大连市——贵州省东西扶贫协作

　　【概况】  2012年，大连市委、市政府认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和党的十八大会议精神，紧紧围绕2012年全国东西扶贫协作工作任务，以帮助改善六盘水市和遵义市贫困人口基本生产生活条件为出发点，坚持突出基础设施建设、新农村建设、人力资源开发、产业项目扶持等重点任务，加强领导，采取有效措施，不断拓宽帮扶领域，扎实开展对口帮扶协作工作，有效地促进了贫困群众脱贫致富，助推六盘水市和遵义市经济社会全面协调发展。2012年，大连市共向六盘水市、遵义市提供援助资金1600万元，实施援建项目31个。

　　【工作机制】  大连市委、市政府始终把对口帮扶贵州六盘水市、遵义市工作列入重要的议事日程，建立了任务明确、分工协调、分级负责的工作机制。成立大连市对口帮扶协作工作领导小组，领导小组下设办公室，由大连市政府经济合作交流办公室具体负责，承担全市对口帮扶协作工作的组织指导和协调落实工作。领导小组坚持定期听取帮扶工作进展情况汇报，明确帮扶工作思路，提出具体工作要求，保证了各项帮扶措施落实到位。建立并完善了高层领导互访和工作部门协调沟通工作机制。工作机制的建立，使大连市的帮扶协作工作目标明确、思路清晰、责任落实、措施到位，进一步提升了其内在动力。

　　【扶贫资金投入】  2012年，大连市按照帮扶资金向基层倾斜、向农村倾斜的原则，向六盘水市和遵义市提供无偿援助资金1600万元，援助项目31个。其中，重点实施了新农村建设和美丽乡村建设项目，帮助贫困山区群众改善生产生活条件。在六盘水市的盘县、六枝特区、水城县、钟山区和遵义市习水县等地修缮改造房屋390栋（户），入户道路硬化50000平方米，受益农户2150户；完成修建通村通组公路150千米，受益农户571户；改扩建乡村卫生院2所，覆盖农户4102户；改建敬老院1所，受益农户120户；新建乡村综合活动中心2个，受益农户361户。

　　【产业扶贫】  大连市帮助六盘水市和遵义市发展农业特色产业化项目，在六盘水市六枝特区郎岱镇援建了茶叶基地1000亩，并配套了加工设备；在遵义市正安县完成农业产业化实训基地的设备购置项目等，帮助优化六盘水市和遵义市的农业产业结构，助推了两地社会经济的平稳较快发展。

　　【干部人才交流与培训】  扎实推进新时期对口帮扶工作，积极为六盘水市和遵义市提供智力支持和干部人才保障。5月和11月，大连市为六盘水市和遵义市分别举办了1期培训班，共培训80名扶贫系统基层干部，培训干部满意度达100%。通过培训，受训人员提高了业务能力，开阔了眼界，进一步解放了思想，增强了做好本职工作的责任感和紧迫感。开展互派干部挂职交流工作，贵州省六盘水市、遵义市共选派8名干部到大连挂职，大连市共选派了8名干部到六盘水市、遵义市挂职。组织实施教育帮扶，提升受援地教育管理人才的综合能力。大连市先后接受2批12名贵州省高中校长到市内高中学校进行为期3个月的挂职锻炼。

　　【经贸合作】  大连市积极引导企业和各种社会力量参与到帮扶工作中来，组织搭建两地合作交流平台。在大连招商网站，为六盘水市和遵义市发布招商引资项目。4月，组织由大显集团等22家企业组成的企业家代表团赴贵州省投资考察。重点考察了黔东南、安顺、遵义等地区经济开发区和工业园区的建设项目，就矿产开发和文化旅游等项目进行洽谈对接。7月，遵义市政府组织24家茶叶企业参加第八届大连国际茶业博览会。期间，组织召开了“大连—遵义锌硒茶推广会”，宣传推介贵州茶，遵义市凤冈县仙人岭锌硒有机茶叶公司在普兰店市设立了直销店，扩大了在大连的销售渠道，辐射东三省，实现对口帮扶工作由“输血”向“造血”的转变。

　　（大连市人民政府经济合作交流办公室  于晓叶）