文化部扶贫

　　【概述】  2010年，文化部党组高度重视扶贫开发工作，坚持“文化扶贫”的工作思路，立足文化资源优势，依托重大文化项目，围绕完善公共文化服务体系，加大资金投入，推进项目建设，并坚持开展定点扶贫等工作，积极推动贫困地区文化建设。

　　【图书馆、文化馆建设】  “十五”期间，中央通过财政转移支付4.8亿元资金补助地方1086个县级公共图书馆、文化馆建设项目。截至2010年底，592个国家级贫困县共有图书馆577个，文化馆592个，图书馆覆盖率达到97.5%，文化馆实现全覆盖。

　　为切实解决县级图书馆、文化馆设施设备落后，不具备基本服务条件等问题，中央财政计划从2009年至2012年投入约10.97亿元，对全国2517个面积不达标的县级“两馆”进行修缮，使其具备开展公共文化服务的基本条件，更好地为基层群众提供有效的文化服务。文化部在实施规划时，考虑到国家级贫困县的实际情况，在县级“两馆”修缮项目申报、维修资金安排上均对国家级贫困县给予了适当倾斜。

　　【乡镇综合文化站建设】  为加强基层文化建设，2007年，文化部与发展改革委联合编制了《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》。根据规划，“十一五”期间，中央将投入39.48亿元补助全国2.67万个乡镇综合文化站建设项目，基本实现“乡乡有综合文化站”的建设目标。其中，共为592个国家级贫困县建设乡镇综合文化站项目8342个，占全部项目数的31.2%。在实施规划时，考虑到贫困县环境条件艰苦，交通不便，经济欠发达，我们提高了中央补助比例，中央补助每个国家级贫困县乡镇综合文化站建设项目20万元，约占单个项目总投资的83%，共补助8342个乡镇综合文化站建设资金166840万元，占资金总额的42.3%。

　　【送书下乡工程】  为支持中西部贫困地区文化事业发展，帮助贫困地区县图书馆、乡镇文化站解决藏书贫乏、购书经费短缺等问题，文化部积极会同财政部于2003年到2008年实施了送书下乡工程。六年中，中央财政共安排资金1.2亿元，向全国592个国家级贫困县及其所属的6000个乡镇综合文化站赠书1060万册，改善了贫困地区广大农民群众看书难的状况。

　　【定点扶贫】  根据国务院统一部署，文化部自1995年以来定点帮扶国家级贫困县山西省娄烦县、静乐县。十五年来，文化部认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的要求，高度重视扶贫工作，采取多种措施，利用国家机关优势和文化资源，依托重大文化项目，进行了人才、观念、教育、文化、经济等多形式的帮扶，为两县投入大量的人力、物力和财力，在支持和推动两个定点扶贫县的发展方面取得了一定成效。

　　2010年，由文化部挂职干部负责，认真督办了2008、2009年度已拨付扶贫款项的静乐县王村乡前长安村、鹅城镇白家沟村、神浴沟乡东大树村、段家寨乡林沟村和娄烦县小泉沟村、大圣堂村、三元村、郭家庄村“整村推进”帮扶项目进展情况。同时，按计划顺利落实了2010年度“整村推进”项目，先后向静乐县西大树村、娄烦县庙湾乡长家坡村拨付扶贫款40万元。

　　为积极落实2007年度文化部扶贫工作座谈会精神，2010年6月文化部组织娄烦县143名优秀师生赴京参加了一周的夏令营活动，先后组织参观北京故宫、长城等历史名胜和毛主席纪念堂、军事博物馆等革命教育基地，并与清华大学师生进行座谈，开阔了师生的视野，陶冶了师生情操。

　　在山西省文化厅协助下，2010年6月为静乐县文化活动中心配备了一辆流动舞台车，进一步方便了静乐县艺术表演团体赴基层开展灵活、多样的文化服务，受到基层群众的广泛好评；积极协调国家博物馆，向娄烦县文化局捐赠了80个书柜、80套会议桌椅、8台电视和8个办公桌，充实了老年活动中心、基层文化站和小学的文化设施。