中华全国妇女联合会扶贫

　　【概述】  2010年，全国妇联认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和国家扶贫开发工作的总体部署，坚持开发式扶贫与救助扶贫相结合，发挥妇联组织优势，出台相关政策，协调项目、资金，继续加大对革命老区、民族地区及西部贫困地区的扶贫工作力度，扶贫工作取得了积极进展。

　　【扶贫文件】  2010年8月，全国妇联下发了《关于贯彻落实中央西部大开发工作会议精神的通知》，要求各级妇联特别是西部地区妇联组织抓住机遇，引导贫困地区妇女发展特色产业，扶持一批“妇”字号龙头企业、妇女专业合作组织妇女专业大户实行标准化生产；组织妇女参与生态建设和环境保护；关注西部贫困地区妇女，加大金融扶持力度，帮助她们早日脱贫致富；加大对农村妇女、女致富带头人、妇联干部的培训力度；开展“两癌”免费检查及对贫困妇女的医疗救助工作；继续实施“母亲水窖”、“春蕾计划”、“安康计划”等项目，扩大项目覆盖面和受益面，改善西部贫困地区妇女儿童生存状况。

　　【送温暖三下乡】  2010年春节前夕，全国妇联主席陈至立、副主席宋秀岩等领导亲自带队，深入甘肃、贵州、山西、广西等西部贫困地区开展“送温暖三下乡”活动，为当地妇女儿童送去了医疗器械、健康快车、儿童营养食品等项目和物资，走访了特困家庭，看望慰问了当地留守妇女和儿童，了解了小额信贷、“两癌”免费检查项目的执行情况。活动期间，共捐赠物资及项目资金2261.7万元。

　　【《中国妇女报》进乡村项目】  2010年，全国妇联在中西部贫困地区启动实施了“《中国妇女报》进乡村”公益项目，每月将16.6万份报纸免费送往中西部12个省区市的乡、村两级妇女组织，河北、河南、湖北、湖南、山西、吉林、黑龙江、江西、安徽9省的国家级贫困县的乡、村两级妇女组织。通过项目的实施，及时向贫困地区妇女群众传达党的方针政策、文化知识、科技信息、致富理念，满足了贫困地区妇女的精神文化需求。

　　【劳动力培训】  全国妇联在扶贫开发工作中，始终把提高西部贫困地区妇女素质、增强其反贫困能力作为一项长期要务，依托全国妇联培训基地，面向西部贫困地区地县妇联干部、女致富带头人、农产品流通女经纪人等，开展了多层次、多门类、多形式的培训。培训内容主要有农业生产技术、农产品加工、市场营销、现代经营管理、相关法律法规等，2010年，共为西部12个省区市培训基层妇联干部369名。

　　【妇女小额担保贷款项目】  2010年，全国妇联继续实施妇女小额担保贷款项目，项目坚持向贫困地区倾斜的原则。各地妇联因地制宜，大胆创新，积极推进。据统计，截至2010年底，全国共发放妇女小额担保贷款166.05亿元，协调中央及地方财政落实贴息资金7.19亿元，帮助41万名妇女实现创业就业，解决了贫困妇女在发展生产过程中遇到的资金瓶颈问题。

　　【两癌救助项目】  2010年，全国妇联与卫生部继续推动实施农村妇女“两癌”免费检查项目，在项目实施过程中，以贫困地区妇女为重点，先后完成中西部12个省区市妇女宫颈癌检查242.45万人，乳腺癌检查31.77万人，两项检查均已超额完成年度计划。同时，启动了贫困母亲两癌救助项目，已筹集救治资金3000多万元，用于解决贫困地区妇女的部分治疗费用。

　　【科技示范基地扶贫】  2010年，全国妇联在西部12个省（区市）投入资金290万元，分别建立了14个“三八绿色工程”基地和49个“双学双比”科技示范基地。通过基地，开展种养殖、农产品加工、营销等农业实用技术培训，带动发展“妇”字号龙头企业和妇女经济合作组织，帮助贫困妇女发展生产，脱贫致富。

　　【春风送岗位行动】  2010年2月，全国妇联与人力资源和社会保障部、全国总工会共同开展了“春风送岗位”行动，为下岗失业、进城务工及贫困地区妇女送政策、送项目、送岗位。活动期间（从2月25日至4月底），以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题，重点帮助农村妇女实现转移就业。据统计，仅山东、湖北、福建、四川、陕西五省妇联就提供就业岗位31万个，帮助近10.16万名妇女达成就业意向。

　　【安康计划】  2010年，“安康计划”在全国捐建15所“安全应急体验教室”，1个“安全应急体验中心”。为北京、天津、四川、辽宁、青海等地孤儿赠送11.7万余份儿童重大疾病公益保险。资助宁夏、山东、辽宁等地245名贫困弱视儿童治愈眼疾。并发动爱心父母为孤儿编织爱心毛衣，为贫困儿童送温暖。

　　【春蕾计划】  2010年，“春蕾计划”继续开展建校、建班、“一对一”资助女童项目。新建春蕾学校25所，资助春蕾学生近2万名。为多方位募集资金，中国儿童少年基金会与中央人民广播电台“音乐之声”栏目联合开展了“春蕾计划”——1200助学行动，利用该栏目的社会影响力，募集资金104万余元，用于资助贫困地区失辍学儿童重返校园。

　　【定点扶贫】  2010年，全国妇联为甘肃漳县协调争取各类项目，帮扶工作取得显著成效。

1. 积极协调争取项目，为县域经济发展注入活力。一是积极协调各类项目。积极协调国家发改委、交通部、农业部、环保部等有关部委及甘肃省工信委、交通厅、农发行等单位为漳县争取项目，全年累计协调项目4个，资金1.1亿元，主要有：（陇西）文峰至（漳县）殪虎桥二级公路建设项目，漳县民用机场建设、陇西铁路支线项目，漳县城区道路工程建设融资贷款项目，贷款期限为8年，项目资金已经到位。另有总投资483万元的漳县档案馆建设项目，业已经国家发改委批准。二是协助漳县招商引资。积极协助县委、县政府做好第十六届兰洽会期间漳县招商引资活动，充分利用各种招商引资平台，突出矿产、特色农产品精深加工、水电、旅游产业开发等重点领域，利用中国妇女网、中国妇女报等媒体，加大对漳县优势资源、特色产业、重点项目、重点企业、投资环境等方面的宣传推介力度。协助漳县争取到总投资2300万元的三岔光辉农产品物流园建设项目，主要用于当地发展中药材加工业。三是坚持会内项目向漳县倾斜。充分调动机关各部门和直属单位帮扶工作的积极性，全年共落实帮扶资金和物资1023.285万元，其中资金356.5万元，物资666.785万元。主要有：妇女发展部支持“三八”绿色工程项目10万元；争取农村妇女科技培训项目10万元；争取中国扶贫杂志社625万元的医疗器械项目；中国妇女发展基金会支持100万元，用于“大地之爱·母亲水窖”建设项目和中国女性健康专项基金；中国儿童少年基金会支持40万元，建设春蕾小学2所；儿童部支持1万元，用于“六一”儿童节慰问资金；国务院妇女儿童工作委员会支持2万元，用于支持漳县妇女儿童发展规划的研究及制定工作；国际部捐赠250台轮椅及价值约10万元的学生课桌椅；中国妇女外文期刊社捐赠价值2.5万元的图书和光盘；中国妇女出版社捐赠10万元的图书；中国妇女报社捐赠妇女报、农家女杂志各50份，并开办妇女扫盲班10个；中国妇女旅行社支持1万元，用于资助漳县贫困学生。

2. 加强培训，提高干部群众的反贫困能力。全国妇联将帮助漳县干部群众转变观念、提高素质作为扶贫工作的重中之重，加大培训工作力度，积极争取各种学习培训机会，帮助他们开阔眼界，转变观念、提高自我脱贫能力。一是开展“农家乐”妇女创业培训。2010年7月，在妇女发展部和中国妇女报社领导的关心支持下，组织漳县大草滩乡、草滩乡、新寺镇30名妇女，赴北京农家女学校参加了为期11天的“农家乐”创业培训和农家女餐饮培训班，培训项目有旅游特色菜点、“农家乐”经营方法、社交礼仪、相关法律法规、客房服务和保洁、地方特色旅游产品开发等。二是开展妇女扫盲班和实用技术培训。协助县委、县政府在县职业技能培训中心、县妇女培训中心和乡村农民技术学校举办了50期6500多人（次）的以缝纫、家政、刺绣、计算机等为主的技能培训和以日光温室、地膜栽培、平衡施肥、农作物病虫害防治等为主的农业实用技术培训。三是开展妇女干部培训。全国妇联通过天津人才开发培训中心及各部门举办的各类培训活动，全年累计为漳县及定西市培训妇女干部47人，培训的主要内容有“三农”政策与国家扶贫开发形势与任务、领导干部的决策与执行力、女领导干部心理素质与修养、促进就业的小额担保贷款政策、妇女健康等。

3. 关爱妇女儿童、推动漳县妇女儿童事业发展。全国妇联充分利用会内外资源，进一步加大对漳县妇女儿童事业的投入，推进漳县妇女儿童事业健康发展。一是开展妇女“两癌”检查活动。为配合农村妇女“两癌”检查工作的实施，进一步提高漳县妇女健康水平,帮助妇女增强自我保健意识，8月，中国妇女发展基金会、中国妇女活动中心、中国人寿保险股份有限公司在漳县启动了“关爱女性生殖健康保险保障计划”，为定西市通渭县、漳县的5万名农村妇女提供每人20元的健康保险费，保险总额100万元，并为检查出患有乳腺癌、宫颈癌的妇女每人赔付1万元的治疗费。期间，还在城区开展了图书捐赠及专家义诊活动，受益妇女近千人。截止目前，已为漳县6个乡镇的9658名妇女进行了“两癌”免费检查，筛查出疑似宫颈癌48例，疑似乳腺癌5例。二是开展妇女小额担保贴息贷款工作。为了帮助漳县城乡妇女创业就业，全国妇联帮扶组把小额担保贷款作为增强城乡妇女自我发展能力的有效实现形式，积极指导漳县妇联开展妇女小额担保贷款工作，全县共发放小额担保贷款3530万元，1000多名城乡妇女从中受益。三是关爱农村留守妇女儿童。帮扶组经常深入三岔镇、武当乡、马泉乡、四族乡、大草滩乡等乡镇和学校慰问留守、流动儿童，为他们带去慰问品，鼓励他们克服困难，自强不息，好好学习，报效祖国。并在全县13个乡镇全部建立了“妇女维权工作站”，创建了15所“留守儿童之家”，建立了“留守妇女阳光家园”、“不让毒品进我家”宣传活动室和“预防艾滋病，健康一家人”活动室，制定了相关工作制度，配备了设备，实现了妇女儿童维权阵地建设的突破。