国家开发投资公司定点扶贫

　　【概述】  2012年，国家开发投资公司始终坚持为出资人、为社会、为员工的“三为”宗旨，高度负责地做好扶贫开发工作，在完成党中央赋予的援疆建设任务、国务院扶贫办赋予的定点扶贫任务，积极参与捐资助学等公益事业活动，参加国家和地方慈善公益事业及控股投资企业所在地各项社会建设帮扶等工作中，赢得了地方政府和社会的好评。

　　2012年，国家开发投资公司被北京市委宣传部、市民政局和首都慈善公益组织联合会表彰为“2012年度首都慈善事业企业社会责任奖”，公司被中国扶贫基金会表彰为“新长城——教育扶贫突出贡献单位”、“2012年度公益爱心奖”，《大山不能阻隔的情谊——国家开发投资公司在贵州黔南定点扶贫纪实》入选国务院扶贫办组织的《社会扶贫创新案例》，公司党群工作部被国务院国资委表彰为“中央企业扶贫开发先进集体”，3名同志被表彰为“中央企业扶贫开发工作先进个人”。

　　【扶贫资金投入】  2012年，国家开发投资公司对外捐赠总额（按照财务合并报表范围统计）达3171.378万元，其中企业以单位名义捐赠3110.272万元(财务合并报表数)，员工个人捐赠61.106万元。其中无偿援助贵州省平塘县、罗甸县资金644.2万元，并为两县资助了300万元贴息帮扶资金。公司发起设立中国贫困地区产业发展基金，支持党中央扶贫开发工作。公司连续四年发布社会责任报告，并于2012年首次发布英文版，树立了负责任的中央企业形象。

　　【扶贫资金投入性质和结构】  2012年, 国家开发投资公司在捐赠工作中，主要放在援疆、对口扶贫、助学、助残、公益救济等方面。捐赠性质结构分布如下（有交叉统计，比如在援疆的有属于医疗卫生的，有公共设施的；在捐赠的有属于定点援助的，有属于公共设施等）。   

　　单位：万元



　　2012年，国家开发投资公司在捐赠工作中，主要通过地方县级以上政府和部门、慈善基金会、其他公益团体、直接向受益人等途径进行对外捐赠，接受各方面的管理监督。

　　单位：万元



　　【春节慰问活动】  向贵州省平塘县、罗甸县各捐款10万元，合计20万元，慰问两县贫困家庭，帮助困难群众度过一个愉快的春节。

　　【扶贫调研】  国家开发投资公司组织人员到贵州省罗甸和平塘两县，行程1000多千米，走进5个乡镇、6个村（寨），查看水源点、管道架设、工程维护等情况，与乡村干部和村民交谈了解用水情况，对公司2011年饮水工程建设使用情况进行检查，对2012年拟建饮水工程项目进行调研。同时，还走访慰问4户特困村民家庭，发放慰问金0.2万元。

　　【教育扶贫】  继续与中国新长城基金会合作，做好资助平塘、罗甸两县困难大学生的工作。2011-2015年期间每年资助60名大学生，并逐年递增60名，资助他们直至大学毕业。捐赠24万元资助两县120名大学生上学。

　　2012年，公司向北京理工大学教育基金会捐赠400万元，用于支持推进公司人才战略规划；向中国新长城基金捐赠24万元资助对口定点扶贫的贵州罗甸县和平塘县120名贫困大学生（累计投入465.8万元，为2329人次共645名贫困大学提供资助）；捐助1.2万元给西城慈善协会，资助请贫困中学生上学。所属企业捐赠25.2万元资助学校帮助学生上学。

　　【基础设施建设】  按照2012年对口扶贫罗甸、平塘两县项目意见，捐赠300万元分别援建罗甸县罗苏乡和平塘县牙舟乡镇白沙片区饮水工程，解决7个村8172人的饮用水和村民出行难的问题。

　　【公益慈善活动】  公司所属企业国投大同能源公司按照山西省和大同市统一部署，以无偿援助方式向驻地低收入农户供应冬季取暖用煤17330吨，合计623.88万元；国投大朝山水电公司按照云南省统一部署，捐赠260万元参加建设山区村民“爱心水窑”；国投新登郑州水泥有限公司援助价值50万元人民币水泥参加当地政府公路改造工程；其它各企业也都加与一些公益慈善帮扶活动。

　　【定点扶贫工作回顾】  国家开发投资公司自成立之初，就定点帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县和三都县任务，2002—2012年定点帮扶罗甸县和平塘县。定点扶贫17年来，公司累计投入帮扶资金8000.6万元（含无偿捐助3717.4万元）。

　　2004—2012年，国家开发投资公司累计投入无偿资金1800万元（罗甸县、平塘县各750万元），在罗甸县兴建了一批人畜饮水和水利工程项目，有效解决了15个行政村近5000户、3万人、4万头(匹)大牲畜的饮水困难，改善基本农田灌溉670亩，果园灌溉500余亩。每当罗甸、平塘两县遭遇冰冻、洪水、冰雹、干旱等自然灾害时，公司都及时致电慰问，并捐款支持两县人民投入抗灾斗争，先后累计捐款225万元（职工捐款5万元）。为帮助两县特困家庭，多年来累计发放慰问金94万元，走访看望慰问了近5000户贫困家庭。

　　国家开发投资公司在定点帮扶黔南州的三都、罗甸、平塘3县中，累计投入帮扶资金7366.4万元，其中无偿捐助3417.4万元，援建项目25个。

　　产业扶贫方面：扶持支柱产业创新发展。1995年以来，公司投入有偿资金1279万元，帮助三都县建设了3个项目。其中，投入365万元建起了三合镇页岩砖厂，投入406万元帮扶县植物油厂，投入508万元帮扶县硫铁矿厂，对拉动当地经济发展产生了积极作用。2005年，公司将帮扶三都县的上述3个项目资金，本息共计1619万元所形成的项目资产全部赠与三都县，由三都县资本营运公司负责管理。在罗甸县累计投入有偿资金2370万元。

　　近年来，公司先后向贵州信邦制药股份有限公司注入有偿资金近千万元，帮助企业实施技改，提升产品质量，使企业不断发展壮大。通过多年共同努力，使信邦制药公司成为全国扶贫龙头企业，并于2010年4月16日成功上市，成为黔南州境内唯一一家上市公司。该企业2011年销售收入达3亿多元，年纳税6000万元，安置本县就业人员达650人，其中贫困户576人，带动1.4万户农户从事中药材种植，户均年增加收入达7000多元，实现了企业、政府、群众共赢的目标。

　　平塘县2007年被列为省级产业化科技扶贫特色产业试点县，投入150万元发展养羊项目。2008年列为产业化科技扶贫种草养羊重点县，投入资金500万元。为结合打造养羊产业项目，公司投入资金150万元。

　　文化扶贫方面：捐资40万元兴建了罗羊希望小学(现改名红水河希望小学)，1997年，公司还发动职工捐款捐物，采取“一对一”结对帮扶方式帮助该校贫困学生，使受助学生能够得以顺利的完成学业。2006年，公司投入无偿资金1000万元，分别兴建了罗甸、平塘两县青少年活动中心。近年来，仅罗甸县在青少年活动中心开展音乐、美术、武术、绘画等青少年培训班达36期，培训青少年儿童1500人（次），促进了青少年儿童教育事业的健康发展。为帮助两县因家庭贫困而上不起大学的学生，公司与中国扶贫基金会“新长城基金”合作，由扶贫基金会确定援助两县大学生名册，按照双方签订的协议进行资助的方式，定向定人资助，每人每年2000元。10年来共捐助298.4万元，先后共有1442人次受益。目前，已有358名大学生完成学业。

　　捐助1000万元帮助罗甸县、平塘县各建设了一座青少年活动中心，解决了两县城区文化活动场所缺失的问题。

　　（国家开发投资公司党群工作部  夏成楼）