军队和武警部队扶贫

　　【概述】  2012年，军队和武警部队坚决贯彻落实党中央、国务院、中央军委的决策指示，按照中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》要求，以集中连片特困地区为主战场，以支持保障和改善民生为重点，积极发挥自身优势，继续采取人力支援、项目扶持、科技牵引、医疗救助、资源开发等多种形式，因地制宜开展扶贫开发工作，为推动贫困地区经济社会发展和群众脱贫致富作出了新的贡献。全军军级以上单位对部队参加定点扶贫和支援集中连片特困地区扶贫攻坚情况进行了认真检查，完善帮扶规划，创新工作方式，落实责任措施。进一步加大了定点扶贫工作力度。将帮扶数量由原来的47个贫困县、215个贫困乡、1470个贫困村，调整增加为63个贫困县、547个贫困乡、2856个贫困村，新建扶贫联系点3600余个。各部队在帮扶工作中，积极宣传党的富民政策，结对帮建基层党组织，支援乡村道路、农田整治、人畜饮水、小流域治理等基础设施建设和生态环境保护，帮助发展种植、养殖等特色优势产业，支持科教文卫等社会事业发展，先后帮助18万余名群众摆脱贫困。

　　【调研督导】  国务院扶贫开发领导小组副组长、解放军总政治部副主任贾廷安，带工作组先后赴安徽、贵州两省，对部队贯彻落实党中央、中央军委有关决策指示，参加定点扶贫和支援集中连片特困地区扶贫攻坚情况进行专题调研，深入部队扶贫点，实地研究问题、指导工作，要求部队紧紧围绕国家扶贫开发总体部署，本着地方所需、群众所盼、部队所能的原则，进一步发挥优势作用，加大工作力度，多办惠民生、解民忧、暖民心的好事实事，努力帮助更多的贫困群众早日脱贫致富。并根据国务院扶贫开发领导小组工作安排，专程赴甘肃省定西市、贵州省黔西南州兴义市，参加六盘山片区、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会。解放军总政治部群众工作办公室领导，在参加乌蒙山片区、秦巴山区片区、滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚启动会期间，围绕贯彻会议精神和《规划》提出的主要任务，广泛听取片区军地有关部门的意见建议，指导部队进一步调整完善扶贫开发规划，制定具体措施办法，扎实做好片区扶贫攻坚工作。

　　【基础设施建设】  各部队充分发挥组织严密、突击力强的优势，先后出动官兵和组织民兵预备役人员208万余人次，整治农田30余万亩，整修乡村道路2.4万余千米，修筑农村小型水利工程6260千米，促进贫困地区夯实发展基础。总参作战部协调在新疆、西藏、云南、广西等西部六省（区）安排4.4亿元，修建边防执勤道路700千米、桥梁30余座，为边境地区发展建设创造了良好条件。兰州、成都军区积极支援新疆塔什库尔干县“安居富民、定居兴牧”工程和四川甘孜、阿坝藏区牧民定居行动，运送水泥等各类建材物资8.3万吨，有力促进了地方安居富民工程基础设施建设。2012年，北京军区给水工程团在内蒙古四子王旗神舟飞船主着陆场区打井32眼，有效解决了周边7300余名牧民和25.3万余头（只）牲畜饮水困难。

　　【教育扶贫】  各部队继续采取“1+1”捐资助学、援建“八一爱民学校”、参加“春蕾计划”等方法，积极支援老少边穷地区基础教育事业发展，新建和改扩建学校430余所，官兵捐资助学7600余万元，资助贫困学生8.2万余名，捐赠教学设施设备4.6万余台件。军队和武警部队援建的青海玉树八一孤儿学校、八一职业技术学校全部竣工交付使用，新建校舍面积8万多平方米，可容纳学生4800多名。空军组织官兵捐款1200万元，在西部贫困地区援建“蓝天春蕾学校”2所，开办“蓝天春蕾女童班”32个，资助贫困家庭学生1610名。解放军第二炮兵部队深入开展“火箭兵奖（助）学金”活动，将资助新疆大学、青海大学、云南大学、兰州大学4所高校少数民族贫困大学生数量由每年150名增加到300名。兰州军区持续支援青海藏区教育事业发展，投资400万元帮助3所乡村中小学校新建教学楼，配套教学设施，使援建学校成为当地办学示范校。

　　【科技扶贫】  军队院校、科研院所和技术单位，积极发挥教育、人才、科技、信息等方面的资源和优势，依托训练基地、教导队、青年民兵之家等，举办实用技能培训班5600余期，培训各类技术骨干42.6万余人次，扶持发展养殖、种植和民族工艺品等优势特色产业2500多项。解放军总装备部所属63820部队为定点帮扶的北川县通口镇清泉村落实省级扶贫开发项目5个，建立猕猴桃示范基地500亩，为贫困群众脱贫致富趟出了新路子。解放军第二炮兵部队驻贫困地区部队投入经费270多万元，在帮扶村举办科技知识、机械修理等培训25期，赠送各类科技图书5600余册，帮助发展特色优势产业6项。西藏军区发挥部队农场和屯垦部队优势，在亚东、江孜等10个种植养殖基地举办培训班700余场次，培训农牧民2万余人次。甘肃省军区为120多个帮扶村、2100余户特困户开发特色扶贫项目150多个。武警内蒙古总队帮助巴彦杭盖等嘎查，引进优质牛羊品种，扩大养殖规模，使牧民人均年增收2000多元。

　　【医疗卫生扶贫】  全军108所医院持续做好对口支援西部地区130所贫困县级医院、军级以下医疗卫生单位对口帮扶1283所乡镇卫生院（所）工作。2012年，共为受援医院、卫生院（所）培训和帮带医护人员1万余人次，组织教学查房、手术带教、专题讲座等7598次，捐赠各类医疗设备820余台件，指导开展课题研究286项，推广应用新技术新项目1421项，提高了当地医院医疗诊治水平。解放军总医院、海军总医院、空军总医院、广州军区广州总医院、武警总医院和第二、三、四军医大学附属医院等军队医院，持续参加“千名少数民族先心病患儿救治行动”，先后成功救治新疆、西藏、内蒙古、青海等22个省（区、市）先心病患儿1.2万多名。

　　【扶贫济困】  各部队坚持把帮扶孤老、孤儿、孤残和农村特困家庭作为经常性扶贫济困的重点，主动为他们送去党和政府的关怀、子弟兵的关爱。部队基层单位长期坚持联系4万余户特困群众家庭、8000多名孤寡老人和残疾人等，在帮扶资源上优先安排，在帮扶力量上重点倾斜，定期组织走访慰问，为他们送粮油、衣物等生活必需品，帮助解决生活中实际困难。兰州军区广泛开展“关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱弱势群体”活动，动员组织官兵结对帮扶“三孤”人员5200多名，利用节假日上门打扫卫生、巡诊治病、开展联谊活动；筹资230多万元，向长期帮扶的113所敬老院、福利院，捐赠生活、医疗、文体等设备7800余件（套），帮助改善基础设施建设。47集团军某步兵旅采取“一班助一孤、一干帮一孤”的办法，对4所敬老院、1所孤儿学校实施包干救助；某装甲旅常年坚持与陕西澄城“鹤童老年公寓”开展物质、医疗、文化、精神“四位一体”帮扶，受到地方党委、政府和各族群众的赞誉。

　　（解放军总政治部）