共青团中央扶贫

　　【概述】  中国共产主义青年团中央委员会（以下简称共青团中央）2010年的扶贫工作以帮助山西省灵丘县农民致富增收、扶持村民改善生产生活环境为重点，积极推进整村推进帮扶项目，共开展帮扶项目10多个，累计投入人、财、物折算人民币300多万元，协助灵丘县争取3个国家级重点项目，争取资金1500多万元，为灵丘县经济社会事业发展提供了有力支持。

　　【扶贫调研】  共青团中央扶贫工作队以“群众普遍受益、县委最为急需、示范长远发展、条件力所能及”为原则，加强调查研究，了解实际情况，进一步理清工作思路。结合灵丘县经济社会发展现状，确定了基本县情和党政机构的运行模式、老区人民贫困现状及原因、农村基层组织和干部现状等7个课题。通过走访县主要领导、退休老同志、历任工作队队长，深入灵丘县12个乡镇、14个新农村建设重点推进村、6所学校、医院、4个青年中心、22个农业示范基地开展实地调研，召开座谈会25个，采取问卷调研方式，进一步摸清全县青年底数、基层团组织建设和基层工作开展、团干部配备、党政领导意见等情况，并将调研与推进工作相结合，将调研贯穿于推进工作全过程。

　　【百姓增收项目】  2006年以来，共青团中央扶贫工作队通过实施“有机疏菜”致富项目，帮助规划建设街心公园、道路硬化绿化等基础设施，把东河南镇清泥涧村打造成远近闻名的新农村示范点村。2010年，工作队制定了巩固提升，增强“造血”功能的工作方针，扎实推进增收项目。一是继续发展大棚蔬菜产业。聘请河北农大老师与村民结成对子，加强对菜农的培训，累计举办培训班6期，培训村民150多人。二是引导农民兴办加工型企业。结合全村小杂粮生产质量好、品种全的优势，帮助青年带头人协调小额贷款，建设小杂粮加工厂，拓展市场，进一步提升小杂粮附加值。三是示范推广新品种、新技术。经与中国农科院联系，引进市场行情好、产量高、抗病力强的金博士958玉米种子进行试种；在全村蔬菜大棚中继续推广新型滴灌系统。

　　【帮扶示范村建设】  2010年，工作队将武灵镇韩家房村定为新农村建设重点帮扶示范村，着力打造生态环保示范村。在听取县委县政府意见的基础上，按照“大小适宜、班子团结、底子适当、民风淳朴”的原则，制定帮扶方案，明确推进步骤。一是成立领导小组，每两周与村党支部、村委会召开一次专题会议，及时解决有关困难和问题。二是因地制宜，科学规划。邀请清华大学规划设计院在充分评估论证的基础上提出意见，通过“四议两公开”方式，由老百姓自己选项目、定规划。三是引导农民更新观念，营造致富奔小康的浓厚氛围。发放《团中央扶贫工作队致村民的一封信》，召开村民座谈会，开展致富带头人讲故事，帮助村民转变懒散、小富即安等落后观念，提高农民科技文化素质。四是加快产业结构调整。先后到山东滨州等地考察，引进肉驴养殖产业；通过奖励资助等方式，鼓励农民发展生猪养殖产业，改建1处标准化养殖小区；与北京林学会产业研究所合作，引进北京奥运菊花（茶）种植项目；制定设施农业发展规划，筹建73个蔬菜大棚，培养种菜能手。五是美化环境，改善村容村貌。对村内旧戏台区域进行改造，资助建设一座集生态环保示范、休闲娱乐活动、人文传统教育为一体的村中心花园广场；制作新农村建设墙体标语18处；开展春季植树造林活动，绿化美化街道；资助建设村内垃圾处理工程。六是协调县政府投资近200万元，改建村小学和村卫生室；向村小学捐赠价值10万元图书。七是配强配好村“两委”班子，积极推行“四议两公开”；开展“道德模范”评选活动；改选村团支部，资助电脑、图书架等价值4万元设备。八是注重民生，发展社会事业。宣传生态环保知识，推广使用太阳能炉灶、太阳能热水器，倡导健康绿色的生活方式。

　　【引进重点项目】  共青团中央扶贫工作队发挥联系广泛的工作优势，先后6次到国家发改委有关司局汇报工作，争取国家重点资金支持县医院住院楼1400万元改造项目；协助县委县政府共同做好“全国新型农村社会养老保险试点县”申报工作，全县2.4万60岁以上老人每人每月可领取国家拨付养老保险金55元；协调国家林业局拨付80万元农业综合开发项目资金；积极申报国家环保部农村环保专项资金项目；通过团上海市委，协调上海复兴集团投资落户灵丘县；积极协调中国烹饪协会来灵丘县考察餐饮文化，并授予灵丘县“中国绿色餐饮原材料基地”称号。

　　【设施农业扶贫】  为促进灵丘县设施农业发展，协调上海种都种业科技有限公司开展对口帮扶。一是与上海种都种业科技有限公司签合作发展协议，制定《灵丘县蔬菜产业五年发展规划（2010—2015）》；二是协调该企业成立5人蔬菜产业技术服务小组，多次到灵丘县开展技术服务，并派专人长期驻灵丘县开展设施蔬菜新技术、新品种推广示范工作；三是组团参加2010上海国际蔬菜新优品种博览会暨蔬菜产业合作洽谈会，并协调企业无偿赠送价值近100万元蔬菜种子。召开设施农业现场观摩推进会。以技术人才和蔬菜新品种引进的方式，提高了全县1100多座日光温室的经济效益，充分调动了全县百姓发展蔬菜大棚的积极性，走出了一条利用山区特有的气候条件生产蔬菜的脱贫致富路。

　　【人力资源开发】  利用冬闲时节，组织12乡镇集中开展科技培训；开展共青团四季沐歌阳光创业行动专场培训100余名农村青年和大学生村官，就业创业加盟签约率达24%；选拔24名优秀青年赴上海种都种业科技有限公司进行为期1周的培训，已有20名受训青年围绕蔬菜产业就业创业；通过“拜师学艺”的方式，为全县培训40多名蔬菜种植能手；组织11名中小学校长赴山东临沂学习先进办学模式和办学经验；首次举办为期3天的基层团干部培训班，培训243名基层团干部；邀请中央党校、中央团校、北大医学部、北科大、北林大等专家，举办中心组学习、讲座、“三下乡”等13次，共培训3000多人次；协助县委组织部做好公开选拔20名副科级干部工作，先后参与公选方案的制定、专家邀请、笔试、面试的组织、巡视等工作。

　　【社会扶贫】在共青团中央国际联络部支持下，向县中日友好赵北希望小学捐赠了22台电脑及2部交换机，建成1个电子图书室，捐资4万元为学生购买学习用品，改善学校硬件设施；在共青团中央组织部支持下，为灵丘二中等4所中小学捐赠了价值20万码洋的课外阅读图书；在共青团中央服务局的支持下，为全县254名大学生村官配备铁皮书柜；免费为全县28个乡镇敬老院和卫生院、研究生支教团所在中学、部分小学及县属局等单位安装太阳能热水器。

　　【基层团组织建设】  2010年，扶贫工作与团建工作并重的工作思路得到了落实，完成了县、乡、村三级团组织换届工作，配齐配强了班子。一是在全县245个村选举产生村级团支部；二是全县12个乡镇团代会顺利选举产生了新一届乡镇团委班子；三是召开了灵丘县第十六次团代会；四是推进全县新经济组织和新社会组织团建工作，已有14家非公有制企业建立了团组织。

　　【农村青年就业创业】  以实施农村青年创业小额贷款和就业创业培训为抓手，积极向县农村信用联社推荐有创业意愿的青年，帮助172名创业青年解决创业资金，发放贷款724.5万元；与县委组织部、团县委和县农村信用联社共同协商，为大学生村官创业提供信贷扶持；通过示范推广、信息交流、咨询服务等形式，累计培训农村青年500余人次，落实培训资金4万元；建立首个共青团青年就业创业见习基地—日日红花卉苗木青年培训基地，为30余名青年提供就业创业见习服务。