中国光大（集团）总公司定点扶贫

　　【概况】  2002年4月，中央六部委发文确定中国光大(集团)总公司(以下简称“光大集团”)定点扶贫湖南省新化县以来，响应党中央和国务院的号召，贯彻落实中央关于扶贫开发的一系列指示精神，努力把做好新化县扶贫工作做好。开拓扶贫工作思路，发挥自身优势，动员全系统各方力量和资源，动真情，办实事，截至2008年5月，共投入资金1526.52万元，招商引资折合人民币1164.5万元，组织实施扶贫项目50个，取得良好的扶贫实效。

　　另外，光大集团还开展了招商引资、认领“三个确保”贫困村，实施整村推进工作，并坚持在“两节”期间，对定点扶贫县开展“送温暖”活动等，特别是针对新化县是灾害多发区的实际，每年还投入一定数量资金用于抗灾救灾工作。

　　【教育扶贫】  光大集团把扶持国家扶贫开发工作重点县的教育发展作为重点，一方面，投资兴建、改建学校。加大对农村学校危房改造的力度，改善山区学校教学条件。先后改扩建乡镇中小学校30所。另一方面，捐资助学。每年对新化部分优秀学生考上大学后因家庭困难面临辍学的情况，开展“一对一”捐资助学活动，董事长唐双宁带头捐款。6年来，光大集团先后资助特困家庭大学生333名。与此同时，还捐赠图书10000余册、电脑30台套、校服4000余套，帮助建立学校图书室2个，组织国家扶贫开发工作重点县师生到人民大学、北京大学开展观摩培训助学活动。

　　【医疗卫生扶贫】针对新化县山区缺医少药，群众看病难的实际，光大集团从群众健康入手，先后投资改扩建乡镇卫生院5所，村卫生所2个，新建成的医疗综合楼，满足了急诊、门诊、医技和住院等医疗用房，并新配不锈钢病床30张等相关医疗设施，有效地解决了当地5个乡镇29万人口的卫生医疗条件。

　　【劳动力转移培训】一方面，为转变乡镇干部思想观念，开阔工作思路，光大集团每年都组织举办定点扶贫县乡镇领导干部、农业技术骨干和外出务工人员培训班。2008年已累计办班114期，共培训各类学员19928人次。其中，乡镇领导干部305人次；农业技术骨干15906人次；劳务输出人员岗前培训3717人次，收到了较好的效果。另一方面，加强劳务输出。集团把劳动力转移就业作为帮扶项目，成立了新化县广东长安集团劳务输出联络处，6年来先后组织向广东、广州、深圳、汕头等沿海企业输出农村剩余劳动力4517人次，通过劳务输出，提高了贫困群众的收入，送出去一个劳动力，基本带动了一户脱贫。

　　【干部挂职扶贫】  按照中央对定点扶贫工作的要求，光大集团始终坚持把开展定点扶贫工作与培养干部工作结合起来，在机关和企业中选派德才兼备的中青年干部，到定点扶贫地区挂职，有的任娄底市副市长，有的任新化县副县长，专司定点扶贫工作，6年来从未间断过。这些挂职干部不仅坚持深入基层，扎实工作，虚心向地方干部群众学习，参与当地救灾、救助贫困人口活动，还发挥在国有企业工作的信息资源和自身优势，为国家扶贫开发工作重点县招商引资牵线搭桥，联系发达地区与国家扶贫开发工作重点县合作发展高效农业，吸引国内外公司与国家扶贫开发工作重点县联合办企办厂办校，还根据新化县采煤塌陷治理项目，争取国家资金支持等，先后累计帮助引进款物折合人民币1164.5万元，得到当地各级政府和干部群众的称赞。

　　【公益扶贫】  光大集团除做好定点扶贫工作外，还参加其他社会扶贫活动。为配合国家西部大开发战略，帮助西部妇女群众解决饮水困难、摆脱因严重缺水带来的贫困和落后，集团所属光大银行支持建造“母亲水窑”公益活动，从2005年起计划用五年时间为西部甘肃、宁夏、陕西、内蒙、新疆、西藏等6省（区）缺水地区捐建10000口水窑。2008年，累计捐款620万元，甘肃、宁夏、内蒙3地水窑工程已完工。2008年，集团还为湖南冰雪灾害、四川汶川地震灾区捐款4600万元，支持了灾区恢复重建工作。

　　【扶贫宣传】  6年来，光大集团定点扶贫工作先后在《人民日报》、《金融时报》、《中国保险报》、《人民网》、《新华网》、《金融时报网》、《中保网》、中央国家机关工委《紫光阁》网、《国家扶贫网》和中央国家机关工委《信息交流》、国务院扶贫办《扶贫工作动态》及民政部《工作简报》等有关媒体和上级机关内部刊物多次进行宣传报道，光大集团扶贫工作不仅得到新化县群众赞誉，也在社会上产生良好影响。

　　【定点扶贫工作措施】  光大集团始终高度重视定点扶贫工作，按照科学发展观要求，把定点扶贫工作作为一项贯彻落实党的方针政策重要任务来抓，以促进和谐社会建设为己任，认真履行政治、经济和社会“三大责任”。历任董事长、党委书记、总经理关心定点扶贫工作，定期听取工作汇报，多次作出重要指示；分管定点扶贫工作的党委成员、副总经理每年都坚持深入一线，调查研究，检查部署工作；集团成立了扶贫工作领导小组和办公室，配备了专职人员专门负责此项工作；每年都组织机关和下属企业有关部门负责人，走访定点扶贫县，了解情况，协调处理扶贫工作中出现的问题；每年都定期召开扶贫工作会议，研究确定年度工作计划和帮扶项目；每年都在集团系统组织向定点扶贫县捐款活动，筹措和落实扶贫资金。为了使定点扶贫工作逐步实现系统化、规范化和制度化，先后研究制定了《光大集团挂职扶贫人员管理暂行规定》和《光大集团扶贫助学金实施意见》等规章制度。

1. 领导高度重视是做好定点扶贫工作的关键。集团党委对定点扶贫工作十分重视，集团

　　董事长、党委书记唐双宁亲自担任领导小组组长，始终把定点扶贫工作挂在心上，摆上重要日程，经常过问，提出要求。集团分管领导、党委委员、副总经理康臻每年都带队到扶贫县考察，走村入户、访贫问苦，实地调研。集团总部机关和下属企业也非常关注扶贫工作，并给予全力支持，在集团上下形成了很好的扶贫工作氛围。

2. 吃透上级精神是做好定点扶贫工作的重要保证。在工作中，我们十分注意研究和学习中央关于扶贫开发工作的一系列重要指示，把中央领导同志的重要讲话和有关会议精神，把国务院扶贫办下发的文件作为工作指南，深刻领会精神实质，并通过“国家扶贫网”了解有关信息，特别是在工作中遇到问题能够及时得到国务院扶贫办的具体指导，把上级的精神与我们的实际紧密结合起来，形成行之有效的工作思路，做到吃透上级精神，摸清当地情况，借鉴成功经验，提出有效办法，付诸具体行动。

3. 探索是做好定点扶贫工作的有效方法。在实践中，我们针对近年来普通学校生源减少和大学毕业生就业难的问题，及时调整工作思路，把支持改造和扩建县职业技术中专学校，逐步建成一个比较规范的省级劳动技能职业培训基地作为工作的重中之重，加大对农村剩余劳动力的职业技能培训力度，不断促进劳动力转移就业。这一调整，不仅符合国务院扶贫办实施“雨露计划”的要求，也符合新化人口大县，依靠劳务输出脱贫致富的实际。

4. 强化服务意识是做好定点扶贫工作的前提条件。实践中我们感到，搞好定点扶贫工作要努力做到“一个依靠、三个主动、三个要有”即：依靠当地政府；主动配合，分忧不责难；主动协商，帮忙不添乱；主动支持，指导不包办。要有真心实意，积极帮助当地党委政府解决长期困扰群众生产生活而贫困地区又无力解决的疑难问题；要有真情实感，关心那些贫困群众中心想的，办那些贫困群众心中盼的事情，该办而又能办到的一定要办到，一时难以解决的要把心尽到，不能解决的要把话说到；要有真才实学，提高挂职干部的自身素质，正确行使手中权力。

5. 选派干部挂职，建立桥梁纽带是做好定点扶贫工作的重要保障。实践证明，选派干部到国家扶贫开发工作重点县挂职，直接参与定点扶贫工作，有利于加强对口帮扶双方的沟通；有利于联络当地干部群众的感情；有利于扶贫工作的组织与协调；有利于国有企业干部的培养、锻炼和综合素质的提高。

　　(中国光大集团总公司)