国土资源部扶贫

　　【概述】  2011年是实施国家“十二五”规划的开局之年，国土资源部党组认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》和《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的要求，国土资源部立足国土资源部门管理职能，发挥国土资源部门行业优势，积极转变扶贫方式，确定了以规划为先导，以项目带扶贫的工作思路，整合国土资源部门资源，建立大扶贫机制，将国土资源管理中心工作与扶贫开发工作相结合。国务院扶贫开发领导小组确定国土资源部为乌蒙山片区联系部委后，国土资源部党组高度重视扶贫开发工作，召开部党组会研究扶贫开发工作，加强扶贫开发工作力度，及时调整了国土资源部扶贫开发领导小组成员。

　　【扶贫开发成效】  把定点扶贫地区的地下水资源、矿产资源勘查、地质灾害防治、矿山地质环境恢复治理、土地整治、新农村建设、农业地质调查、种养殖培训等项目作为扶贫开发工作的重要抓手，扎实地推进了乌蒙山片区和定点扶贫地区新阶段的扶贫开发工作。

　　2011年国土资源部支持赣县八项措施基本完成。江西省赣县江口镇旱塘村已成为江西省新农村建设的示范村镇、旅游业农家乐示范村、新农村建设文明村。国土资源部投资新建的可容纳500余名小学生就学的赣县国土资源希望小学，于2011年秋季正式投入使用。赣县阳埠乡梅村至新联公路建设项目完工。赣县罗仙岽-龙潭下钨矿远景调查项目投入经费400万元。赣县-定南县稀土矿普查共投入经费200万元。赣南获批地址环境治理项目15个，项目资金7565万元。

　　上犹县、会昌县新农村建设项目顺利完成。2011年国土资源部在上犹县社溪镇和会昌县西江镇实施新农村建设整村推进项目，完成了村庄规划建设、学校危舍维修改造、道路基础设施建设、排水设施建设、产业发展等项目，该地区人民群众的生活水平得到了很大的提高，生产生活得到了很好的改善。

　　湖南省新田县是国土资源部定点扶贫的另一个主战场。2011年重点完成了新田县1：1万水文地质调查550平方公里，地质调查岩溶泉点705处，地下河49处，查明了新田县岩溶地质特征及发育规律、岩溶水文地质条件、岩溶水资源分布特征、岩溶地下水开发利用条件，圈定6处富水块段，为合理开发地下水，有效缓解贫困地区人、畜饮用水局面。在农业地质调查项目中探明发现了大面积富硒富锌土壤，占新田县耕地面积的66%,这对农业生态环境改善、有机农业的开发和现代农业的发展做出了重要贡献。

　　谈文溪村新农村建设项目完成。主要通过加大基础设施投入，对田、水、路、林、村进行综合整治，全面改善农村生产生活条件。一是“大投入”实施土地综合整治，国土资源部安排土地整治资金1443万元、农业综合开发项目资金300万元、其他项目资金1000万元，实施了以谈文溪为中心的土地综合整治项目392公顷，新增耕地14.1公顷，配套修建机耕道8条共3.5公里，排洪灌溉渠6.9公里。二是“大项目”改善生产生活条件。通过实施一批土地平整、农业综合开发、通畅通达工程、农村人畜饮水工程等大项目，改善该村的农业基础设施。三是“大整合”实现五村整区推进。实施以一谈文溪为重点，辐射带动上凤、唐坪、罗家坪、七贤山等四个村的扶贫开发整区推进工作。并通过推进科学规范建房、旧村保护改造，加强土地整治和基层民主管理等措施，谈文溪村新农村旧貌换新颜，成为远近闻名的文明村。

　　在江西省赣州市和湖南省新田县两地举办了四期农民知识化培训班，共160名学员。从山东省寿光市和江西省赣州市邀请农业科技专家，为农民上课，讲授养殖业、种植业知识。为定点扶贫地区农民尽快走上致富路，发挥了积极的作用。

　　【扶贫工作调研】  国土资源部扶贫领导小组积极开展形式多样的片区扶贫、行业扶贫、定点扶贫调查研究活动。2011年4月参加国务院加快武陵山区发展问题调研组，赴湖北省恩施州4县、重庆市2县开展调研，参与起草《关于湖北、重庆武陵山区发展问题的报告》，为《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的制定提供国土资源管理方面的政策和建议。11月赴四川省阆中市和仪陇县、内蒙古乌兰察布市国家扶贫地区调研，与地方国土部门和扶贫部门座谈，并且多次赴江西省实地了解贫困地区发展对国土资源管理工作的需求。组织开展了江西省赣州市、赣县、上犹、会昌、寻乌县和湖南省新田县定点扶贫工作调研。

　　【创新扶贫机制】  国土资源部党组认真贯彻落实中央扶贫开发工作的新部署、新要求，进一步增强使命感、责任感。在扶贫开发工作新时期，做到扶贫开发工作规范化、制度化，切实把各项措施落到实处，拓展扶贫开发工作的新思路、新内。对于新阶段的定点扶贫开发工作，首先是部党组加强扶贫工作的组织领导，坚持部领导亲自挂帅指导，明确分工，部门落实，建立扶贫开发新机制和沟通联系机制，加强扶贫开发工作的调查研究和信息沟通。

　　【扶贫宣传】  积极参加国务院扶贫办举办的“新世纪中国农村扶贫开发成就展”，展示了国土资源部定点扶贫开发工作的成果。不断强化扶贫开发的宣传工作，营造全系统共同参与扶贫开发工作的舆论氛围。

　　【乌蒙山片区联系工作】  国务院扶贫开发领导小组确定国土资源部为乌蒙山片区联系部委，国土资源部不负重托，召开部党组会议部署新阶段扶贫开发工作。要求国土资源部举系统之力打好扶贫攻坚战，完成新一轮扶贫开发工作任务。制定支持乌蒙山片区和其它集中连片特殊困难地区经济发展研究与扶贫攻坚政策措施，加大支持力度。为乌蒙山片区和其它集中连片特殊困难地区经济社会发展和提高贫困地区人民生活水平做出新贡献。