最高人民检察院定点扶贫

　　【概况】  最高人民检察院自1995年以来，积极响应党中央、国务院关于实施定点对口扶贫的号召，先后派出8批共15名优秀中青年干部到高检院定点扶贫县——云南省西畴县挂职开展扶贫工作，另选3名青年教师挂职支教。院扶贫工作领导小组和挂职扶贫干部结合西畴县的实际，围绕中央确定的扶贫工作重点，想方设法，克服困难，努力工作，在为西畴县整村推进、产业化扶贫、农村贫困劳动力培训转移和认领“三个确保”重点贫困村等方面做出了突出贡献。同时，不断拓宽扶贫领域、丰富扶贫内涵、提高扶贫层次，坚持为群众办实事、办好事，为西畴县尽快解决贫困人口温饱问题，加快社会事业发展，推进社会主义新农村建设，促进全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。多年我院连续被云南省评为扶贫工作先进单位，2007年被中国扶贫基金会评为“扶贫助学、爱心无限”先进单位。

　　【定点扶贫工作措施】近几年来，高检院党组非常重视定点扶贫工作，坚决贯彻中央有关精神，积极把该项工作作为贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，改进工作作风，密切党群干群关系，加快农村经济和社会发展，建设和谐社会的重要举措；作为强化干部实践锻炼和领导干部深入基层、服务群众、解决实际问题的具体工作途径。

　　根据人员变化情况，做好工作交接，能够及时调整充实扶贫工作领导小组，现领导小组由院党组成员、政治部主任张常韧同志担任组长，办公厅、政治部、计财局、机关党委、机关服务中心、检察日报社、检察官学院等相关职能部门主要领导为小组成员，下设扶贫工作办公室，由机关工会主席兼任办公室主任，负责扶贫工作的日常事务。

　　领导小组坚持定期召开会议，传达上级有关扶贫工作要求，听取扶贫工作进展情况汇报，分析扶贫工作形势，研究具体扶贫措施。在院里经费紧缺的情况下，每年都拨出专项经费用于扶贫工作，并明确表示西畴县一天不脱贫，高检院扶贫工作一日不脱钩。同时，职能部门平时坚持做好年度扶贫工作计划和工作总结，表彰挂职扶贫干部等事宜，加强与国务院扶贫办、中国扶贫协会和云南省、州、县有关部门的工作联系，保证了扶贫工作领导到位、机构到位、经费到位和权责到位。

　　【扶贫调研】高检院领导一直把扶贫工作当作整体工作的重要组成部分，时刻关注扶贫情况，情系西畴，心装群众，在繁忙工作的同时，总是挤出时间深入到西畴县考察调研，了解县情民意，为早日脱贫出主意，想办法。高检院副检察长领导王文元、陈明枢、张穹、胡克惠等先后到西畴县考察，提出扶贫意见，帮助解决困难；2007年初，院政治部主任、扶贫工作领导小组组长张常韧深入西畴县考察调研、指导工作，8月上旬，又带领院扶贫工作领导小组全体成员集体到西畴县实地考察，现场办公，在人力、物力、财力上给予支持；2008年6月，院里又派出1名扶贫领导小组成员去西畴县里接送挂职干部并考察调研；高检院机关工会主席、扶贫办主任先后6次去西畴县协调指导扶贫工作。2008年3月初，检察院党组邀请云南省文山州和西畴县两级党政领导来院座谈，党组副书记、常务副检察长张耕、分管后勤工作的副检察长胡克惠、政治部主任、扶贫工作领导小组组长张常韧和领导小组全体成员集体听取了情况汇报及意见、建议，想办法排忧解难。多年来，通过院各级领导的考察调研，密切了中央机关与基层政府和人民群众的血肉联系，使当地干部群众深受鼓舞，纷纷表示一定要抓住机遇，开拓进取，迎头赶上，尽早脱掉贫困的帽子，以全县经济快速发展的良好业绩回报高检院领导的关心、帮助和支持。

　　【干部挂职扶贫】根据上级有关要求和扶贫工作领导小组安排，检察院每2年选派1～2名优秀中青年干部（现已派出8批共15名）到西畴县挂职扶贫。这8批扶贫干部到西畴任职后，都能够牢记职责，身入心入，他们克服工作和生活条件差、语言沟通难等困难，在其位，谋其政，努力工作，多方争取资金，取得了成绩。据统计，高检院扶贫西畴县13年来院直接投入资金和协调落实帮扶资金共计4580多万元，为西畴解决了很多实际困难，为全县的经济发展发挥了重要作用。

　　【基础设施建设扶贫】为重点，帮助改善全县农村群众生产生活条件。西畴县自然条件恶劣、基础设施建设滞后是制约经济社会发展的一大“瓶颈”。从解决制约西畴经济发展的这一根本问题入手，牵线搭桥，帮助争取资金、寻找项目，加大基础设施建设投入。院里直接投入7万元建成西畴县政务网，先后向农业部和云南省农业厅争取沼气池建设资金200多万元，在该县2个乡（镇）5个村民委1980户农户实施“一池三改”。还发动全院干警捐资投入50万元，扶持董马乡建成沼气池1200口，使该乡在2006年累计建成沼气池3415口，达到全乡农户总数4544户的75.1%。针对西畴群众饮水难、出行难等问题，争取县城供水管网改造资金，扶持建成净水厂，安装完成供水管网19.5公里及相关配套设备，提高了县城供水质量。扶持全县开展小康及温饱示范村建设，投入帮扶资金6万元，建成董马乡毛地塘村小康温饱示范村。2006年以来，选择具有代表性的鸡街乡么所村、柏林乡田尾村和莲花塘乡交支坟等3个村作为高检院援助建设的社会主义新农村示范点，分别投资30万元，修建村寨道路，进行危房改造，并为3个村寨建起了文化活动室，改善了村寨基础设施条件，村容村貌有了明显改善。

　　【教育帮扶】在帮扶工作中，高检院坚持把发展农村社会事业作为帮扶工作的重点，以教育帮扶为突破口，多方筹措和协调教育扶贫资金，投入全县教育基础设施建设，改善办学条件，帮助解决农村群众子女入学难、就医难等问题。自1995年在法斗乡董有村建成第一所希望小学以来，高检院直接投入和协调资金1438.8万元（主要是近几年协调的资金），先后建成希望小学12所，建成新马街小学和三板桥小学教学楼，还建成一师一校村级小学13所；为部分学校改善了校园环境，更换课桌板凳，捐赠教学用品、电教设备、书籍、衣物等，折合价值25.18万元；先后协调资金17万元救助280多名贫困学生，自筹资金3.2万元帮助中学生李万宇到北京治疗白血病;联系北京韩建集团，无偿培养8名贫困大专生。同时，先后选派3名英语水平较高的年轻干警到县一中任副校长，参与教学管理并任英语课教师。联系北京市石景山区电厂路小学与西畴县程家坡小学共建，不仅学生间采取“手拉手、一帮一”活动，也从学校建设方面给予硬件设施和软件资源上的帮助。

　　【产业化扶贫】  为拓宽农民增收渠道，高检院立足西畴资源特色，积极采取科技扶贫方法，从建设产业发展示范点入手，帮助引进项目资金共计289万元，扶持发展种养业。2006年投入12万元在县建立第一个无公害畜牧养殖场。2008年，已种植牧草80余亩，可养殖商品牛150余头，存栏商品牛26头，自2007年建设使用以来，已实现农民纯收入1700余元。2008年从云南省扶贫办和农业厅协调25万元资金进行稻田养鱼项目；同时，还协调资金建设种桑养蚕产业基地；围绕生物资源开发，联系科研院所和企业对阳荷、药材等特色生物资源进行研究开发做了大量前期准备工作等，这些工作，为西畴县在产业化扶贫上发挥了重要作用。

　　【项目建设资金投入】 院领导和扶贫干部积极争取项目建设资金，并组织实施。几年来，先后为西畴县部分单位改善了办公条件、解决项目资金争取难的问题；出资35万元为乡村卫生室添置医疗卫生器械，对乡村医生进行培训；从农业部、云南省农业厅争取农业测土配方项目资金170万元；为县农业局争取资金10万元，解决开展沼气池建设补助资金不足的困难；投入10万元解决县检察院搬迁前期工作经费；争取了13万元普法宣传工作经费，解决了开展普法工作缺口资金的问题；协调解决艾滋病专项防控经费20万元；安排2名同志到检察日报社实习，为西畴县培养外宣工作人才；加强劳务输出工作，与广东盛祥毛纺织公司达成了由西畴县向该公司定期输送劳务人员的长期用工协议，为培育壮大西畴劳务经济发挥了积极作用。

　　(最高人民检察院)