中国扶贫基金会扶贫

　　【概述】  中国扶贫基金会是1989年在中国民政部注册成立的全国性扶贫公益组织。2007年被民政部评为5A级基金会。截至2012年底，累计筹措并投入扶贫款物57.45亿元，援助受益贫困人口和灾民1496.17万人。

　　2012年，在国务院扶贫办以及社会各界的大力支持下，中国扶贫基金会继续开展各项扶贫工作，并取得较好成绩。含中和农信项目管理公司受托管理资金收入在内的全会财务总收入近16.5875.06万元，与2011年相比增加了23.17%。公益事业总支出达到146990.11万元，比2011年增加了35.35%。

　　2012年，中国扶贫基金会继续聚焦教育扶贫、健康扶贫、农村生计与社区发展扶贫、救灾扶贫等四大领域，通过采取多种援助手段，扶助弱势群体。约185.76万贫困人口和灾民从中受益，其中：教育扶贫40万人；健康扶贫27.57万人；农村生计与社区发展扶贫约90.87万人；救灾扶贫27.32万人。

　　此外，中国扶贫基金会继续致力于倡导与推动工作：坚持倡导人人可公益慈善理念，倡导公众积极参加反贫行动，实现了1900余万人次的公众捐赠；积极参与行业建设，推动行业稳妥规范发展；努力倡导与推动中国民间组织步入国际反贫的舞台。

　　【母婴平安120行动项目】　 2012年募集款物共计1793万元，其中捐赠物资达1129万元。使21名危急危重孕产妇，在项目的紧急救助下，转危为安；9003名贫困产妇得到项目的援助。全年投入扶贫救助款物1675万元。

　　【爱加餐项目】  2012年，项目筹集资金2493万元，为3.5万名中国和柬埔寨小学生提供营养加餐，为20所山区小学配备了“爱心厨房”。中国疾病预防控制中心评估结果显示，食用项目提供的营养餐后9个月，学生中重度消瘦率从16.3%下降到11.5%，贫血率从补充前的6.1%下降到3.9%，对比之下，对照组贫血率从12.9%增加到13.6%。

　　【爱心包裹项目】　2012年，爱心包裹项目汇集了全国各地218172笔个人捐赠和22474笔单位捐赠，共计4552.16万元善款，为28个省（市、自治区）220个县2109个学校和385711名小学生分别购置了353176个美术包、32535个温暖包、2994个体育包、703个音乐包。

　　【筑巢行动】   筑巢行动于2011年10月启动，截至2012年底，共募集善款6358.7万元。援建的100个宿舍楼和1个教学楼，分布在云南、贵州、广西、四川、湖南、湖北等10省（区）40县。将有40270名小学生住进崭新、安全、明亮的宿舍。

　　【新长城助学项目】　2012年募集善款2006万元，资助高中生4281人，其中新生1843人；资助大学生15595人，其中新生13041人。项目不仅给贫困生提供生活费支持，而且倡导他们自强自立，通过新长城高校自强社平台开展了“爱心宿舍”项目、“跑完全程—高中生跑步成长计划”等贫困学生成才的项目，全国近百所高校2万名学生志愿者参与活动。另外，有200余名来自贫困家庭的青少年在恒大集团的资助下，和其他有足球梦的青少年一起，在广东清远，一边学习中小学校的普通课程，一边接受高水平的足球培训。

　　【小额信贷项目】　2012年，小额信贷项目项目继续向农村贫困地区复制小额信贷模式，有效客户增长到13万户,同比增长30%。当年发放贷款近13.6亿元，同比增长26.2%。93％的贷款客户为妇女，26％为少数民族。目前，项目超过30天的风险贷款率（PAR大于30天）仅0.23%。

　　【溪桥工程项目】　2012年募集善款1470万元，在云南、贵州、四川、广西、重庆、安徽、江西、黑龙江、福建、湖北、湖南、甘肃、陕西13省（市、自治区）39个项目县援建的239座乡村便民桥，惠及41.3万人。

　　【紧急救援项目】　2012 年，紧急救援项目在涞源水灾、辽宁台风洪涝灾害、彝良地震等灾害发生时，相继启动紧急救援行动9次，投入资金物资1945万元，援助人数达15 万人。

　　【玉树地震灾后重建项目】  2012年，在玉树地震灾区，加多宝集团通过基金会援建的农畜产品综合交易市场项目（计划总投资7000万元，规划占地30000Ｍ2,建筑面积近18000Ｍ2，采用合作社的形式经营，收益将平均分配给结古镇5个村的906户贫困或失地农民。同时，收益的15%将设立玉树州扶贫基金，用于帮助玉树其他贫困村脱贫致富）正在按计划进行建设，有望在2013年建设完成，并投入使用；加多宝甘达村运输队项目（总投资296万元，全部使用加多宝集团捐赠资金，以合作社的形式组织运营）和德达村奶牛综合发展项目已经为当地带来可观的经济收入。

　　【“捐一元·献爱心·送营养”活动】　从2009年启动以来，已连续4年通过百胜旗下肯德基、必胜客、必胜宅急送和东方既白等4000 余家餐厅，倡导人人可公益慈善理念，倡议全社会共同关注贫困地区儿童营养状况，捐赠零钱，为贫困地区儿童提供营养加餐。截至2012年，参与捐赠的人数达至4650万人次，捐款近7000万元。其中2012年筹款2626万元（消费者捐款2158万元，其余为员工捐款），吸引了1847万人次公众消费者参与，再次刷新了常态年份单一公众筹款活动捐赠参与人数的记录。

　　【“善行100”志愿者筹款活动】　2012年首度开展的“善行100”志愿者筹款活动，倡导志愿者通过开展筹资活动100小时、提供服务资源100小时、捐赠善款100元的慈善行动模式，倡导并践行人人可公益慈善理念及志愿服务精神。2012年，共组织了13.3万人次大学生志愿者在邮局、学校、商场以及周边向公众劝募爱心包裹，帮助更多贫困山区的孩子。整个活动共接触公众1000多万，筹款1072万元，成为我国规模最大的志愿者活动之一。

　　【网络小额捐赠平台建设】　网络小额捐赠在持续探索中成长。基金会积极打造的自有平台——善品网，在进行改版后于2012年7月31日正式上线。通过倡导“一次购物、一份爱心”的慈善理念，让网络环境下“微公益”的理念更深入人心。爱心企业和个人可以将善品委托该网站义卖。公众在网站购买商品，每一次消费，所产生的善款，将被集中用于帮助贫困人口。同时，利用阿里巴巴、腾讯、新浪微公益等网络平台的合作进一步完善与成熟。特别是腾讯月捐、淘宝网店等捐款平台成效显著。2012年，各种网络渠道的捐赠已超过1000万元，这些善款由数以百万计的网友捐献。

　　【“感受6块3”品牌推广活动】　2012年，中国扶贫基金会开创了“感受6块3”品牌推广活动。通过举办感受“6块3”活动，号召公众在10月17日体验用6.3元过一天，以增进对贫困的感受，以此倡导公众关注贫困问题，积极参加扶贫行动。活动推出后，得到社会公众、企事业单位的广泛关注和积极响应。腾讯、新浪、搜狐、网易等微博及146家门户网站、47家报纸/杂志，26家省/市电视台、33家省/市广播电台、手机报等各媒体对“感受6块3”活动进行了专题报道，覆盖了31个省、直辖市或自治区，以及香港、澳门特别行政区及台湾地区，活动受众测算为9243万人次。

　　【推动民间组织开展国际反贫】　 随着中国经济社会的快速发展，世界期待中国国际角色的转变。因应形势，中国扶贫基金会开始走出国门，探索基于民间组织自身的国际反贫与人道主义的救助之路。并籍由此举，希望在理念上努力倡导与推动中国民间组织步入反贫与人道主义救援的国际舞台。2005年，基金会首次出现在国际救灾活动的现场，针对印尼海啸、巴基斯坦地震、美国新奥尔良卡特里娜飓风等国际重大自然灾害累及的受灾及贫困人群，迈出了中国民间专业NGO开展国际人道主义救援的第一步。2010－2011年，先后开展了对海地地震、智利地震、非洲之角持续旱灾导致的严重饥荒的人道主义救助。在2011年由中国扶贫基金会募集建设资金并与当地合作伙伴比尔特瓦苏慈善组织（BTO）合作于苏丹（现北苏丹）杰济拉州建成并投入使用苏中阿布欧舍友谊医院（占地面积2000M2、建筑面积1700 M2、医院房屋建设和设备购置总投资100多万美元、以妇幼保健为主，兼顾内科、外科、儿科等10多个科室的综合性医院）的基础上，2012年，在北苏丹，中国扶贫基金会实施了对苏中阿布欧舍友谊医院的后续管理，以保障援建医院的可持续发展。

　　【信息透明与公信力建设】　 2012年，中国扶贫基金会通过信息透明的制度与机制建设，特别是通过信息系统、基金会新官网等信息透明的工具建设等，公信力进一步提升。2012中国扶贫基金会在基金会中心网中基透明指数FTI中所列出的1832家基金会中，透明指数排名由前期的22位上升至并列第1位。在2012年百度“最公益”榜单中，中国扶贫基金会荣登最受网民关注的十大公益组织榜单，排名第9。

　　【参与行业建设】　中国扶贫基金会不仅关注自身的透明与公信力建设，而且积极关注整个慈善公益行业的健康发展。自2000年以来，围绕公益慈善行业自律及公信力建设、中国第三部门建设等社会重大议题，携手同道积极开展了多种形式的社会推动、倡导工作。诸如筹划并持续资助基金会中心网运营，努力打造基金会行业信息披露平台；开展“中国消除贫困奖”的系列评选表彰宣导活动；对《中国第三部门观察报告》的研究撰写及对草根非政府组织（NGO）开展资助工作等。

　　2012年，中国扶贫基金会继续积极支持和参与行业大事：继续支持《第三部门观察报告》研究编著与推广；继续资助基金会中心网的运营；举办基金会透明开放日活动；组织“中国慈善公益事业改革之路——角色回归与规范发展高峰会议（主题论坛）”、“向上的力量”企业社会责任实践案例分享会、“全民公益（广东）高峰论坛”。通过这些活动，倡导透明公益，积极推进行业建设。

　　为建设草根民间组织集筹资、资助和品牌推广为一体的综合平台，2012年，中国扶贫基金会开展了草根公益组织培育平台可行性调研工作；继续实施了“民间组织参与汶川地震社区发展公益招标项目”；与英特尔（中国）有限公司等机构联合主办了“芯世界社会创新计划”。希望籍由这些具体的建设与资助工作，培植草根公益组织的发展，推动第三部门成熟高效产业链的发育。

　　（中国扶贫基金会 段俊英）