回良玉同志在乌蒙山片区区域发展 与扶贫攻坚启动会上的讲话（摘要）

　　连片特困地区是我国新时期扶贫攻坚的主战场。要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，坚持把扶贫开发与加快区域发展相结合，与生态环境保护和人口控制相结合，加大投入和政策支持力度，加强统筹协调和协作带动，着力解决瓶颈制约和突出矛盾，着力保障和改善民生。要切实加强乌蒙山片区扶贫开发的组织领导，发挥毕节试验区的引领示范作用，落实规划确定的各项目标任务，加快乌蒙山片区经济社会发展和脱贫致富步伐。

　　乌蒙山片区贫困面大、贫困程度深，贫困现象复杂、贫困类型综合，是扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”。加快乌蒙山片区经济社会发展不仅是增进当地人民福祉的迫切需要，也是推进西部大开发、促进全国区域协调可持续发展的战略选择。要认真组织实施规划，扎实推进各项工作。一要创新扶贫开发思路，通过区域发展和扶贫开发互促共进，最大程度地提高扶贫开发效果。二要始终坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，突出重点任务，确保贫困群体尤其是深度贫困群体在规划实施中优先受益，努力提升产业发展、基础设施、生态环境、社会事业和公共服务水平，加快打通交通瓶颈，从根本上改变片区的落后面貌，提高贫困人口的自我发展能力。三要充分发挥毕节试验区的引领示范作用，探索贫困山区科学发展之路。四要抓紧建立乌蒙山片区跨省协调机制，把片区扶贫攻坚和跨省协同发展有机结合起来，打破行政分割，发挥比较优势，促进区域一体化协调发展。五要切实加强组织领导，落实各方责任，强化社会参与，以片区规划为平台，把各种力量更多地汇聚到乌蒙山片区的扶贫攻坚中来。

　　将连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，是新阶段扶贫工作整体布局的核心。必须抓紧研究新问题，及时总结新经验，努力探索新规律，不断提高片区扶贫开发工作水平。要抓紧完善片区工作机制，及时总结武陵山片区试点工作经验，加快完善组织协调、定点联系、监测评估等体制机制。要抓紧制定片区优惠政策，体现“雪中送炭、突出重点”的原则。要抓紧其他片区规划编制工作，力争年底前全面完成片区规划编制和启动工作。要以对党和人民高度负责的精神，坚决打好连片特困地区扶贫攻坚战，让贫困地区和贫困群众早日步入全面小康。

　　（回良玉同志时任国务院副总理    资料来源：新华网 2012年2月23日）