国家电网公司定点扶贫

　　【概述】  2012年，国家电网公司（简称“国家电网”）认真贯彻落实《2011—2020中国扶贫开发纲要》和国务院扶贫办、国资委等八部委《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2012〕78号）的要求，继续定点扶贫湖北省秭归县、长阳县、巴东县和神农架林区，启动对青海省玛多县的定点扶贫工作，明确每年援助玛多县的定点扶贫（对口支援）资金不低于1000万元。2012年，国家电网公司坚持电力扶贫为主，扶贫与开发相结合，治标与治本相结合，加强对扶贫工作的组织领导、工作协调、项目督导和规范化管理工作，在保障地方经济社会发展对电力的需求的同时，印发定点扶贫规划。2012年，国家电网把对湖北“三县一区”扶贫工作的重心放在产业扶贫，投入产业扶贫的资金占当年国家电网定点扶贫资金的73%，农民种植效益更高的桃叶橙、核桃、魔芋、茶叶等经济作物，使每亩收入由栽种玉米的800元/亩左右，提高到4000－5000元/亩，种植效益提高了5－6倍，有力提升了贫困地区的自我造血功能。 国家电网的定点扶贫经验在中央企业扶贫开发工作会议上交流，扶贫案例《坚持产业化扶贫方向提升贫困地区自我造血功能》入选国务院扶贫办《全国社会扶贫创新案例汇编（100例）》。

　　【扶贫资金投入】  2012年，国家电网公司在5县（区）安排定点扶贫项目25个，总投资3955万元，其中国家电网投入专项扶贫资金1800万元，地方自筹2155万元。扶贫项目资金具体安排如下：实施纯产业开发扶贫项目5个，总投资625万元，使用国家电网专项扶贫资金270万元；结合整村推进实施产业开发扶贫项目4个，总投资830万元，使用国家电网专项扶贫资金310万元；实施科教扶贫项目13个，总投资1660万元，使用国家电网专项扶贫资金430万元；实施基础设施扶贫项目2个，总投资770万元，使用国家电网专项扶贫资金770万元；实施医疗卫生项目1个，投资70万元，使用国家电网专项扶贫资金20万元。

　　【扶贫规划】  编制《湖北省“三县一区”第五期定点扶贫规划（2011—2015年）》，明确以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、提高贫困地区自我发展能力为主线，认真履行电网企业的社会责任，加快贫困地区电网建设步伐，加大专项扶贫资金的投入，发挥贫困地区资源优势，突出抓好产业化扶贫、整村推进和劳动力资源开发工作，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，帮助“三县一区”贫困群众尽快实现脱贫致富。加大定点扶贫县帮扶力度，在第五期定点扶贫规划期（2011－2015年），每年向每个定点扶贫县（区）投入专项扶贫资金200万元，比第四规划期投入提高一倍。

　　【电力扶贫】  2012年，公司在湖北“三县一区”累计投入3.4亿元建设电网，实施了农村电网建设与改造工程。1995—2012年，对湖北“三县一区”电网建设投入累计达到18.7亿元（其中企业自筹12.6亿元），新增35千伏及以上线路945千米、变电容量67万千伏安；国家电网供电区域（包括最偏远山区）均实现了“户户通电”；农村居民生活用电平均到户电价由每千瓦时1.11元降至0.565元；供电可靠性提高了16个百分点；供电服务满意度显著提高。

　　【产业扶贫】  1.实施纯产业开发扶贫项目5个。秭归县屈原镇千亩桃叶橙精品示范果园项目。共完成生物肥土壤改良500亩，苗木培管500亩，整修小蓄水池5口150立方米，大蓄水池2口，2280立方米，整修田间作业道9条2500米；实施桃叶橙生态栽培500亩，全村现种植桃叶橙1000亩，其中精品果园500亩，在项目区内成立了专业合作社，实现全社覆盖示范区，形成“市场+合作社+基地+农户”的发展格局。长阳县火烧坪溜沙口村木本油料基地建设项目。定标核桃860亩，购入苗木30000株，改造200亩，培训基地农民200人次，项目区建设排灌管网5000米。长阳县资丘镇舞溪村魔芋基地建设项目，完成魔芋定植面积210亩，铺设主水管12490米，主配水管网23450米，投工500人，同时解决了655人饮水难问题。援建巴东县东壤口牛洞坪大米专业合作社基地建设工程项目。发展水稻600亩，建设标准加工厂房400平方米，购置了“一条龙”大米加工设备，使水稻从摘渣、摘石到谷物分离，从剥壳筛选、到抛光包装“一条龙”式完成大米加工，村民稻谷可全部进入加工厂加工，统一包装出售。牛洞坪大米专业合作社已于2012年9月中旬正式投入加工生产，大米加工质量深受专业合作社550户农户的好评，户均增加入收2000元。巴东县沿渡河镇茄子坪核桃基地项目，选购三年内能挂果的优质核桃苗木10000株，分发到320户农户手中，并安排专业技术人员现场指导，建成优质核桃基地300亩。

　　2. 结合整村推进实施产业开发扶贫项目4个。秭归县归州镇马黄观—余家垭村公路项目，修建公路6公里，为沿线4200亩柑橘销售解决了运输难的问题。长阳县都镇湾镇嵩水坪村茶叶、栀果基地建设项目，定植栀果苗1500亩，新发展茶园400亩，改造公路1.4公里。神农架林区松柏镇金银花基地项目，发展金银花1000亩。神农架林区新华镇薄壳核桃基地项目，新建1000亩薄壳核桃基地。

　　【科教扶贫】  实施新长城扶助贫困大学生项目4个，帮助100名贫困学子顺利圆了上大学的梦想。援建学校项目4个，援建秭归县一中科技楼项目已完成，建成一栋五层面积约5000平方米的科技楼；援建巴东县野三关镇初级中学教学楼建设工程，建成总建筑面积2800平方米的教学楼一栋，解决了1864学生上学难的问题；援建京信友谊中学教学设备建设项目，建设120多平方米的电子阅览室一个，购置电脑80台，配套电脑桌椅80套以及远程教学网络设备；援建玛多县花石峡镇中心寄校风雨操场项目，建设1650㎡风雨操场一座及道路、给水、排水、供电、供暖、绿化等辅助配套设施，项目已完成招标并开工建设，完成基础施工，预计2013年7月30日以前完工。援建培训基地工程1个，在巴东县清太坪建设2200平方米劳动力与产业培训基地，为当地6万人的就业提供了培训场地。实施科技三下乡项目4个，派发宣传手册5万册、《安全用电常识》1.5万册、科普书籍3000本，播放电影40余场次。

　　【基础设施建设】  援建青海省玛多县改造县城中心变电所，更换35KV电流、电压互感器4组，远程控制隔离刀闸7组，改造和更换二次线路及继电器，更换多油式断路器3台。项目已完成招标并开工建设，完成总工程量60%，预计2013年5月30日以前完成全部工程量。援建玛多县花石峡镇农网改造项目，建设和改造10KV线路18公里，增容公用变压器9台（总容量为1800KVA），0.4KV线路24公里，低压下户800户。项目已完成招标并开工建设，预计2013年5月30日以前完工。

　　【医疗卫生扶贫】  为长阳县鸭子口乡老区卫生院添置医疗设备项目，购置全自动生化分析仪、心电监护仪、重症监护仪、心电图机、胎心检测仪各一台，有力地改善了2万多老区群众的医疗条件。

　　【扶贫宣传】  通过制作宣传标语、宣传展板，编播电视新闻和电视专题片，悬挂定点扶贫门牌等方式，让扶贫受益单位代表和受益人现身说法，如实记录和反映电力扶贫前的基本情况、扶贫中的实施过程、扶贫后的社会效果，对电力定点扶贫的政策、取得的效益进行广泛宣传，确保电力定点扶贫工作的经济效益和社会效益得到充分反映。《二十一世纪经济导报》就国家电网定点扶贫秭归县、巴东县的工作进行现场采访，专题报道，《中国电力报》、《国家电网报》开展了专题宣传。

　　（国家电网农电工作部  邓汉万）