回良玉同志在减贫与发展高层论坛 开幕式上的致辞（摘要）

　　实现包容性发展，让贫困人口有公平的发展机会、更多地分享经济增长成果，是中国政府大力追求的发展目标。要认真实施《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》，把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，加大资金和政策支持力度，努力巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距，尽快改变贫困地区经济社会面貌。

　　近10年来，中国政府按照科学发展观的要求，坚持以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，采取了一系列重大减贫举措，为贫困地区和贫困人口创造了有利的发展环境、更多的发展机会。我们致力于扩大就业，大量劳动力从农业转向二三产业、从农村转向城市、从贫困地区转向发达地区，促进了贫困人口收入较快增长。我们致力于促进城乡统筹发展，粮食生产已实现连续八年增产，农民收入实现连续八年较快增长，农村各项社会事业和基础设施得到明显加强。我们致力于促进区域协调发展，加大对西部地区基础设施、生态环境、特色产业的支持，让西部地区更好地参与发展进程。我们致力于实施大规模减贫计划，增加各级财政扶贫资金，坚持开发式扶贫与社会保障相结合，让农村贫困群体更好地从经济社会发展中受益。

　　中国和世界都需要通过增强发展的包容性，转变发展方式，提高发展质量，增进人民福祉。他提出了三点建议：一是深化改革，建立有利于贫困人口的经济制度，注重为贫困人口提供平等的公共服务，通过制度建设促进减贫。二是发挥优势，注重提高经济增长的质量，根据资源禀赋合理调整产业结构，协调发展资本、技术和劳动密集型产业。三是创新机制，加强减贫领域的国际交流合作。

　　（回良玉同志时任国务院副总理    资料来源：新华网 2012年10月17日）