中国民主建国会中央委员会社会服务部定点扶贫

　　【概况】  丰宁满族自治县位于河北省北部，属于国家扶贫开发工作重点县。1991年初，中国民主建国会中央委员会(以下简称“民建中央”)将丰宁定为扶贫重点联系县，1994年经国务开发办批准，丰宁成为民建中央定点扶贫县。这些年来，民建中央从领导到会员为丰宁的脱贫倾注了心血，摸索出一条扶贫路子，取得显著成效。

　　民建中央在智力支边扶贫工作中，确立了“量力而行、尽力而为、因地制宜、讲求实效”的方针，发挥民主党派成员中专家学者和企业家2支队伍的作用，为贫困地区引进先进的技术、人才、资金和管理方法与经验，把扶贫的重点放在提高贫困地区的生产力水平和劳动者的素质上，以典型引路，扶贫先扶志。而且围绕国家贫困地区总体扶贫规划，多办力所能及的事情，同时找准位置，创造条件，做好工作，注重智力扶贫工作的经济效益和社会效益。充分认识贫困地区脱贫工作的长期性和艰巨性，常抓不懈，开拓新思路。7年来，民建中央为丰宁引进项目资金近1000万元，民建中央领导及其会员企业到丰宁开展送温暖、专题调研、项目考察、植树、捐赠等活动30余次。

　　7年来，累计投入项目资金250万元，协调项目资金395万元。在县委、县政府的带领下，丰宁全县人民共同努力，县域经济水平和人民生活水平都有了长足的进步。今后民建中央将一如既往地帮扶丰宁，研究脱贫致富的新思路，新办法，动员更多会员和有识之士参与这项工作。

　　【扶贫调研】  多年来，民建中央把对丰宁的扶贫工作作为会内的一项大事提上重要议事日程，主席办公会多次专题研究扶贫问题，安排部署具体帮扶工作，有关领导亲赴丰宁扶贫第一线。自1994年以来，民建中央一直由社会服务部负责丰宁的帮扶工作，主管社会服务的副主席亲自过问。几年来，前人大副委员长、民建中央前主席成思危，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明都曾到丰宁考察，马培华常务副主席、陈明德副主席、路明副主席都多次到丰宁就县域经济发展与社会主义新农村建设问题进行专题调研。

　　【献爱心送温暖活动】每年春节前，民建中央领导都带领机关干部和会员企业将捐款送到丰宁贫困乡村，购买大米、面粉救助贫困户。自2003年以来，连续6年民建中央捐款26万元，到丰宁开展扶贫助困送温暖活动，救助丰宁5个乡镇1000多户贫困户，让他们切实感受到民主党派对贫困地区的关怀与支持。

　　【基础设施建设扶贫】丰宁位于北京北面，因为地处国防前线，一直没有进行应有的基础设施建设。近年来交通越来越成为阻碍丰宁发展的瓶颈。为了解决这个问题，全国政协副主席、民建第一副主席张榕明同志亲自与交通部领导联系，促成了怀丰（怀柔至丰宁）一级路的立项，2008年项目已开工，预计2009年可完工。这条路的建成将加快丰宁融入首都经济圈的步伐。

　　【生态环境建设扶贫】民建中央协调国家有关部门和会员企业，为发展农业、生态和旅游三大产业引进项目资金395余万元，其中，从林业部争取生态林建设项目资金70万元，从交通部争取修路项目资金300余万元，民建中央及其会员企业无偿捐赠养羊、养鸭项目资金5万元，小杂粮加项目资金10余万元，建沼气池资金10万元。组织40名村民代表和部分养户到北京顺义学习、参观养羊、养鸭项目2次，邀请畜牧业专家，举办“科技扶贫下乡——养羊专题讲座”活动2次，对40户养殖户和准备上养羊项目的农户进行了科技培训，发放学习资料100余份，现场解答群众饲养、防疫、常见病等疑难问题20余个。七年来民建中央在丰宁援建希望小学达到了13所。

　　为了保护生态，民建中央在2000年在丰宁潮河源头建起民建丰宁生态保护林。2005—2006年两年投资2万元，在“民建生态保护园区”内植树60亩。2008年已经使生态保护林区内由寸草不生的荒滩变成一片绿荫。

　　组织民建会员赴丰开展“师源万校捐赠”活动2次，培训高中教师300余人，向全县33所初、高中学校捐赠“师源题库”软件35套和部分配套电脑，价值10余万元。

　　【干部挂职扶贫】2004年月10月，民建中央八届八次会议通过《关于加强扶贫工作的意见》，确立教育扶贫、科技扶贫、项目持贫和就业扶贫的思路，并决定派干部到帮扶点挂职锻炼。为落实《意见》精神，2004年11月，民建中央将第一批干部派往丰宁挂职副县长。丰宁县委、县政府高度重视、县委统战部配合，民建中央的帮扶工作取得显著实效。2007年9月，民建中央在丰宁实施“寒窗计划”，救助10名贫困大学生，40名高中生，合款12万元。协调民建中央领导带领专家学者到丰宁开展扶贫调研、考察活动3次，帮助丰宁修改制定了“十一五”发展规划，力促抽水蓄能电站等一大批重点项目开工。2006年6月30日，第二批挂职干部派往丰宁，1人任副县长（任期一年半），1人任扶贫办副主任（半年一轮换）。半年的时间，协调民建中央领导及其会员企业赴丰开展调研、考察、讲学、洽谈项目等活动10余次；帮助黄旗镇潮河源村解决修路、生态环境改善、生态家园富民工程等发展资金近400万元，上旅游开发、养殖、建沼气等项目4个，民建中央餐饮业的会员企业确定利用3至5年的时间，将潮河源村的6000余亩荒山治理完毕，各企业通过认领、挂牌、出资，当地群众投工投劳、负责管护挣工钱的方式，将荒山种上适合本地生长的松树、果树等，走生态环境治理与农民增加经济收入相结合的发展路子。引进捐赠图书3万余册70余万元；发挥发建会员企业资源广泛的优势，帮助丰宁在北京筹备召开项目推介会；协调山东蓝祥技校免费为39名农民培训焊接、车床技术，为丰宁贫困农民节省学费17万多元。2007年民建中央中华思源工程扶贫基金会“阳光计划”在小坝子乡实施，10年累计将投资5000万元。

　　几年来，民建中央派往丰宁的挂职干部达到4批7人次，既锻炼了干部，又落实了扶贫工作，受到当地人民的好评。

　　【“整村推进”帮扶示范点】  民建中央本着“围绕县域经济发展，为建设社会主义新农村服务”的宗旨，将黄旗镇潮河源村确定为“整村推进”帮扶示范点，先后派机关干部、有关专家到潮河源村进行扶贫调研3次，走访、座谈群众200余人次，帮助确定了农业、生态、旅游三大发展产业，组织专家学者在北京召开了研讨会，帮助村委会制定了《2006～2010年社会主义新农村建设规划》。

　　2005年，为切实了解帮扶村的详细情况，民建中央社会服务部派2名干部到村调研10天，深入田间地头，晚上应住在村里。老百姓说，“这样的干部十多年没看见了”。

　　在详细了解情况后，民建中央确定以养殖北京鸭作为潮河源村的突破口。协调民建会员企业与潮河源村以公司加农户的形式合作养鸭。建成1个养鸭小区，当年建设，当年见效，到年底已养鸭近9万只，纯利润18万元，全村人均纯增收200元。2008年全村开始大规模养殖，民建中央中华思源工程扶贫基金会为潮河源村养鸭合作社提供无息贷款30万元用于资金周转，帮助村里兴建饲料厂和屠宰车间，养鸭成为潮河源村脱贫的支柱性产业。

　　(中国民主建国会中央委员会社会服务部)