新疆恒丰糖业有限公司扶贫

　　【企业概况】  新疆恒丰糖业有限公司(以下简称“公司”)成立于2001年6月，位于阿克苏市乌喀东路8号，是一家生产、销售白砂糖及其副产品，兼营红枣、油脂加工和酿酒等产业的“国家级扶贫龙头企业”、“国家标准化良好行为企业”、“自治区农业产业化重点龙头企业”。企业注册资本2560万元，资产总额近3亿元。公司经过10年的发展，已成为集制糖、热电联产、酿酒、果品加工、油脂加工、农业综合开发为一体的中型产业化企业。公司旗下全资子公司有：阿克苏刀郎果业、恒丰油脂、恒丰种业、恒丰酒业等公司。公司现有员工800余人，其中管理人员 80余人，一线员工600余人，生产技术人员85人。公司的主要产品“升奇”牌白砂糖被评为“中国白糖著名品牌”、 食用酒精被评为新疆名牌产品，并畅销南疆四地州；“升奇”牌“梅赛莱斯”酒荣幸地亮相2010上海世博会，并被自治区2011年“两会”指定为会议用酒；“绿洲龙”系列枣畅销上海、广州等内地城市，并初步建成了覆盖内地主要中心城市的销售网点和网络平台，为提高公司主要产品的知名度和市场占有率奠定了基础。

　　公司建立了完善的质量、健康、安全、环保等内部管理体系和治安防范体系，取得了良好的经济效益和社会效益。近年来，企业完成的工业增加值80%以上来自农产品加工和流通的增加值。企业资产负债率平均低于60%，企业效益和上缴的利税稳步增长，2010的完成销售收入2亿多元，实现利润近1000万元，上缴税金830万元；职工工资及各种福利年均增长10%以上。主要产品通过ISO9001：2008国际质量管理体系认证、中国“绿色食品”认证和国家质量技术监督局QS质量安全认证。公司先后荣获地区、自治区及国家各种奖项50余项。

　　为发挥扶贫龙头企业在扶贫工作中的带动力，公司依托5万亩甜菜种植基地，按照“全员覆盖、产业帮扶、整体脱贫”的总体要求，以促进贫困户增收为核心，以市场为导向，以主导产业为载体，以机制创新为保障，全力推进科技扶贫、资金扶贫和就业扶贫，基本实现了由“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的转变，基地覆盖的10000多户农民，户均年收入稳定增加600元以上，为贫困农民的致富奔小康做出了贡献。

　　2010年，公司投资600万元用于恒丰绿色（拜城）甜菜种植基地和温宿红枣种植基地的配套工程建设，使基地的建设初具规模，为生产优质绿色原料和基地覆盖的贫困户脱贫奠定了良好的基础；全年补贴农机购置款50万元，补贴农资种子款100万元，垫付农资款1000万元，奖励种植示范户100万元，补贴运输费400万元，使乌什、拜城两县6000余户农民受益；落实订单6000余份，保护价收购甜菜20万吨，红枣3000吨，种植户户均增收600余元；全年开展就业培训4次，培训农民工500余人，安置贫困户剩余劳力200余人，使200余户贫困户通过就业培训和就业脱贫；全年资助贫困生、贫困户、支持各项公益事业等共出资100余万元。

　　【企业扶贫模式】  近几年，公司在各级党委、政府的关怀和支持下，依托甜菜和红枣两个种植基地，实施“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，完善订单农业和委托生产等利益分配机制和自愿平等、利益共享、风险同担的现代经营机制，与农民结成了利益共同体和稳定的购销关系，惠及了12000余户农民家庭，帮助9000余户低收入家庭脱贫，拉动了当地经济的发展，促进了企业的可持续发展和农民的增收。

1. 突出抓好两个基地建设。先后投资2000万元和1000万元，基本完成了恒丰甜菜种植基地和红枣种植基地的建设，不仅解决了公司生产原料不足的问题，而且通过改造中低产田、完善配套设施、购置农业机器、引进新品种，为提高农产品的质量和产量奠定了基础，也为农民增收致富提供了保障；

2. 突出特色林果业的发展。为适应自治区发展特色林果业的要求，公司先后注册1000万元和2000万元分别成立了酒业公司和果业公司。并与国内多家科研单位合作，研发了新产品“升奇”牌梅赛莱斯酒和“绿洲龙”系列保鲜枣和红枣浓缩汁、红枣粉等产品，还通过在阿克苏和乌鲁木齐召开新闻发布会和品牌推介会，宣传、推广新产品，使产品在较短的时间顺利打开市场，同时带动2000多户农民增收，取得了经济效益和社会效益；

3. 采取贴息和补贴等形式扶贫。几年来，公司通过贴息贷款和补贴运输费、农机购置费、培训费、奖励费等费用，使6000多户农民受益，促进了扶贫工作目标的落实；

4. 履行扶贫龙头企业的社会责任。公司在发展的同时，始终不忘履行社会责任，投资100多万元在乌什建设了“恒丰新村”；公司和企业管理人员先后资助了近百名贫困生完成学业；先后向国内灾区和本地贫困群众累计捐款捐物500多万元；向本企业“三老”人员捐款捐物50多万元。同时，近三年累计纳税2000多万元，安排下岗人员就业300多人，以实际行动为扶贫工作做出了贡献，受到社会各界的好评。

　　【企业扶贫工作措施】  近几年来，公司坚持走“公司+基地+农户”的产业经营之路，走出了一条“互惠双赢、企业发展、农民增收”的产业化发展路子，取得好的经济效益和社会效益。在自治区发展南疆特色林果业的大背景下，甜菜种植的优势已明显弱化，如何依靠扶贫龙头企业的优势，使甜菜种植业这一传统产业继续得到发展，为企业发展和农民致富做出新的贡献，是公司必须面对和解决的首要问题。为此，公司在调查摸底的基础上采取了以下措施：

1. 突出甜菜种植基地的建设，巩固企农的利益联结。2008年以来，公司先后投入资金近2000万元，按照“规模化、标准化、专业化”的要求，完成了恒丰绿色（拜城）种植基地的道路、灌溉、机械化种植等有利于规模化经营的基础设施建设任务；改造了部分中低产田，引进了优质品种，提高了甜菜的产量；投资100余万元购进气吸式精量甜菜播种机20多台，免费供农民使用。2010年，又投资近500万元，从德国荷马公司引进了自行式甜菜收获机，并采取农户参股的形式进行管理，不仅节约了人力，降低了生产成本，提高了生产效益，而且形成了更加稳固的利益共同体。

2. 新建甜菜收购站，为建设高标准的产业链打下了基础。公司甜菜种植近三分之二集中在拜城县。公司在调查论证的基础上，于2011年初开始在拜城县建设一座占地300亩的甜菜收购站，收购站建成后，不仅方便农民交售甜菜和甜菜的储存，而且为建设高标准的原料基地奠定了基础。

3. 不断完善订单农业。为进一步增强与农民的利益共同体，公司在实践中不断完善订单农业这一新型农业产业化经营模式，并使订单农业覆盖全基地和所有经营户，更好地适应了企业和市场需要，避免了生产的盲目性。通过以上三项措施的落实，调动了农民种植甜菜的积极性，公司甜菜种植面积逐年扩大，初步改变了原料供给不足的问题，为公司的经济发展和产业扶贫工作任务的完成奠定了基础。

　　【特色产业扶贫】  为适应阿克苏地区发展特色林果业的要求，2008年、2009年，公司先后注册1000万元和2000万元分别成立了酒业公司和果业公司。成立当年就收购葡萄1000多吨、红枣2000多吨，主要产品升奇牌“梅赛莱斯酒”、“绿洲龙”系列保鲜枣和红枣浓缩汁、红枣粉等产品顺利通过国家质量技术监督局QS质量安全认证。并于2010年在温宿红枣种植基地实行了“公司+基地+农户”的扶贫方式，带动农户2000余户，带动农户户均增收约150余元，安排贫困家庭剩余劳动力就业150余人，初步形成了特色明显的产业扶贫模式。

　　【对口帮扶】  为响应阿克苏地区在乌什县建设抗震安居工程的号召，公司投资近100多万元，在乌什县阿合雅乡修建了50套抗震安居房，并命名为“恒丰新村”。为使对口帮扶的乌什县阿克托海乡30户贫困农民早日脱贫，公司从2008年起，每年出资60余万元，免费为贫困户发放甜菜种子、地膜等生产资料，并从种植技术和服务上给予扶持，使贫困农民人均收入有较大的提高。同时，还开展就业扶贫、教育扶贫、科技扶贫，2008年以来，安排贫困家庭剩余劳动力就业500余人（含200余人的季节性临时工）；资助50余名贫困家庭学生完成了初中阶段的学业。通过多种形式的产业扶贫和对口帮扶，促进了公司扶贫区域贫困户和帮扶对象脱贫致富奔小康的步伐，促进了地方经济的发展和社会稳定。

　　【扶贫贷款投用】  为发挥扶贫贷款在扶贫工作中的作用，公司每年都要在调研的基础上，按照“保障重点、扶贫优先”的原则，制订资金使用计划，将扶贫贷款的50%以上用于产业基地建设和对贫困户的帮扶。一方面，为贫困户垫付种子、化肥等农资款。公司每年都在农资价格相对较低的季节购进各种农资，在每年春季按采购价以赊账的方式供应给农户，缓解了农民春季资金短缺的问题。近三年已累计垫付农资款3000多万元，为农民每年节省资金约100余万元。同时，每年为农户发放购置农业机械补贴10多万元，奖励示范户15万元，补贴运输费400余万元，进一步密切了企业与农户的关系，减轻了贫困户的负担。另一方面，利用扶贫贷款扶持重点示范户、特困户和特色产业。为发挥重点示范户在产业化发展中的带动作用，公司每年都要拿出近500万元，扶持重点示范户发展生产，通过建设规模化、规范化、标准化的示范田，鼓励和带动更多的农户走规模化、标准化、集约化发展之路，从而提高了基地的产业化发展水平。

　　【劳动力技术培训】  企业的竞争，说到底是人才的竞争和服务的竞争。而只有建设一支高素质的人才队伍，才能为产业化发展提供高质量的服务和保障。为此，公司始终把加快高素质人才队伍建设放在突出的位置，采取联合、引进、培育等多种手段，培养适应企业发展和服务“三农”的优秀人才，使公司成为吸纳科技人才、推广先进技术、创造著名品牌的主体；采取聘请农业专家、教授到公司、基地调研、考察、讲座的形式，培训企业及基地管理和技术人员，解决企业、基地和农户在生产实践中的问题。同时，重视甜菜新品种的推广和应用。近几年，公司在试种筛选的基础上，利用扶贫资金，从合作科研机构农科院甜菜研究所购进美国贝塔218、新甜12号等优质品种40余吨，无息垫付给种植户使用，并派专人进行具体的指导，使甜菜的品质和产量都有较大幅度的提高。在此基础上，每年专门组织一个由20余人组成的“农民服务队”奔波于田间地头，与农民同吃同住同劳动，举办农业技术培训班，向农民传授种植技术、病虫害防治和市场营销等知识，通过服务扶贫，开阔拓展农民的眼界和思路，武装农民的思想，帮助农户增产增效，脱贫致富，并在服务中加深了与农民的感情，提高了农民致富奔小康的能力。

　　(新疆恒丰糖业有限责任公司  王  丰)