国家信访局定点扶贫

　　【概述】  2010年，国家信访局(以下简称“信访局”) 为了开展好定点扶贫工作，信访局党组先后两次召开专题会议，学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于定点扶贫工作的文件精神，详细分析海兴县经济发展的前景、面临的困难和问题，研究扶贫的工作方向和工作思路。并系统地制订了扶贫工作方案和扶贫工作规划，提出要以帮助贫困乡村和贫困人口脱贫致富为着力点和基础点，统筹扶贫县经济社会发展的整体布局和扶贫工作的关系，从教育、文化、开发、政策等多方面入手，为海兴县发展出实招、办实事、求实效的扶贫工作部署。国务院副秘书长、国家信访局局长、中央联席办主任王学军强调，要带着高度的责任感做好扶贫工作，要把扶贫工作当做一项重要的政治任务来抓。同时在机关人员紧张，工作任务繁重的情况下，确定1名处级干部到扶贫定点县挂职，切实做好扶贫相关工作。局党组对扶贫工作的高度重视和统筹部署，为信访局开展好扶贫工作提供了重要保障。

　　【扶贫调研】  为了做到扶贫工作针对性强、效果好，2010年6月23日至24日，副局长徐令义带领信访局办公室、机关服务中心有关人员赴海兴县进行扶贫工作专题调研，并形成了近三年定点扶贫工作建议，提交党组研究确定。之后办公室副主任魏树旺又先后两次带领有关人员到海兴县，沟通了解情况，为开展好扶贫工作掌握了大量的第一手资料。信访局挂职扶贫县的副县长到位后，先后参加国务院扶贫办组织的全国定点扶贫工作会议和驻河北定点帮扶单位观摩交流会，学习了解国家有关扶贫工作的政策和规定，并向其他单位学习定点扶贫的经验，走访河北省扶贫办和相邻县市扶贫机构，了解他们扶贫的工作思路和工作措施，多次深入到马庄子、邓庄子、孔庄子、后刁庄等海兴县的贫困村，走访农户、开展座谈，了解贫困的现状、原因以及脱贫致富的途径，集中围绕大棚种植、畜类养殖，考察菜市场和养殖户，并始终结合分析海兴县的经济结构、周边环境、制约因素，通盘研究贫困的症结和矛盾，理清工作的思路和扶贫的着力点，为当好信访局扶贫工作的联系人，做好信息沟通和相关协调，落实局党组扶贫方案，打下了良好的基础。

　　【扶贫项目开发】  国家信访局作为国家财政拨款的行政单位，在资金帮扶方面没有便利条件。为此，国家信访局协调有关单位，招商引资，争取各个方面的资金、财力支持。一是参与海兴县在北京举办的“北京招商周”活动，联系部分企业和商家参加海兴县的招商活动，为海兴县与浙江商会牵线搭桥，加强互动交流；二是分管扶贫工作的副局长徐令义，利用曾在浙江乐清、永嘉县任职的有利条件，邀请乐清、永嘉商会人员前往海兴县考察投资环境，开展招商引资，并动员2个商会的会员奉献爱心，个人捐款集资计40万元，专项资助海兴县修建一所小学；三是根据相关的扶贫政策，与河北省扶贫办协调沟通，为海兴县第三批贫困村脱贫争取到了150万的扶贫奖励基金，用于农村大棚和养殖产业开发；四是利用国家信访局电脑更新换代的机会，筹集200台电脑，用于海兴县教育系统电化教学和现代化办公，改善教学与办公条件；五是利用国务院扶贫办干部在国家信访局挂职的机会，学习咨询有关的扶贫政策，并邀请王春燕到海兴县具体指导扶贫工作，邀请扶贫基金会小额信贷的人前往考察，开展小额信贷工作，利用小额信贷的机制，发动农民发家致富。

　　【扶贫工作管理】  由于信访局首次参与定点扶贫工作，既缺乏相应的经验，也需要建立完善相关的协调联动机制。为了确保扶贫工作的有序进行，一是发挥挂职干部作用，建立协调联络机制。主要是加强国家信访局与海兴县在扶贫工作中的联络、协调工作，担当联络员、信息员、协调员，把下面的情况带上来，把上面的意见建议通下去，在定点扶贫工作中起到桥梁纽带作用；二是明确扶贫工作的管理和机制。确定一名副局长具体分管扶贫工作，办公室一名副主任、秘书一处处长具体负责扶贫工作的组织协调和管理指导工作。同时，要求挂职扶贫的干部要扑下身子、一心用在扶贫上，并利用扶贫的机会，深入乡镇、农村，深入了解情况，寻找扶贫的突破点，更好地为扶贫工作发挥参谋沟通作用；三是建立完善后期服务机制，为便于挂职扶贫干部专心做好扶贫工作，最大限度地减少扶贫县的支出，对扶贫干部在当地就餐、公务费用支出等，按规定给予报销；四是建立互动机制，请挂职干部及时将基层信访工作动态和信息反馈到信访局，信访局将当前信访工作的部署和要求及时传达到基层信访部门。