国际交流

　　【出访活动】  2010年，国务院扶贫办积极开展国际减贫交流合作，进一步加强了对外减贫交流工作，拓宽了交流渠道和范围，访问并接待多个合作伙伴国家。全年共派出35个出访团组。

1. 2010年1月13日—22日，中国国际扶贫中心（以下简称国际中心）主任吴忠率团访问了马里和科特迪瓦。访问主要目的：一是赴马里出席中国—发展援助委员会（经合组织）研究小组“农业、食品安全和农村发展研讨会”筹备会议；二是访问科特迪瓦总统顾问办公室，就国际中心与科特迪瓦开展减贫合作进行沟通。在马里访问期间，代表团拜会了总理府、减贫与增长战略中心等马里政府机构和法国发展署、世界银行等国际机构。在科特迪瓦访问期间，代表团会见了总统办公室投资与一体化顾问瑞蒙德·斯百利和布瓦夫莱省长，探讨了国际中心与科特迪瓦开展减贫合作事宜。

2. 2010年4月22日—28日，以国务院扶贫办副主任郑文凯为团长、中国扶贫基金会会长段应碧为顾问的代表团赴马里共和国，出席“为了实现增长和减贫的农业、食物安全和农村发展”国际研讨会，并就中非开展减贫交流合作考察了贝宁和马里两国。郑文凯副主任在会议开幕式上致辞，并介绍了中国扶贫开发形势与政策。段应碧会长就中国农村发展与减贫做了专题报告。马里总理莫迪博·西迪贝专门会见了代表团全体成员，对中马减贫交流与合作给予了高度评价和充分肯定。在贝宁期间，代表团与联合国开发计划署驻贝宁代表处、贝宁发展与规划部、财政与经济部负责减贫事务的部门举行会谈，探讨双方开展减贫交流与合作的途径，并实地考察了科托努农贸市场和当地的贫困村。

3. 2010年8月20日—29日，以国务院扶贫办主任范小建为团长的中国扶贫代表团赴孟加拉国和印度进行了工作访问。这次出访的主要目的：一是加强与两国在减贫与发展领域的交流，共享经验，推进千年发展目标进程；二是考察了解两国政府扶贫工作体系和孟加拉小额信贷模式，为谋划新十年国家扶贫开发纲要，完善中国扶贫开发战略和政策体系提供借鉴；三是探索与两国在扶贫领域开展合作，进一步发挥国际中心的交流平台作用。访问期间，范小建主任从机构职能、工作重点、基本经验、扶贫成就、问题与挑战等方面向孟、印两方进行了详细介绍。在孟期间，代表团拜会了总理哈西娜和外交部部长莫尼；与地方政府与农村发展和合作部部长、农业部部长、计划部委员分别举行了会谈。在印期间，代表团分别与农村发展和村务管理部部长、计划委员会副主席、拉贾斯坦邦主席以及联合国系统驻印度协调员暨联合国开发计划署驻印度国别主任进行了会谈，并赴拉贾斯坦邦实地考察了“甘地农村就业保障项目”的组织、实施和管理情况。

4. 2010年9月19日—25日，应非洲农业经济学家联合会主席邀请，国务院扶贫办副主任王国良率团赴南非考察并参加非洲农业经济学家协会主办的“粮食与金融危机”国际会议。会议共有来自非洲大陆的400多名学者和政策实践者与会，内容涵盖非洲大陆农业发展的多个议题。9月22日，在第六个全体大会上，王国良副主任向与会代表介绍了中国扶贫开发的成效、政策及做法，得到了200多名与会人员的积极回应，并就有关问题与代表团进行了互动交流。在南非访问期间，代表团还与德国技术合作公司（GIZ）南非办公室举行了会谈，全面了解了GIZ在南非开展的工作和活动，并实地考察了GIZ在姆普马兰加省的项目区。与GIZ、欧盟、南非财政部等有关人员就已经开展的合作项目及潜在的合作可能进行了商讨并达成了诸多共识。

5. 2010年10月18日—25日，国务院参事、国际中心理事长刘坚同志率团对澳大利亚、斐济两国的社会援助和减贫工作进行了考察。考察主要目的有三点：一是加强与两国在减贫与社会发展领域的交流；二是考察两国减贫战略与措施，为谋划新十年国家扶贫开发纲要，完善中国扶贫开发战略和政策体系提供借鉴；三是探索与两国在减贫领域开展合作，进一步发挥国际中心的平台作用。在斐济期间，代表团会见了斐济社会福利、妇女与减贫部部长Hon. Jiko Luveni女士，参观考察了Navo住宅区住房扶贫项目、Sabeto住宅区住房扶贫项目以及Lautoka手工艺品制作扶贫项目。随后，代表团还实地考察了妇女缝纫培训中心以及Raibevu妇女中心等项目点。在澳大利亚期间，代表团拜访了墨尔本大学，与墨尔本大学国际合作研究顾问、澳中水资源合作研究中心副主任陈德立博士、澳大利亚MONASH大学教授Ray Ison先生等进行了会谈。双方就墨尔本大学、MONASH大学、中国科学院等机构在中国白洋淀等地实施的水资源扶贫项目进行了交流。

　　【外事接待】  国务院扶贫办每年都要接待来自各国政府、国际组织、非政府组织的代表。2010年，办领导出面会见了17个国外代表团。

1. 1月6日，范小建主任会见秘鲁驻华大使哈罗德·福塞斯（Harold Forsyth）先生。

2. 3月3日，郑文凯副主任会见尼泊尔总理办公室和部长理事会秘书长拉姆昌德拉·曼·辛格（Ramchandra Man Singh）先生率领的政府代表团。

3. 3月4日，郑文凯副主任会见联合国助理秘书长、联合国开发计划署助理署长、非洲局局长泰格艾格奈瓦克·盖图（Tegegnework Gettu）先生一行。

4. 4月9日，郑文凯副主任会见联合国驻华系统总协调员兼联合国开发计划署驻华代表马和励（Khalid Malik）先生。

5. 4月20日，郑文凯副主任会见南非农村发展和土地改革部部长古吉乐·恩昆蒂（Gugile Ernest Nkwinti）先生率领的政府代表团。

6. 6月2日，郑文凯副主任会见来华参加“非洲法语国家推进MDG进程中的减贫与社会发展政策研修班”的贝宁外交部助理秘书长Euloge Himvi先生和技术顾问Elisha Nicole女士。

7. 6月4日，范小建主任会见新任联合国驻华系统协调员兼联合国开发计划署驻华代表处代表罗黛琳（Renata Lok-Dessallien）女士一行。

8. 6月9日，范小建主任会见尼日利亚参议院执政党党督马哈茂德·坎蒂·贝洛（Mahmud Kanti Bello）参议员一行。

9. 6月17日，范小建主任会见孟加拉国民议会议员、土地部部长里扎乌尔·卡利姆·希拉（Md. Razaul Karim Hira）先生率领的政府代表团。

10. 6月25日，郑文凯副主任会见世界银行社会发展局局长帝尚礼（Cyprian Fisiy）先生一行。

11. 8月31日，郑文凯副主任会见挪威基督教民主党主席达格芬·赫布劳滕（Dagfinn Hoybraten）先生一行。

12. 9月10日，郑文凯副主任会见南非总统府国家规划委员会部长曼纽尔（Trevor Manuel）先生一行；

13. 10月25日，郑文凯副主任会见马拉维国土、住房和城市发展部副部长比利·卡乌达（Billy Kaunda）先生一行。

14. 10月26日，范小建主任会见哥斯达黎加外长，雷内·卡斯特罗·萨拉萨尔（RENE CASTRO），哥斯达黎加外交和宗教事务部部长。

15. 11月17日，郑文凯副主任会见世界银行高级副行长兼世界银行独立评估局局长韦诺德·托马斯。

16. 11月23日，范小建主任会见坦桑尼亚总理府常务秘书里默一行。

17. 12月9日，郑文凯副主任会见联合国开发计划署驻华代表处国别主任南书毕。

　　【出国（境）培训】  出国（境）培训是国务院扶贫办外事工作的一个重要组成部分，是拓宽扶贫干部视野的一个重要手段，是落实扶贫人才培养战略的一个重要举措。按照国家外专局“引智扶贫”的要求和“以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效”的方针，注意突出重点、优化结构、归口管理、建章立制、规范程序，加强国际扶贫培训，搞好国别发展比较，借鉴他国扶贫与发展的成功经验，探索中国扶贫与发展的有效途径和方法。2004年—2010年，扶贫办先后组织了29期出国（境）培训，有675名扶贫干部参加出国培训。

　　2010年，国务院扶贫办共组织实施了赴美国“农村社会公共服务与社会保障体系建设”、赴巴西“拉美国家扶贫模式”、赴澳大利亚“社会发展领域的公共财政政策”和赴加拿大“生态农业与特色产业开发”、“中国省区扶贫办官员赴孟加拉开展扶贫能力建设培训”等五个培训项目，共培训81人。