中国兵器工业集团公司定点扶贫

　　【概况】  2002年，根据党中央、国务院扶贫开发工作的总体安排和部署，中国兵器工业集团公司(以下简称“集团公司”)对云南省红河州的红河县开始了新一轮的定点扶贫工作。在国务院扶贫办的关怀和指导下，到2008年5月，实施的三个产业扶贫项目取得了可喜的阶段性成果，受到国务院扶贫办、云南省以及红河州和红河县的好评。

　　集团公司党组高度重视定点扶贫开发工作，成立扶贫开发领导小组，组长由集团公司领导担任，集团总部设立扶贫办公室并配有专职副主任负责定点扶贫日常事务和管理工作。集团公司坚持把扶贫开发工作摆在重要的议事日程，扶贫工作的重大决策由党组会议讨论后决定。时任集团公司总经理的马之庚多次在京接见红河县党政代表团，多次同云南省领导商议扶贫方面的工作。

　　在组织机构、人员和资金三落实的基础上，还建立了各成员单位党委书记作为扶贫工作第一责任人，与绩效挂钩的扶贫工作责任制。集团扶贫办坚持每年对扶贫工作下达计划、检查计划落实情况和总结研究扶贫工作的制度。为使扶贫工作逐步规范化和制度化，先后制定了《集团公司募捐扶贫资金管理办法》、《关于云南扶贫县乡科级以上干部到兵器企业二级单位挂职办法》等规章制度。

　　【扶贫调研】2008年5月亲自带队赴红河县出席了“中国兵器工业产业扶贫红河县棕丝深加工生产线竣工典礼”和“赠送五辆活鱼运输车以及移交神明果药用开发研究成果、神明果技术参考指导书仪式”。时任集团公司党组书记，现为集团公司总经理的张国清要求集团把扶贫工作扎实地做好，要真扶贫，见实效。党组成员、扶贫开发领导小组组长王庆龙定期听取工作汇报，研究部署工作，亲自带队深入扶贫县乡镇、山村检查落实扶贫项目，对红河县的扶贫工作和红河县的经济社会发展实际状况实地调研。

　　【产业化扶贫】  根据集团公司第一轮在红河州石屏县扶贫工作的经验以及多年来企业自身发展产业的经验，兵器工业集团公司认为，要“真扶贫、见实效”，必须发挥自身的技术优势并与红河县的资源优势有机结合起来，帮助红河县形成特色产业，变“输血”为“造血”，才能更好地促进红河县经济的可持续发展，彻底解决农民脱贫致富的问题。从2003年起，通过充分调研、论证，集团公司最终在红河县确定并从2004年开始组织实施了稻田养鱼、棕丝深加工和神明果生物资源科技开发等近期、中期、远期三个产业项目，迈出了探索产业扶贫新途径的步伐。

　　集团公司对红河县的产业扶贫受到各方面关注并给予积极支持。云南日报2006年8月31日以《产业扶贫托起新希望》为题进行了报道。2007和2008年云南省扶贫办为兵器集团产业扶贫的最新成果相继发了简报。2007年国务院扶贫办为棕丝生产线设备从内蒙包头运输到云南红河县给予协调支持，2008年5月9日国务院扶贫办有关领导出席了剪彩仪式。

　　【“鱼凼工程”示范基地建设】  稻田养鱼是一项投资小、见效快、受益面大，综合效益明显的好项目。红河县18万亩梯田适合稻田养鱼的有10万亩。稻田养鱼属绿色无公害生态鱼，有较大的市场发展潜力。集团公司2004年捐助10万元购买鱼苗无偿发放给农民；2005年捐助10万元在甲寅乡建起了鱼苗生产基地；2006年又引进养殖专业户发展新品鱼苗和特种养殖；2007年和2008年分别投入15万元建成了300亩的“鱼凼工程”示范基地；2008年5月9日，集团公司将自行研制生产的5辆活鱼运输车赠送给红河县。现在，红河县的稻田养鱼面积由原来的4千多亩发展到现在的6万多亩，初步形成区域连片、规模生产、商品化经营的新格局，老百姓得到实惠。据红河县农业局水产站统计，每年全县农民通过稻田养鱼增收达1200万元左右。集团公司计划通过今后几年在稻田养鱼项目的扶贫，使稻田养鱼成为红河人民一个脱贫新途径，并且能够促进红河休闲旅游、饮食等行业的发展。

　　【红河棕业项目实施】  红河县号称中国的棕榈之乡，现有棕榈种植面积15万亩，棕丝产量占全国山棕的首位。棕制品应用广泛，具有较好的市场前景。但是由于诸多原因，红河县的棕产业一直属于原料输出型手工产业，在全县整个国民经济中的比重很低。集团公司对红河棕业项目扶贫，首先利用集团公司的技术优势从帮助红河县建设年产8000吨棕丝深加工生产线设备开始。

　　集团公司以旗下内蒙一机集团为核心，发挥兵器成员单位的各自优势通力协作，在一年时间内，克服困难完成了生产线的设计与制造任务，整条生产线全长64米，由11个大部件4000多个小部件组成，属于高度自动化轻工成套生产设备。经过安装调试和试生产，2008年5月9日，在红河县棕业公司举行了“中国兵器工业产业扶贫红河县棕丝深加工生产线竣工典礼”，从剪彩结束到现在，该生产线已生产2500多张各类棕丝床垫，据业内专家评价，该套设备生产出的棕丝床垫质量达到甚至超过了国内市场正在销售的棕丝床垫水平。云南省委、省政府及州、县领导多次视察该生产线，对集团公司的产业扶贫成效和棕业公司的发展前景给予高度评价。棕业公司已经成为红河新的产业支柱和亮点。

　　据县扶贫办介绍，红河县建棕业公司的消息促使棕丝收购价连续三年来不断大幅攀升，棕绳的价格从2005年的每吨1千多元涨至现在的4800元/吨，最高达5000元/吨。仅此原料价格上涨一项，就使红河县中半山区农民连续3年每年多增加收入1400～2000多万元，以前要砍掉的棕榈树成了农民的致富树。2005年，集团公司捐助10万元建设的宝华乡棕榈苗圃基地的棕榈苗已销售一空。现在红河县中半山区农民栽种棕榈树的积极性高涨。集团公司计划通过今后几年在棕业项目的扶贫，一方面，促进和推动将现在的棕业公司建设成为云南最大和最现代化的棕业深加工龙头企业，并带动红河县原有初加工棕丝业的发展乃至云南省棕业的发展，促进红河县产业结构调整。另一方面，增加劳动就业，增加红河县财政收入、增加高寒山区贫困人口收入，改善红河县生态环境，使红河真正成为名符其实的“棕榈之乡”。

　　【神明果药用研究】神明果（当地俗称豆腐渣果）是红河县的一种野生植物果实，从神明果中可提取果甙和神衰果素，是治疗神经衰弱、抑郁症和抗癌等新药的主要原料药。集团公司陆续投资50万元组织旗下西安近代化学研究所进行多方面的调研和开发研制。经过2年多的努力，神明果药用研究已完成产业化开发工作，2008年5月9日，集团公司向县里移交了《神明果药用开发研究成果》及《神明果技术参考指导书》。今后，通过红河县对外招商引资，可以在红河县建立原料药的初加工企业，力争与有实力的制药企业联合制成药、剂投入市场。

　　【培训扶贫】  围绕三个产业扶贫项目，集团公司每年都投入资金开展形式不同的科技培训。在稻田养鱼项目方面，每年安排20期的水产养殖科技培训，力争使开展稻田养鱼的每家农户有一个养鱼技术明白人。在棕丝深加工项目方面，一是每年开展10多期以棕榈育苗、种植、剥棕等知识为主的科技培训；二是对60多家棕丝初加工乡镇企业开展了10期安全生产、质量达标方面的知识培训；三是在县棕业公司利用整条生产线安装调试的机会，集团公司的技术人员对上岗工人举办了10多期的技术原理、工艺流程和岗位技能等业务培训。在神明果生物资源科技开发项目方面，在人工栽培面积较大的乡镇开展了10期以树木栽培、嫁接与养护技能为主的知识技能培训。

　　【教育扶贫】  2002年以来，新建了面积为836平方米的“中国兵器期垤希望小学”；开展了“兵器希望工程助学金”活动，受助学生达1500多人，其中已有51人考上大学；旗下内蒙一机集团一中与红河县一中结成帮扶对子，每年双方互派优秀教师进行教育教学经验交流，为红河一中培训教师10多名；部分成员单位捐助红河县宝华中学50台电脑建设计算机教室及图书资料阅览室；2008年4月旗下北方车辆研究所捐赠20台计算机在红河县甲寅乡他撒村建成了红河县第一所标准化的村级小学计算机教室。

　　【送温暖献爱心活动】  几年来，在集团公司各级领导和在昆明的昆明物理研究所、云南北方光电仪器有限公司等坚持开展送温暖献爱心活动，共捐助衣被等13196件套；旗下晋西机器工业集团有限责任公司捐赠100台手动式水泵给红河县帮助其增强抗旱能力；“非典”期间受集团公司领导委托，旗下泸州北方化学工业有限公司捐赠5吨消毒液，帮助红河县人民抗击病毒侵害；兵器昆明疗养院开展送医送药下乡活动，为普通群众免费看病160多人次，免费送药1万多元。

　　【干部挂职扶贫】  2005年以来通过单位推荐、集团公司考核、省组织部门任命，集团公司向红河县选派了挂职交流干部。挂职干部经常和县里的干部一起研究扶贫工作，一起深入乡镇、村寨，对红河县的经济状况及当地村民贫困情况进行了解，及时反馈当地的实际情况，对集团公司扶贫政策的制定及具体扶贫项目的落实起到了重要的作用，同时干部通过挂职锻炼了能力、提高了素质，是我们培养锻炼干部的重要举措；另一方面，集团公司也积极开展了对红河县年轻后备干部的培训工作，按照与县委组织部共同拟定的规划，共有10多位红河县乡科级以上干部分期分批到西安和太原兵器企业二级民品单位进行了挂职锻炼。

　　(中国兵器工业集团公司)