纳雍县经济社会各项事业直接投入242.33万元，同时帮助引进项目资金1052.4万元，开展各类培训班42期，培训农村干部、技术人员和农民骨干达3936人次。(注：内容移前)

　　(中国国民党革命委员会中央委员会社会服务部)