中国光大集团定点扶贫

　　【概述】  中国光大集团(以下简称“集团”)在湖南省新化县开展了一系列真帮实扶行动，2002年至2010年，共投入资金2385.5万元，招商引资折合人民币3364.5万元，组织实施扶贫项目70余个，取得了良好的实效。

　　【扶贫工作措施】  1.在思想认识上：集团始终高度重视定点扶贫工作，把定点扶贫工作作为一项贯彻落实党的方针政策重要任务来抓。历任董事长、党委书记、总经理都关心定点扶贫工作，摆上党委重要议事日程，集团其他党委成员也都关注和支持扶贫。为了使集团各级组织和员工了解定点扶贫工作的重大意义，在集团系统宣传国家对扶贫开发工作的方针政策，并组织了“走进扶贫，体验贫困”的国情教育活动。集团系统扶贫理念深入人心，所属企业全力配合，支持扶贫已成为自觉行动，在集团上下形成了很好的扶贫工作氛围。集团定点扶贫经费由2002年开始的每年投入200万元递增到2010年投入600余万元。

　　2. 在组织实施上：集团成立了扶贫工作领导小组和办公室。历任董事长、党委书记担任领导小组组长，党委成员均为领导小组成员，并分工2名集团领导具体负责，办公室配备了专职人员；集团董事长、党委书记唐双宁在工作异常繁忙的情况下，挤出时间到扶贫点调研，集团分管领导每年都带队到扶贫县考察；每年都定期召开扶贫工作会议，研究确定年度工作计划；每年都在集团系统组织向定点扶贫县捐款活动，筹集和落实扶贫资金。形成了集团党委书记亲自抓、集团党委成员分工抓、总部机关职能部门具体抓、挂职干部一线抓的工作格局。

　　3. 在工作思路上：把上级部署和要求作为开展工作的依据，做到“尽力而为”做好“规定动作”，“量力而行”做好“自选动作”。结合实际，集团提出“三个坚持”，即：坚持开发式扶贫方针、坚持让贫困人口直接受益的思想、坚持“尽力而为，量力而行”的原则，确立了“三扶一推进”，即以教育扶贫、健康扶贫、素质扶贫和“三个确保”贫困村整村推进为主要内容的工作思路，先后研究制定了《光大集团挂职扶贫人员管理暂行规定》等规章制度，使定点扶贫工作逐步走上了规范化和制度化轨道。

　　4. 在工作方法上：做到“一个依靠、三个主动、五个要真”即：依靠当地政府；主动配合，分忧不责难；主动协商，帮忙不添乱；主动支持，指导不包办。要有真心实意的态度；要有真情实感的爱心；要有真抓实干的作风；要有“真金白银”的投入；要有真才实学的本领。建立了“四落实四到位”工作机制，即组织落实、人员到位；制度落实、管理到位；项目落实、实施到位；资金落实、监督到位，保证了扶贫工作的顺利进行。

　　【教育扶贫】  一是投资改造危房扩建学校。先后新建光大希望中心小学2所，改扩建乡镇中小学校44所，新建中小学教学楼35座；二是捐资助学。每年对新化部分优秀学生考上大学后因家庭困难面临辍学的情况，开展“一对一”捐资助学活动。9年来，共资助特困家庭大学生785名，并帮助建学校图书室6个、电脑室1个，捐赠图书6.4万余册、课桌椅1048台套、电脑50台套和校服、被褥万余套。组织贫困县师生到北京开展观摩培训助学和夏令营活动3次。

　　【卫生医疗】  集团从群众健康入手，先后投资建光大乡镇卫生院2所，改扩建乡镇卫生院6所，新建医疗综合楼、住院综合楼5栋，村卫生所5个，并新配不锈钢病床30张等相关医疗设施，改善了8个乡镇、55万人口的卫生医疗条件。

　　【技术培训】  为提高当地人口素质，集团每年都组织举办定点扶贫县乡镇领导干部、农业技术骨干和外出务工人员培训班。截至2010年底，累计办班114期，共培训各类学员2.02万人次。其中，乡镇领导干部605人次；农业技术骨干1.5万人次；购置印发《农业实用技术》等资料3.9万余册，收到了好的效果。

　　【劳务输出】  支持新化县改造、扩建县职业技术中专学校，把电工、服装设计制作等10余种技能作为培训内容，开展多种形式的职业技能培训和转移就业指导性培训，并结合市场用工情况，采取定单式培训，并出资帮助建立了新化县广东长安集团劳务输出联络处。9年来先后组织向广东等沿海企业输出农村富余劳动力4717人次，送出去1个劳动力，带动1户脱贫。

　　【整村推进】  把“整村推进”纳入集团扶贫工作总体规划，先后认领5个“三个确保”贫困村。按照因地制宜、分类指导、资源整合、群众参与的原则，以贫困村为帮扶平台，修建“光大连心路”和小型水库，改善基础设施；以扶持种植、养殖业为切入点，扶持稻田养鱼、金银花种植、花菇养植、大棚蔬菜基地及水果农副产品交易市场，提高农产品附加值，使村有骨干产业、户有增收项目，增加了贫困农户收入。

　　【抗灾救灾】  新化县属自然灾害多发地区，常年小灾屡见大灾不断。对口帮扶9年来，新化先后4次发生重大自然灾害，其中遭受50年不遇的雨雪冰冻和百年不遇的特大暴雨袭击两次。新化每逢遭灾，集团都在第一时间计划外拔出扶贫救灾专款，并根据灾情追加经费，帮助和支持新化县抗灾自救，用于恢复电力、水利、公路和房屋等基础设施建设直接投入扶贫资金300余万元，及时解决了群众饮水等生产生活困难。另外，集团还坚持每年“两节”期间，组织对定点扶贫县特困户开展“送温暖、献爱心”活动，慰问特困户2700人次。

　　【干部挂职扶贫】  集团坚持把开展定点扶贫工作与培养干部结合起来，定期从总部机关和下属企业选派德才兼备的中青年干部到定点扶贫县挂职，专司扶贫工作。一是发挥在金融机构工作的优势，为贫困县招商引资牵线搭桥，先后累计帮助引进款物折合人民币3364.5万元；二是发挥自身优势，利用个人资源联合社会各界力量共同扶贫。由他们牵头，联系有关企业、大专院校和社团组织的爱心人士等群体，到新化结对帮扶89个，开展爱心捐助活动筹集款物折合人民币共300余万元。