工业和信息化部电信研究院定点扶贫

　　【概况】  中央国家机关和企事业单位的定点扶贫工作是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分。工业和信息化部电信研究院(以下简称“电信研究院”)作为信息产业部的直属单位，2004年承担了山西省永和县的扶贫开发工作，选派干部到永和县挂职锻炼，为促进永和县的经济发展和社会进步做了大量工作，取得较大成就。

　　电信研究院在永和县的各项扶贫工作和活动产生良好的经济与社会效应。扶贫开发项目符合科学发展观的要求，对当地的经济社会发展和促使其改变贫困山区的面貌带来切切实实的益处。科技培训、教育扶贫为永和经济社会的和谐发展、干部群众的观念转变和当地百姓的脱贫致富起到良好的示范和促进作用。多种形式的捐助扶贫活动，向永和落后山区和给贫困群众送去了党和政府的温暖和关怀，密切了党同人民群众的联系。

　　【定点扶贫工作措施】  电信研究院重视扶贫工作，贯彻中央有关扶贫文件精神，从全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的战略高度，认识到搞好扶贫开发工作的重要性，在院里工作繁忙，人员紧张的情况下，仍然选派院企业管理研究所副总工程师任明到永和县挂职锻炼，担任定点扶贫副县长。

1. 深入帮扶地区进行调研。同时，院里把定点扶贫工作作为一项重要工作，纳入电信研究院的整体工作统筹考虑。为了解永和县的实际情况，院党委副书记、副院长李锡堂、副院长谢毅亲自带队，分批多次深入帮扶地区进行调研，与扶贫挂职干部、地方政府领导等共同探讨依靠科技促进贫困地区脱贫致富的措施，帮助扶贫地区解决实际问题，为永和县的社会经济发展献计献策。

2. 扶贫工作专题研究和指导。扶贫干部每次回京，院领导无论工作多么繁忙，都要抽出时间，亲自听取汇报，对下一阶段的扶贫工作给予指导。院领导多次开会专题分析研究扶贫思路和措施，组织院里的人员、技术和资金力量对扶贫工作给予支持，并协调其他单位参与扶贫工作。院领导的重视与支持，为年度扶贫工作的完成夯实了基础，保证了扶贫工作目标的顺利实现。

3. 扶贫工作突出重点，力求实效。围绕解决和巩固贫困人口温饱、提高农民科技文化素质的目标，电信研究院精心组织规划，并通过多次实地考察、调研和认真论证，确定主导产业、基础建设、科技培训和教育扶贫4个主要扶贫领域。

　　【产业化扶贫】根据永和县委、县政府制定的长远发展规划和近期经济目标，围绕全县“枣、草、羊”主导产业，推动、督促落实阁底乡雨林村千亩红枣精品示范园项目、交口乡鹿角村圈养羊项目（圈舍）等7个种植、养殖项目。

　　【基础设施建设扶贫】为配合定点扶贫重点村整村推进，搞好水、电、路、通信等基础设施建设，帮助贫困群众改善生产、生活条件，先后进行了扩建城南邮政储蓄所工程项目、打石腰乡冯家洼村委属步里自然村通村公路项目等基础设施建设项目。

　　【科技扶贫】 为改变农民陈旧观念，向农民传授实用技术，使他们提高科技水平，增强致富能力，先后邀请红枣专家和企业界人士，为农民讲解枣树管护和市场营销等知识，分发红枣树专用工具；邀请复旦大学专家考察甘草、黄芩等中药材的品质、种群分布及种植情况，为发展永和县中药材产业提供帮助。

　　【教育扶贫】治穷先治愚，扶贫先兴教。提高贫困地区的人口素质，是改变贫困的根本出路。电信研究院和扶贫干部积极奔走，倡导，多方协调，前后组织开展捐赠活动6次，捐赠学习用品、图书、文具、学费等，折合超过6.5万元，资助贫困学生累计约350人。

　　【扶贫资金投入】  为帮助国家扶贫开发工作重点县尽早脱贫，我院在自有资金也比较紧张的情况下，从2005年起，每年拿出100万元作为扶贫资金，对信息产业部定点扶贫县－山西永和县、大宁县进行资助。截至2008，已为这2个县累计投入资金400万元，为这些地区的经济发展提供了资金帮助。

　　【信息化和电子政务帮扶】  电信研究院利用研究院的技术和行业优势，推进永和县信息化工作和电子政务工作。电信研究院先后向永和县捐赠了数码摄像机1台、数码照相机1部、计算机设备22套（均为奔腾II以上芯片配置，其中4套为新机器，总价值约4.5万元），网站设备1套及相关软件（总价值约8万元），帮助永和县县委组织部建立起党建网站（http://www.yhxdj.gov.cn），并派出专业技术人员现场调试，对相关人员进行技术指导与培训，实现电子政务。

　　【干部挂职扶贫】挂职锻炼的任明是中国人民大学商学院的企业管理博士，任明将自己的专业知识用在扶贫工作中，将先进的管理理念引入扶贫管理，为永和县的扶贫项目管理、资金管理建章立制，形成一套完备的制度，进一步巩固了扶贫工作的成效。任明还先后为干部群众做了有关国际国内形势、科学发展观探讨等报告讲座，开拓了永和县干部群众的视野。这些活动增强了贫困群众自身“造血”功能，使得贫困地区群众在得到经济利益的同时，解放思想，调整思路，对进一步发展经济起到了积极的作用。

　　【扶贫宣传】  电信研究院院承担定点扶贫任务后，院党委、团委积极对扶贫工作进行宣传，员工对扶贫工作的认识不断提高。在扶贫干部介绍了永和县的实际情况后，院党委和团委组织了“迎七一、系老区、结友谊、促发展”为主题的志愿扶贫活动，在副院长谢毅的带领下，23名青年员工带着电信研究院全体员工的心意，驱车15个小时来到永和县。来到永和县芝河镇榆林则中心小学，向学校捐赠了价值3000元的文具，给孩子们送去关爱和期望。走访贫困家庭，给每户送去一袋白面，一桶食用油和200元慰问金，帮助他们点燃起对美好生活的憧憬。还实地考察了电信研究院在当地实施的扶贫项目。5天的所见所闻，使他们对我国西部农村的国情有了切身的感受，与基层的干部和农民的零距离接触，增进了与基层干部和农民的感情，提高了对社会主义新农村建设的认识。从永和县回来后，院团委号召给贫困学生募捐，很快就募集了3000元钱，对口资助芝河镇榆林则中心小学10名学生。

　　【奉献爱心捐助活动】2006年8月，当院团委从我院到陕西参加博士服务团工作的何建吾博士那里了解到当地有很多贫困家庭孩子上学困难后，在全院范围内组织了“情系陕西老区，救助贫困小学，慰问贫困家庭，奉献你我爱心”的捐助活动，全院员工响应。在副院长谢毅的带领下，院相关职能部门领导、院团委委员及部分优秀团员青年代表组成的慰问团一行20余人，带着募集到的17000多元的捐款，赴国家扶贫开发工作重点县陕西合阳进行慰问考察。为当地的孩子购买了课桌、文具图书等，还走访慰问了当地的贫困农户。

　　(工业和信息化部电信研究院)