中国铝业公司定点扶贫

　　【概况】  湖北省阳新县是一个集老区、库区、山区、贫区、疫区五区于一体的全国扶贫开发重点县，位于鄂东南、长江南岸、幕阜山北麓。全县国土面积2780平方公里，构成“五山二水三分田”，辖20个镇（管理区）、312个行政村，人口为98.6万。全县20万贫困人口分散在生存环境恶劣、发展基础欠缺、开发难度大的高山区、湖区和库区，扶贫开发任务繁重。

　　中国铝业公司（以下简称“中铝公司”）是中央直接管理的国有重要骨干企业。在实现企业又好又快发展的同时，公司始终把社会责任理念和要求全面融入公司发展战略、生产经营和企业文化之中，考虑社会的可持续发展和与公司利益相关者的和谐共赢，把“报效祖国，回报股东，造福员工，惠泽社会”的宗旨落到实处。近年来，中铝公司及所属企业先后投入数亿元，开展赞助教育、扶贫帮困、援藏援疆等社会公益活动。选派优秀干部对口支援西藏昌都地区察雅县等地区的发展建设事业，受到了社会各方面的褒奖，中铝公司先后获“中国企业社会责任突出贡献企业”和“最具影响力企业”等称号。

　　2002年，中铝公司肩负着党的重托，对口扶贫湖北省阳新县。6年投入扶贫资金近2000万元，先后轮换下派两届扶贫工作组，挑选优秀干部常驻阳新蹲点扶贫，坚持科学规划、产业扶贫、科教扶贫，为阳新人民办实事、解难事，6年帮助阳新县减少贫困人口5万多人，为阳新这块红色的土地播下了希望的种子。2008年7月，湖北省委副书记、省长李鸿忠批示：“中铝公司对湖北的扶贫开发事业予以了极大的关注和支持”，高度评价中铝公司在阳新县扶贫开发所做的努力和取得的成绩。2008年，在由国务院扶贫办、国家广电总局、国家体育总局指导,中国扶贫基金会与中央电视台、《中国财富》杂志社联合举办的纪念国际消除贫困日活动中,公司凭借在2008年民生方面的积极行动和为中国扶贫事业做出的突出贡献,获“2008中国民生行动先锋”称号。

　　【扶贫调研】  自2002年中铝公司对口扶贫阳新以来，公司党组高度重视阳新扶贫开发工作的进展情况，总经理肖亚庆多次亲自主持召开专题会议研究，副总经理吕友清和原副总经理罗涛先后多次组织工矿、冶金、煤炭等方面的专家团考察阳新扶贫项目，规划发展方向，为阳新的发展提出了很多建设性的意见。

　　规划是扶贫的依据，好的规划是破解返贫问题的第一步。中铝公司扶贫工作组的同志们深入全县20个镇、场和5大山区、2大库区调研，足迹遍布阳新的山山水水，掌握了大量第一手材料，结合阳新整体扶贫规划，找准扶贫突破口，形成了《中国铝业公司对口扶贫阳新工作计划》。

　　【干部挂职扶贫】  中铝公司第二届扶贫工作组负责人熊宝山，受公司党组重托，在阳新挂职驻点，几年如一日，一心扑在阳新县的扶贫工作上。熊宝山跑千重山，进百姓门，寻找企业与扶贫的合拢口，有针对性地提出“五围绕五提高”的扶贫思路，即围绕基地建设，提高产业开发规模水平；围绕劳动力技术培训，提高劳动力综合素质；围绕新农村试点配套建设，提高群众生活质量；围绕扶贫求助，提高自我发展能力；围绕行业雄厚资源，提高县级铝业竞争力。这样的规划一头连着党心，一头连着民心，中间连着中铝的责任心，三心合一，决胜贫困，点燃了阳新山库区群众心中的希望之火。

　　【教育扶贫】  阳新作为近百万人口的大县，阳新有中小学生20多万名，其中贫困生5万多名。由于投入不足，一些中小学校舍破败失修，教学设施简陋，严重制约了教育事业发展。近几年来，中铝公司投资150万元，改造阳新二中教学楼2970平方米，完善配备了实验室、微机室、多媒体教室等教学设施，过去破旧不堪、稀疏松散的教室，如今窗明几净、书声朗朗；过去一支粉笔上课堂的教学，变成了声形兼备的多媒体授课。随着环境的改善，教学质量的提高，过去生源不足800人的阳新二中现在突破了2000人，学校升学率节节攀升，已经成为名符其实的县级重点中学。

　　王英村贫困的境况和孩子们的处境牵动着公司领导和广大员工的心，中铝公司筹措资金20万元，参与图纸设计和学校建设，监督工程质量和实施进度，赶在夏季开学前为孩子们建起了一座600平方米的教学楼，添置崭新桌椅100套，资助100名贫困学生书包、图书、文具等学习用品。5年来，中铝公司资助贫困生241名，资助金额10多万元，让贫困孩子安心回到课堂。为孩子们架起了一道梦的彩虹，为王英村教学发展撑起了一片希望的天空。

　　【劳动力培训转移工程】  中铝公司一改简单的送钱送物的“输血”方式为送技能的“造血”途径，配合县委县政府实施的“雨露计划”，面向贫困户开展劳动力培训转移工程。借鉴企业培训模式，在实践中大胆尝试，探索出适合阳新的“校企合作模式”。三年来，公司依托黄石第一技工学校，坚持以需求为导向，对贫困学生实行订单、定向培训。培训期间对学员实行“三包”，包每个学员学期补助500元，包学到一门技能，包学成就业，做到培训一人、脱贫一户，转移一批、脱贫一片。通过实施“雨露计划”，公司先后开办培训班10期，培训转移1000多名贫困学员，学员全部到上海、苏州、温州、东莞等地实现了打工就业，平均月工资1200元以上，最高的已达到1800元。针对贫困山区群众种养殖技术落后的实际，聘请特产、林业等方面的专家，举办苎麻、吴茱萸、油茶、网箱养鱼等种养殖技术培训班20期，培训群众3000余人次。

　　【产业化扶贫】  阳新县是个农业大县，苎麻、腊米、油茶是该县的传统产业，但由于苎麻品种老化，腊米种苗短缺，油茶品质不优，产业发展一直没有大的突破。中铝公司立足阳新的资源、产业特色扶持贫困村，靠山的山里求财，靠水的水里谋生，靠路的路边兴业。一村一业，一组一片，一户一园，实施产业扶贫，增强了贫困地区自身“造血功能”。

　　中铝公司扶贫工作组突破传统扶贫模式，从解决种苗入手，创办扶贫基地，实行种苗服务扶贫，带动苎麻、腊米、油茶产业发展，促进千家万户增收脱贫。2003年中铝公司扶贫工作组选择大王镇下堰村、枫森镇坳上村、白沙镇红星村3个基地，前后投资80多万元，在荒滩、荒地、荒坡上建起了大王下堰500亩苎麻苗圊基地和枫林坳上100亩腊米苗圊基地。这三个基地倾注了中铝公司扶贫工作组和县扶贫部门大量的心血。大王下堰基地位于大冶湖荒滩上，过去杂草丛生、牛羊恣意，经过县扶贫部门和下堰村群众的开垦，通过水、电、路、渠农田综合整治，从华农大和湖南麻科所引进“华苎四号”、“华苎五号”、“中苎一号”、“湘苎二号”优良品种，建成华苎系列和中苎系列四种对比选优试验园，形成了制种、扦插、育苗、移栽一条龙服务体系。3个基地直接为贫困户服务，年出圊优质麻苗520万株，优质腊米苗80万株，所有苗种无偿或低于成本价提供给贫困村，直接让利于民，每年为贫困户节约生产成本200多万元，群众形象地称之为“中铝爱心园”。近五年来，阳新的苎麻、腊米每年分别以2000亩、10000亩的速度扩大，形成了富河以北的白沙、大王、太子、黄颡口等镇4万亩苎麻产业带，建成了沿横立山脉的枫林、木港等镇10万亩腊米产业基地，覆盖广大贫困农户，形成了贫困地区群众增收脱贫的主导产业。

　　为了重振阳新油茶产业，近3年来，中铝公司扶贫工作组在巩固好苎麻、腊米科技示范园的基础上，把产业扶贫的力度转向油茶基地的建设上，按照以点带面、整体推进的方式，通过实地考察比较，选择了王英镇东山村、浮屠镇山泉村、白沙镇的白浪山等地作为油茶开发基地，先后投入110万元，引进“湘优196”油茶新品种，高标准建成1000亩东山村油茶基地、2000亩山泉村油茶基地和5000亩白浪山油茶基地，分别为高山、低山、丘陵地区发展油茶做出榜样，为产业扶贫走出一条发展路。在这3个中铝油茶基地示范带动下，全县掀起了油茶开发的高潮，贫困山区群众种植油茶积极性高涨，全县先后有15个贫困村成片发展油茶1万亩。

　　公司通过种苗扶持、技术服务、基地示范的产业扶贫方式，投资少，效益大，既带动了产业发展，又惠及千家万户，为加快阳新脱贫致富探索出一条新道路。

　　【移民搬迁扶贫】  中铝公司结合当地的总体部署，帮助支持阳新县建设新农村，悄然改善了群众生活。王英镇新屋村依山傍水在王英水库深处，全村667户3100人就生活在水库孤岛和半山腰上，群众出门难、谋生难等困难突出。为了帮助新屋村群众改变恶劣的生存环境，中铝公司积极协调，争取扶贫搬迁和水库移民政策资金160万元，采取整体搬迁、集中安置的方式，按照新农村建设的要求，统一规划，统一设计，统一平基，统一建设，建成了具有徽派建筑风格的移民新村，一排排整齐划一，一道道风格别具，“电视电话、楼上楼下”，街道绿化、环境亮美，安置移民160户。中铝公司配合阳新县委、县政府抓好扶贫搬迁和新农村建设工作，先后投入50万元帮助王英村、大湖村、法隆村、东山村、玉堍村实施“六改五通”工程，改善了贫困地区群众的人居环境和生产生活。

　　2007年7月，莫桑比克国家解放阵线党国级干部访问团来到阳新，参观考察产业扶贫和搬迁扶贫，对阳新扶贫模式给予高度评价；同年8月，阳新县扶贫搬迁又得到了湖北省各级部门的一致好评。

　　【献爱心送温暖活动】  每当节日来临，中铝公司为了保证老区困难群众过个温暖祥和的节日，便积极筹备资金和物品，组织力量到贫困户家中访贫问苦，与他们促膝谈心，交流感情，把公司的关爱送到贫困户的家中，把党的温暖送到老区人民的心坎上。6年来，中铝公司为阳新困难户送去慰问金70多万元，大米、面等生活物品10万多斤，棉被1000多床，全县得到中铝公司救济的困难户有5000多户。

　　【抗灾救灾扶贫】  2005年9月，阳新受台风“泰利”影响，全县连降暴雨，导致山洪暴发，损失惨重。中铝公司领导亲临阳新察看灾情，及时送来40万元救济款，帮助老区人民重建家园。2006年、2007年夏季，阳新山区群众连续遭到干旱袭击，中铝公司组织资金12万元，帮助山区群众打水井、建水窑，解决了干旱吃水问题。2007年，阳新又遭遇50年罕见的冰冻雪灾，公司再次与老区人民风雪同行，捐资30万元，支持阳新抗冰救灾。

　　(中国铝业公司)