商务部扶贫

　　【概述】  2010年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》（厅字[2010]2号，以下简称《通知》）下发后，部党组高度重视，陈德铭部长要求把扶贫工作作为关心基层、了解民情、贴近群众、服务基层的政治任务来落实；国际贸易谈判代表兼副部长高虎城同志提出要结合培养青年干部、锻炼意志、转变作风开展扶贫教育活动。5月中旬，召开了商务部扶贫工作领导小组会议，钟山副部长在会上强调，把对定点地区的帮扶纳入全国商务发展一盘棋来思考、谋划和定位。要求各单位一把手亲自抓，通过定人员、定任务、定时限、定标准狠抓项目落实。

　　2010年，商务部按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，以增强受援地区商务发展能力为主线，全力推进扶贫工作，全年共落实项目资金5900万元，其中：抗洪救灾帮扶资金100万元，家电下乡补助资金5090万元，农村市场建设项目资金710万元。组织开展招商引资活动2次，深入贫困地区考察5次，派挂职干部2名。

　　【扶贫调研】   2010年,商务部蒋耀平副部长、房爱卿部长助理分别带队赴定点扶贫地区考察调研，深入企业、村社了解情况,帮助解决急难问题。

　　【整村推进】  2010年，商务部坚持把胡锦涛总书记亲临视察的仪陇县日兴镇白塔村、温家宝总理关心的广安水淹区浓溪镇红色村，两村的整村推进项目作为重要政治任务抓好抓实。为此，实施了对白塔村31户、红色村40户农房的改厨、改厕、改圈和硬化院坝工程，并把总书记走访过的贫困户王家林的房屋也修葺一新。为解决村民“行路难、饮水难、增收难”的实际困难，商务部帮扶修建了村级便民路5千米，新建集中供水站1处，新修沼气池177口，改库转塘养鱼池7个。为培育农业产业，还帮助农民增收，扶持农户养殖小家禽1万多只，完成改良果树80亩，补植枇杷3000余株。还聘请了农业局专业技术人员为村民对枇杷管护进行了专题技术培训，实施了统一的施肥、治虫、修枝管理，普及了种植技术，增强了发展的后劲。在科学管护下，2010年实现每户枇杷收入4500元以上。通过扶贫项目的实施，全年村人均纯收入可增加1690元，达到3032元，村民生产生活条件得到改善。

　　【抗洪救灾】 2010年7月,广安区遭遇了163年未遇的特大暴雨洪涝灾害。仪陇县多个乡镇也遭受特大暴雨袭击，商务部密切关注贫困地区的灾情，想方设法筹措扶贫救灾专款100万元，支持贫困受灾地区的恢复重建，帮助群众克服困难，保障市场供应。

　　【外资扶贫】  商务部坚持把促进经济发展作为提高扶贫开发效果的重要途径。为帮助广安区招商引资，商务部报经国务院批准将广安经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。商务部外资司组织25家全球500强跨国公司、30余家全国著名家电企业到广安区考察投资环境，搭建电子、电工、家电、机械、汽摩配件等行业招商网络。还积极推动昆山市商务局和广安区携手共同举办承接产业转移招商说明会，介绍广安，推荐项目。通过中国西部国际博览会、中国西部商品交易会、四川名优特新商品上海对接会、泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会等活动，洽谈招商项目。通过这些工作，定点扶贫地区招商取得显著成效，广安区引进了香港唐氏集团、苏州海航公司等企业投资，2010年6月，香港唐氏企业（国际）集团有限公司在前锋工业园区内投资1120万美元（注册资本为560万美元）设立广安海洋之星钢化玻璃有限公司，2010年11月16日，正式点火生产。仪陇县新签约工业项目4个，协议引资1.4亿元，其中2个项目已入驻工业集中区。

　　【专项扶贫】  2010年，商务部以增强受援地区商务发展能力为主线，支持农村市场体系建设，增加农民消费。全年安排家电产品下乡销售补贴资金5010万元，家电下乡网络建设资金80万元。截至2010年11月，销售家电下乡产品约10万台（部），直接拉动内需3.03亿元，广安区、仪陇县均被评为四川省“家电下乡工作先进”区、县。安排“万村千乡市场工程”农家店建店补贴资金338万元、物流配送中心项目资金110万元，新建748家农家店，提供就业岗位2000余个。为促进农产品流通安全体系建设，分别安排标准化菜市场改造资金90万元，生猪无害化处理项目资金121万元。安排专项资金，支持建立投诉举报机制，支持广安区、仪陇县开展全国农村商务信息服务试点。2010年，广安区新建3个标准化菜市场，改建农贸市场16个，仪陇县完成13个乡镇农贸市场的升级改造，成功创建四星级和三星级农贸市场各1个，打造“兔香苑”特色餐饮文化街一条，被四川省商务厅授予第一批“四川省特色商业街”称号。农村市场的快速发展，吸引了一批商贸项目。2010年仅在仪陇县兴办商业项目的有：旺平物流、百信超市、鸿福超市、掌上明珠家具城等5家，引资总额达1.8亿元；“兔香苑”特色餐饮文化街带动入驻商家达167家，创下历年商贸项目招引投资之最，为商贸的繁荣发展注入了活力。

　　【人员交流】  2010年，商务部还选派世贸司副处长苗燕民同志和公平贸易局副处长林洪同志到广安区和仪陇县挂职工作，他们坚持把扶贫地区当家乡,视群众为亲人,全力参与扶贫工作,尽心竭力引资金引项目,为贫困地区经济社会发展提供了人力和智力支持。