中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室定点扶贫

　　【概述】  2002年底，内蒙古科尔沁右翼中旗（简称“科右中旗”）被确定为中央对外宣传办公室（以下简称“中央外宣办”）定点扶贫地区。科右中旗隶属于内蒙古自治区兴安盟，是全国蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗，也是国务院确定的国家扶贫开发重点旗。2002年，科右中旗总人口25万，其中8万多为贫困人口，农牧民年人均纯收入仅1447元。10年来，中央外宣办始终把定点扶贫纳入重要议事日程，认真研究部署，精心安排落实，与科右中旗广大干部群众共同努力，推动当地经济社会取得长足发展：2012年全旗地区生产总值达到48亿元，比2002年增长了近5倍，农牧民人均纯收入达到4720元。2012年，中央外宣办认真贯彻落实党的十八大和中央扶贫开发工作会议精神，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》要求，继续扎实推进定点扶贫，全年共派出挂职干部2人，赴当地考察30人次，帮助实施项目7个，直接投入资金50万元，帮助引进各类资金212万元。

　　【扶贫调研】  2012年6月，时任中央外宣办主任王晨和内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任胡春华到科右中旗考察调研，深入基层走访慰问农牧民贫困户，实地考察当地工业文化事业建设项目，并与当地党委政府负责同志进行了座谈交流；积极协调各方关系，促成科右中旗“2×60万发电项目”破冰，为当地的电解铝、锌冶炼等多项重点建设项目顺利实施奠定基础；协调专项扶贫资金，购置文化宣传设施，提升当地群众的精神文化生活水平。

　　【扶贫项目实施】  2012年，中央外宣办结合科右中旗“大项目带动战略”，积极协调推动有关部门、专家对科右中旗重点工业项目和重大建设项目进行全面考察，并协助科右中旗围绕能源、煤化工、矿产冶金和农畜产品十多项工农业发展项目和文化建设项目开展攻关工作，取得良好效果。能源项目“2×60万发电项目”，已获国家发改委审批，下一步65亿元投资到位后，可实现年利税3亿元左右，将增强科右中旗的经济实力，并且带动一批项目发展。在文化建设方面，“吐列毛杜金代古城”申报国家级文物保护单位项目，被列为国家级重点文物保护单位，专项保护资金申请工作同步开展。此外，在“科右中旗东达城乡统筹示范产业园区建设项目”、“科右中旗博物馆文物征集经费申请”、“国家数字图书馆接入终端建设”等重点产业项目和文化活动项目中，中央外宣办积极出谋划策、多方协调联系，促进这些项目的顺利实施。

　　【扶贫宣传】  中央外宣办充分发挥职能优势，灵活利用多种形式和手段，积极帮助科右中旗做好对外宣传和推介工作，积极促进当地不断巩固扶贫开发成果，不断增强可持续发展能力，2012年重点做好两方面工作：一方面指导帮助科右中旗做好党的十八大精神的学习宣传贯彻工作。制订学习宣传贯彻计划，切实抓好学习培训活动、精心组织新闻宣传、集中开展学习宣讲活动，引进专项学习资料，包括宣讲团影像资料和网络直播安排，积极开展网络宣传，组织网络媒体开展特色宣传报道，积极引导网上舆论。另一方面深入挖掘科右中旗经济社会发展的创新点和闪光点，组织撰写稿件，向人民网、新华网、中国网络电视台、中国网和新浪、搜狐、腾讯、网易等重点网站推荐登载，扩大科右中旗的知名度和影响力。全年组织编发了“兴安盟科右中旗实现经济发展与社会进步双赢”、“科右中旗多举措推进旅游业发展”、“科右中旗马产业牵动民生促发展”等一批稿件。此外，利用互联网关注民意、改善民生，加强舆情收集和研判力度，帮助当地政府科学迅速决策，努力营造良好舆论氛围。年初，网上对科右中旗巴彦呼舒镇坤都冷路改建呼声较高，中央外宣办挂职干部将这一情况及时反馈给相关部门后，科右中旗旗政府安排专项资金对该路段进行修护，获得该镇居民好评。

　　【教育扶贫】  2012年，中央外宣办积极协调联系国家图书馆下属的中国数字图书馆向科右中旗捐建价值70多万元的“书香中国——公益性数字图书馆分馆”，已于当年9月调试成功并实现局域网运行，在局域网内，通过输入安装了该系统的服务器的IP地址就可浏览馆内5000种图书资源和100个小时音频、视频资源，惠及全旗44所中小学，受到广大农牧民和师生的热烈欢迎。为积极推动农民工子女平等接受教育，更好地帮助贫困地区中小学生顺利完成学业，中央外宣办直属单位中国人权发展基金会协调促成香港娇美肤国际集团、北京娇美肤科技有限公司向科右中旗捐赠价值200万元人民币的相关产品并设立扶贫专项基金。

　　【社会扶贫】  中央外宣办通过多种渠道筹集资金，努力帮助当地城镇居民和贫困农牧民解决实际困难。针对科右中旗没有电影播放设备的情况，通过专项基金协调捐助款50万元，用于购置数字电影播放设备系统。协助科右中旗妇联向内蒙古自治区妇联汇报情况、争取支持，获得100万元“内蒙古妇女创业贴息贷款”和价值61万元的大型农机具，对口帮扶科右中旗的贫困农户。科右中旗济困医院面向贫困农牧民展开医疗救助，近7年来累计免除农牧民医药费用700多万元，由于垫资过多使自身运营陷入困境，了解到这一情况后，中国人权发展基金会牵线香港善学慈善基金，将该院确定为定点合作医院，首期提供项目启动资金20万元，后续捐助资金将陆续到位。2012年10月，中国人权发展基金会又向科右中旗拨付能源安全宣传资金24万元用于购置宣传设备，大力宣传科右中旗的太阳能、风能、生物能源等多种环保能源。此外，中央外宣办还协调中央专项彩票公益金，发放救助科右中旗“两癌”贫困母亲的资金11万元。

　　（中央外宣办、国务院新闻办秘书局秘书处 殷 俊）