浙江省—四川省东西扶贫协作

　　【概述】  2010年，浙江省扎实推进对口帮扶工作，全面完成了各项目标任务。

　　为贯彻落实国务院扶贫办《关于2009～2010年东西扶贫协作工作的指导意见》，省政府于年初召开了全省的对口支援和国内合作交流工作会议，副省长王建满副省长对全省对口支援工作进行了全面总结和工作部署，全省有对口支援任务的各市、县（市、区）一把手，省直有关单位分管领导及对口帮扶部门一把手参加了会议，下发了《浙江省2010年对口帮扶工作计划》，明确了工作思路目标和具体任务。将2010年目标任务进行分解落实，并纳入全省经合系统工作目标责任制考核，形成了规划引导、计划落实、考核推进的工作体系。

　　2010年，浙江省对口帮扶工作突出“产业帮扶、新村建设、惠民服务”三个重点，在工作推动、注重实效上下功夫，取得了新的成果。据统计，2010年，浙江省向广元、南充两市12个县（市、区）无偿捐资3233万元，其中省级各有关单位347万元，各市2886万元；共建浙川扶贫新村24个；援建学校7所，卫生院3所；“1+1”结对助学 412人；达成经贸合作项目22个，协议资金19.87亿元；吸收就业人数9767人，实用技术人才培训3884人，组织劳动力培训与转移 3119人。以上援建项目的实施、合作项目的落实，促进了对口地区的经济发展，加快了农民增收致富，推进了劳动力素质提高及民生改善，同时，对口帮扶也是浙江省企业走出去发展的重要平台和输送劳动力的重要途径。长期以来，浙江省注重落实责任、注重造血帮扶、注重双赢发展的做法和实效，得到了对口地区的好评。

　　【扶贫考察】  2010年，省委书记赵洪祝、省长吕祖善等领导先后到对口地进行考察指导，推动了浙江省的对口帮扶工作。

　　按照国务院扶贫办《关于完善浙江四川东西扶贫协作工作的通知》要求，省经济合作交流办会同省政府办公厅主动向国务院扶贫办汇报工作，副省长王建满于2010年4月率团赴四川衔接对口帮扶工作，并多次与四川省有关部门对接磋商。

　　【产业化扶贫】  2010年,浙江省与广元、南充两市达成经贸合作项目22个，协议资金 19.87亿元。以浙江省对口帮扶的广元市川浙合作产业园为例，其中，在广元的川浙产业合作园，共投入2亿元的基础设施建设资金，经过两年的灾后重建，截至2010年底，已有18家企业落地，总投资超过31亿；另外浙商产业园（青川竹园黄沙坝）已落户企业5家，总投资5亿元。同时援建青川的农业特色产业取得成效，共投入援建资金1亿余元，实施产业援建项目104个，建设农业特色产业基地5万余亩；

　　浙江省援建青川的农业特色产业取得成效，2010年共投入援建资金1亿余元，实施产业援建项目104个，建设农业特色产业基地5万余亩。通过对广元灾后重建产业援助，着力引导和推进浙江与广元之间产业合作，推动浙江企业向广元集聚发展，增强“造血”功能，加快了青川灾后恢复重建步伐。

　　【基础设施完善】  2010年，全省共援建24个示范新农村，为广元、南充两市援建学校7所，卫生院所7所，乡村公路66.9公里，解决4.28万人饮水困难问题，结对助学412人。通过一系列民生、基础项目的援建，改善了对口地区群众的生存环境，提高了贫困群众的生活质量。

　　【扶贫项目管理】  2010年，浙江省进一步加强对口帮扶项目的规范管理，建立援建项目筛选制、备案制、评估制，有效提高了帮扶项目效益。一是进一步完善绩效考核机制。采用交叉检查、专家评估、年度统计考评方式，加强对口帮扶项目的绩效评估，规范帮扶项目管理，提高帮扶项目效益；二是构建项目管理机制。初步建立了援建项目年初审核、备案制度和年终检查评比制度，推动了援建工作的规范化。

　　【灾后恢复重建】  按照中央“三年目标两年基本完成”的要求，浙江省对口支援青川灾后恢复重建工作于2010年9月底基本完成。根据浙江省委省政府的总体部署，省经济合作交流办公室负责对青川灾后重建的后续帮扶工作，省财政安排了5000万元帮扶基金，出台了基金管理办法，从2011年开始，将有针对性帮助青川开展扶贫、培训及产业发展等后续帮扶工作，进一步推进浙江省对口帮扶工作的深入开展。