中国残疾人福利基金会扶贫

　　【概述】  2012年是残疾人事业发展卓有成就的一年。在党的十八大“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”目标的引领下，中国残疾人福利基金会深入贯彻落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，为促进社会和谐、改善残疾人生活、增进残疾人福祉而不懈努力。始终坚定不移地贯彻党中央、国务院的重大决策和部署，紧紧围绕中国残联五届主席团四次会议和中国残疾人福利基金会三届理事会确定的任务目标，在邓朴方会长和中国残联党组、理事会的领导下，在中国残联各部厅和各直属单位的支持下，在基金会全体同志的努力下，圆满完成了全年工作任务。

　　2012年，基金会收入3.57亿元（其中现金1.47亿元，物资价值2.10亿元），完成全年计划的142.8%；公益项目支出3.20亿元人民币，完成全年计划的129%，占上年总收入的91%。工作人员工资福利及行政办公支出1326万元，占本年度支出的4%，符合《基金会管理条例》的规定。2012年，残疾人福利基金会共开展133个公益项目，我们着重在已有品牌的可持续发展和拓展残疾人亟需的新项目上下功夫。

　　【集善工程·启明行动】 “启明行动”自2006年6月启动以来，在社会各界的大力支持下，共募集资金近8000万元人民币，为全国26个省区市的近6万名贫困白内障患者实施了复明手术。2012年，残疾人福利基金会努力在提升项目活力、扩大影响力并使之长效可持续上下功夫。一是在上海召开“集善工程·启明行动”项目工作会，捐赠方、受助方、执行方共同总结项目运作的经验，探讨不断扩大启明行动实施的广度与深度，加强对贫困白内障盲人的帮助及进一步规范项目运作流程等问题。二是继续深入推进“启明行动”。2012年项目共资助5714.4万元人民币，完成了甘肃、湖北、云南等6省(市) 4850例白内障复明手术。三是努力争取更多的资金支持，推进项目的长效、可持续。2012年7月，残疾人福利基金会分别与佳通集团、瑞银集团、卡博特公司、FACE鞋类协会等爱心企业签署5年共捐赠2000余万元的协议，其示范效应将激发更多的爱心企业与我会建立长期合作。

　　【集善工程·助听行动】  2012年，杭州诺尔康公司向残疾人福利基金会会捐赠价值980万元的100套国产人工耳蜗。为做好资助工作，我会采取中国聋儿康复研究中心统筹、企业推荐、我会协调地方支持相结合的办法推进项目开展，目前已救治72名听力残疾人。瑞声达公司捐赠1000台助听器， 峰力公司捐赠100台助听器、6套康复设备及配套款，共价值452.64万元人民币。常州市钱璟康复器材有限公司捐赠了价值378万元的听力康复和教学设备。还积极配合中国听力医学基金会落实美国助听器捐赠项目，获该基金会颁发的“支持贡献奖”。

　　【集善工程·助困行动】  2012年，上海拉夏贝尔公司向残疾人福利基金会捐赠价值1316万元的服装，资助湖南、武汉等10省区市和北京特奥爱心农庄等。该项目一是在充分总结以往工作的基础上，以武汉为试点采用集中组织熨烫、组织残疾人自主挑选服装的方式，同时邀请爱心企业赴工作现场参与，这种全新的形式达到了展现企业爱心、让残疾朋友称心、社会反响积极的效果，在探索项目深入开展新方法方面进行了全新的尝试和迈进。二是通过服装项目的影响力，继续开辟服装项目新途径。在我们积极努力下，武汉大洋、上海微乐等企业也加入了服装捐赠行列，推进了助困服装项目的可持续发展。

　　【集善嘉年华】  2012年11月30日，中国国际友好联合会、《财经》杂志和集善嘉年华联合主办了“2012首届中国公益论坛”。该论坛就如何将欧美等发达国家在慈善事业上的经验与方法融入中国的土壤，如何引入国际先进理念并结合中国实际定位自身公益事业目标，以不同的视角透视不同阶段国家的政府与民间慈善关系，理清公益与商业之区别，区分不同社会的价值财富观，明晰中国公益发展之路等关乎中国慈善事业的健康发展等诸多问题进行了深入探讨和交流。英国前首相布莱尔到场演讲，比尔和梅琳达·盖茨基金联席主席比尔·盖茨做了视频演讲。

　　2011年集善嘉年华的资助项目“资助农村扶贫基地建设”于2012年全面展开，完成了8个项目省、55个基地的实施方案审定及召开项目工作会、考察扶贫基地等工作，目前基地建设工作正全面展开。在项目执行中，中国残疾人福利基金会重点强化资助款使用方向、使用计划和资助成果等责任，确保善款用到实处。

　　【中国信息无障碍论坛项目】  由中国残疾人福利基金会与工业和信息化部、中国残联、中国互联网协会共同主办的第八届中国信息无障碍论坛于9月20—21日在中国盲文图书馆举办。中国残联党组书记、理事长王新宪，工业和信息化部副部长尚冰，中国互联网协会理事长胡启恒，新闻出版总署党组成员宋明昌等领导出席开幕式。

　　本届论坛主题为“推进创新、引领共享”。论坛有以下特点：一是参会人数多、范围广，有来自美国、英国、加拿大、日本、越南、马来西亚及香港特区等国内外的嘉宾200余人参加，其中包括IBM、微软、谷歌、中国移动、百度、阿里巴巴、DAISY(数字无障碍信息系统)联盟、世界盲联、香港社会服务联会等国内外知名机构和企业的代表；二是经中国信息无障碍论坛的“牵线搭桥”，许多此前并未深度参与的力量都积极加入进来，共同呼吁提高对推动信息无障碍建设的认识水平，即它不仅是各级政府部门、相关社会组织、企业应该履行的社会责任和义务，也是深入贯彻落实国务院颁布的《无障碍环境建设条例》的应有之义；三是在本届论坛增设分论坛，多个国家和地区的知名企业、科研机构、残疾人组织积极参加，体现了论坛的高质量和参与水平，这对于进一步推动信息无障碍建设和加强多个领域合作具有重要意义。

　　【“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目】  中国台湾明门公司已连续4年向中国残疾人福利基金会捐赠脑瘫儿童轮椅，2012年，该项目又取得新进展。一是项目覆盖面扩大，除全国31个省区市外，还延伸到新疆兵团、黑龙江农垦、计划单列市及6个省会城市，3万多名贫困残疾儿童受益；二是积极促成捐赠方在捐赠量和物资种类上有所突破，2012年，明门公司向残疾人福利基金会捐赠总价值约7000万元的13600辆幼儿轮椅和5940辆儿童轮椅；三是召开了项目工作会议，进一步总结项目工作经验，规范项目运作模式，巩固项目成果，扩大项目影响。四是加入残疾预防理念，在中国残疾人福利基金会的积极拓展下，由该项目衍生出“集善平安童行”项目，2012年，巧儿宜集团捐赠价值300万元人民币的2000台儿童汽车安全座椅，用于资助幼儿园、社区儿童等，向社会宣传残疾预防的重要性。

　　【集善如新儿童蜜儿餐项目】   “集善如新儿童蜜儿餐”项目自2010年正式启动以来，已成为比较成熟、具备规模和有影响力的公益项目。2012年，宁夏、河南、新疆等18个省区市开展了该项目，累积为残疾儿童发放价值2314万元人民币的11.57万包蜜儿餐。2012年还两次召开了“集善如新儿童蜜儿餐”项目工作会，对实施工作进行总结和部署，对实施效能和规范及加强项目运作模式管理等进行研究，对加强宣传和进一步扩大项目影响力进行了交流和探讨。

　　【361度体育服装捐赠项目】  2012年，361度（中国）有限公司捐赠价值1026万元人民币的600套体育运动服装，用于资助中国残疾人体育代表团参加2012年伦敦残奥会，为残疾人体育事业做出了贡献。中国残疾人福利基金会与中国残联体育部积极配合，多次与捐赠企业交流沟通，保证了捐赠物资及时送达残疾人运动员手中。

　　【西安杨森集善援助药品项目】  2011年5月，中国残疾人福利基金会与西安杨森制药有限公司共同开展了维思通集善援助合作项目，向贫困精神分裂症患者提供维思通药品援助。截至2012年，已向全国30个省市的166家医院约1.9万名适应症患者提供了价值约为1500万元的维思通药品22万盒。援助项目不仅得到广大患者和家属的好评，还有效推动了二代抗精神分裂症药物取代传统药物的进程，降低了精神分裂症患者的致残率，进一步促进了精神卫生防治工作的开展。

　　在中国残联支持下，2012年2月，西安杨森制药有限公司再度与中国残疾人福利基金会合作开展集善类克援助合作项目，为低保特困及因病致贫的类风湿关节炎、强直性脊柱炎患者提供类克药品援助。2012年，该项目向全国30个省市、220家医院的1000名适应症患者提供价值325.4万元人民币的类克药品1000余支。该项目不仅帮助患者降低了因病致残的几率，减轻了患者治疗中的经济负担，还促进了相应生物制剂国产化的进程。

　　【香港赛马会项目】  香港赛马会自2010年起三年内向中国残疾人福利基金会定向捐赠5296万元，用于援助四川八一康复中心系列康复项目。2012年，该项目重点为人才培养，组织了该中心多人次进行国内外的培训，开拓了视野，并争取到了新的国际合作和人才引进，提高了整体专业技术水平；项目还对八一康复中心的设备进行了配备和更新，目前该中心的脑瘫康复条件和技术已成熟稳定，偏瘫和脊髓损伤康复也发展迅速，有望达到国际先进水平。

　　【集善三星爱之光项目】  中国三星集团向中国残疾人福利基金会分5年共捐赠5000万元人民币用于执行三星“集善爱之光”项目。2012年,捐赠1000万元人民币，完成了支持康复中心康复治疗设备购置和改造项目、北京按摩医院自闭症及脑瘫康复训练设备购置项目、支持残奥运动员公寓修缮项目、全国助残日大型公益活动项目、香港公共募款培训项目等。

　　【澳门促进残疾人体育和特殊艺术发展项目】   2012年，澳门特别行政区行政长官崔世安先生与汤小泉理事长、贾勇副理事长在澳门亲切会面，并签署了《共同促进残疾人体育和特殊艺术发展项目》第二期合作协议，澳门特区政府捐赠1000万元人民币，用于支持澳门和内地残疾人体育和特殊艺术的交流和发展。

　　【世界宣明会项目】   自2009年起，世界宣明会中国办事处与中国残疾人福利基金会合作，累计捐赠3900万元人民币，用于开展集善援川、援陕、援甘。2012年9月底，项目全部完成，共为受灾地区培训3027名各类专业康复人员；为20个残疾学生较集中的学校或新增残疾人较多的社区进行无障碍设施改造；为4510名因灾致残的残疾人提供辅助器具个性化适配和家庭无障碍环境改造。在合作顺利的基础上，2012年7月27日，中国残疾人福利基金会继续与宣明会中国办事处合作，签订了为期5年的可持续发展的“世界宣明会集善残疾儿童助养项目”。

　　【无国界社工项目】   自2009年8月起，无国界社工在香港募集300万元港币，在四川省都江堰友爱学校内开展为期三年的“无国界社工友爱集善之家”项目，2012年8月执行完毕。在第一期成功合作的基础上，2012年9月起，又与之开展了“无国界社工友爱集善之家”第二期项目（2012年9月—2015年8月），项目资金300万元人民币。该项目对于带动境内外更多专业人士加入到为残疾孩子提供专业心理辅导服务的社工队伍培养方面开拓了成功的经验，为解决残疾孩子的心理问题提供了新思路，同时本项目也为持续开展灾后心理辅导工作新模式积累了经验。

　　【“中国一汽集善博爱行”项目 】  2012年8月，中国残疾人福利基金会与中国一汽集团签署合作协议，该集团自2012年起每年捐赠200万元人民币，五年共计捐赠1000万元人民币，用于开展“中国一汽集善博爱行”项目。中国残联主席张海迪出席捐赠仪式并向一汽集团徐建一董事长赠送荣誉牌匾和证书。2012年，该项目向东北三省及青海、宁夏、内蒙古等省区的特教学校和市县级康复机构等基层机构共资助24辆汽车，为特教学校的残疾学生和基层社区残疾人出行提供交通方便。

　　【中国银联励志助学盲童行动】  2012年，中国银联捐赠500万元，与中国残疾人福利基金会共同开展“中国银联励志助学盲童行动”，为边远贫困地区盲校及特教学校的学生购买盲文图书。这笔捐赠中的300万元同时作为中国残疾人福利基金会向中央财政申请的资助中西部贫困地区“盲童助学示范项目”的配套资金，共资助了18个省份的100多所盲校或特教学校，有近万名盲生受益。

　　【成立明德公益研究中心】  2012年11月，中国残疾人福利基金会与清华大学及世界宣明会中国办事处共同发起成立了明德公益研究中心。中心建立的目的，一是整合三方优势，推动公益项目的实践研究与应用推广，搭建公益项目共享平台；二是增强社会组织的问责机制、能力建设及公信力；三是对社会组织在公益项目开发设计、运作方式、理论研究及公开透明、加强监督等方面提供培训和支持。该中心已开始为全国一些社会组织提供技术支持和人才培训。

　　【集善三星爱之光系列公益项目】  2012年6月，中国残疾人福利基金会与中国三星集团共同开展了“集善三星爱之光系列公益项目”，其中向五彩鹿儿童行为矫正中心捐赠了价值30万元人民币的“互动式多媒体教学系统”康复设备，该教学系统改变了以往患儿对认知课感觉枯燥并抗拒的行为。

　　此外，还分别以不同形式对北京智光特殊教育培训学校、北京红丹丹教育文化交流中心、瓷娃娃关怀协会等草根社会组织的发展给予支持和扶持，帮助他们提高自身发展能力和为残疾人服务的水平。

　　【中央财政支持社会组织参与社会服务项目】  2012 年，中央财政安排专项资金，支持社会组织参与社会服务，这是国家为充分调动社会组织参与社会服务的积极性，发挥社会组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中积极作用的新举措，是政府与社会组织合作的一种“双赢”，既有利于推动政府职能转变，也有利于增强民众的慈善意识，促进公民社会的发展。中国残疾人福利基金会紧紧抓住这次机遇，积极申请。一是认真学习领会民政部有关文件精神，与盲文出版社一同制定了“中国残疾人福利基金会集善盲童助学示范项目”方案，于2012年3月上报民政部并被批准，获中央财政资助150万元人民币，同时我会配套300万元人民币，为边远贫困省份的盲校或特殊教育学校捐赠盲文词典等；二是我会高度重视，成立了项目领导小组和专门工作机构，制定工作制度，严格执行计划，如期完成了项目，并上报了中期报告和总结报告；三是积极推进，争取到中国银联捐赠500万元的支持，配套实施“中国银联励志助学盲童行动”。至2012年11月中旬，项目执行完毕，共有14个省市区的101所盲校或特教学校的1万多名盲童受益。该项目规范、高质、高效地完成了民政部民间组织管理局要求的各项工作，通过了民政部指定审计机构的全面审计，得到了民政部的肯定，为中国残疾人福利基金会明年继续争取财政支持项目积累了经验，奠定了良好的基础，也为向残疾人事业争取更多的资金支持开拓了一个新渠道。

　　【助残日主题活动】  以全国助残日为契机，大力营造扶残助残氛围，积极推进公众募款工作。中国残疾人福利基金会于2012年5月16—20日在西单文化广场举办了“集善工程”展览展示活动。活动有四个特点：一是领导重视，规格高。中国残联、中国残疾人福利基金会、民政部民间组织管理局、北京市西城区、北京市残联的领导出席了活动。二是内容丰富，环节多。有公益项目展示、残疾人主题摄影展、企业捐赠、爱心义卖、盲文图书展示、智障儿童趣味体育器材体验、律师志愿者法律援助咨询、残疾人书法家才艺展示等等。特别值得一提的是百余名大学生志愿者手提印有我会标志的募捐袋，在西单文化广场宣传“集善工程”并进行劝募。三是参与面广、规模大。今年的活动是中国残疾人福利基金会一家搭台，多家唱戏，共有15个单位、500余人参与了活动。四是宣传紧跟，声势大。在广场设置的大型LED墙，每天12小时滚动播放我会及爱心企业宣传片、公益广告片，同时在8个地铁站和100辆公交车上张贴全国助残日主题和“我送盲童一本书”项目海报，大力营造扶残助残的氛围。20多家媒体对活动进行了报道。

　　【“集善乐购日”义卖活动】 这是2012年中国残疾人福利基金会新拓展的公众募款活动。中国残疾人福利基金会与乐购合作开展的公益活动内容丰富：一是乐购捐赠10万元用于支持全国助残日主题活动；二是从2012年4月起，将每月的最后一个星期六定为“集善乐购日”，在北京乐购的门店开展义卖活动，所得善款用于“我送盲童一本书”项目；三是8月乐购捐资和中国残疾人福利基金会共同举办了特奥夏令营活动，智障营员及其亲属们十分满意活动效果。这些尝试虽然所得公众筹款数额不多，但只要坚持下去，一定会逐渐收到教育公众关爱他人的成效。

　　【“集善启辰光明行——秒杀”活动】  2012年伦敦奥运会期间，中国残疾人福利基金会与东风日产乘用车公司及新浪网联合开展了“集善启辰光明行”活动。东风日产乘用车公司无偿提供东风日产启辰轿车，于2012年7月23日—8月14日期间在新浪微博举行“秒杀”活动，即中国奥运代表队每获得一块金牌，东风日产乘用车公司提供一辆轿车进行“秒杀”。活动期间，每位参加“秒杀”活动的网友自愿支付1元人民币并汇入我会账户，用于为贫困白内障盲人免费实施复明手术，帮助其重见光明。整个活动有两万七千余人参与，共募集资金27015元人民币，为吉林省伊春市的28名贫困白内障患者施行了复明手术。这是中国残疾人福利基金会进行公众募款的又一全新尝试。

　　【集善残疾儿童助养项目】 2012年7月，中国残疾人福利基金会与宣明会中国办事处签订“世界宣明会集善残疾儿童助养项目”。将与世界宣明会及陕西、甘肃、湖北三省残疾人福利基金会共同努力，在5年内向国内外公众募集1.2亿元人民币，用于资助三省共2.1万名残疾儿童及残疾家庭子女的综合发展。该项目是中国残疾人福利基金会向宣明会学习项目运作、财务管理及公众筹款的典范项目。希望通过助养者每月的小额捐款，激发公众参与公益事业的热情，加强基金会的公众募款建设，逐渐形成基金会特有的公众募款项目和机制。

　　【积极推动人工耳蜗国产化进程】  积极争取到诺尔康公司和力声特公司分别向我会捐赠100台国产人工耳蜗。我会以此为契机，尝试通过公益项目的实施，推动国产人工耳蜗的开发与应用，促使进口人工耳蜗降低价位，使更多语后聋残疾人受惠。

　　【国产残疾人辅助器具研发和推广】  一是研讨建立残疾人辅助器具科研基地，努力争取企业支持，积极推动国产残疾人辅助器具研发和推广。二是经积极努力，富士康科技集团向我会捐赠200万元，用于购买轮椅和建立残疾人康复站；香港方树福堂、方润华基金向我会捐赠70万元人民币，用于为山西、黑龙江（垦区）老弱贫困残疾人购买1000辆轮椅。三是在2012年中国国际福祉博览会期间，促成14家辅具企业向我会捐赠价值98万元的辅助器具。

　　【“中途之家”项目】  我会2010年资助了中国肢残协会开展“中途之家”项目，在此基础上，2012年支持肢残协会在合肥、石家庄等全国八城市启动脊髓损伤者“中途之家”项目。佳通轮胎（中国）投资有限公司向中国残疾人福利基金会捐赠60万元继续资助中国肢残人协会，开展“搭集善平台，建中途之家”活动，开展脊髓损伤者康复系列服务。我们也欣喜地得知，中国残联已将此项目纳入了国家项目。

　　（中国残疾人福利基金会）