广东省——广西壮族自治区东西扶贫协作

　　【概述】 2012年，广东省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于开展东西部扶贫协作的总体部署，将其作为实践邓小平共同富裕伟大构想的具体行动，把帮扶广西作为份内事，列入各级党委、政府的重要议事日程，通力合作，积极寻求开展扶贫协作的有效途径和方法，在“两广”共同努力下，广东—广西扶贫协作取得了一系列新的成效。2012年，广东省（含广州市和东莞市）及各部门、社会各界向广西提供无偿资金及捐物折款4450万元，其中广东各级政府拨款3560万元，社会捐款890万元，捐物折款52万元；帮助广西举办各类培训班34期，培训人员5268人次，其中培训干部550人次；广西全区有计划有组织向广东输出劳务38.91万人，劳务输出纯收入46.692亿元。

　　【整村推进】 广东—广西东西扶贫协作整村推进扶贫开发示范村建设，是“十二五”期间“两广”扶贫协作的重要内容。在实施中，两省区坚持与建设社会主义新农村相结合，与推行参与式扶贫开发方式相结合，坚持标准，认真规划，严格要求，精心组织，示范村建设进度快、效果好。2012年，在百色、河池两市安排实施帮扶23个整村推进示范村，使每个县（区）有一个示范村，覆盖农户2940户，达12925人。共安排资金3500万元，主要用于示范村屯内的道路硬化、旧房改造、房屋立面装修、篮球场建设、文化室建设、屯内绿化、垃圾池建设、屯内排水涵洞建设、产业开发、农民实用技术培训等项目建设。2012年，示范村项目均已动工，各项工作均在紧张有序地推进。

　　【经贸合作】 两省区充分利用泛珠合作、北部湾开放开发的历史机遇，以中国—东盟博览会、广交会为平台，深化西江黄金水道开发建设，不断拓展两省区的交流与合作范围，积极探索建立优势互补、良性互动、共同发展、共同富裕的长效合作机制，逐步推动扶贫协作向全面经贸合作转变。2012年，“两广”经贸合作签约的项目共1738个,协议合作投资2009.84亿元，实际投资1982.8亿元。

　　【劳务合作】 为增加广西贫困地区农民收入，两省区加强合作，组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等一系列就业服务专项活动。广东省积极组织公共就业服务机构和企业到广西开展劳务合作洽谈，分别组织了广州、中山和惠州市招聘团到广西贺州和玉林市召开就业招聘会。开展劳务扶贫。东莞市协调广东智通人才连锁股份有限公司在河池的分支机构——东莞市经协办·河池市扶贫办共建就业扶贫基地正式投入运营，2012年5月，第一批电工、焊工等技术型人才共300名已经完成输出就业，还对另外1000人进行了就业安置。截至2012年10月底，两省区转移就业新增人数达38.91万人，劳务输出纯收入达4.67亿元。

　　【结对帮扶】 广州、东莞市各级各部门和社会各界为支持广西百色、河池两市贫困地区的经济社会发展，改善民生，广泛动员社会力量捐款捐物。2012年4月，中国扶贫基金会副会长、广州市政协原主席陈开枝率领一批企业董事长来到百色开展扶贫考察活动，为百色市募集各种善款达858万元。2012年8月，东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华同志率党政代表团赴广西河池市开展扶贫活动，东莞市财政、松山湖管委会及石龙镇共捐赠帮扶资金1080万元，签署企业投资项目2个，投资额达5000万元，得到了广西壮族自治区和河池市的高度肯定。3月，东莞市由袁宝成市长主持，市财政、人力资源局等部门主要负责人与广西河池党政代表团座谈，商议2012年对口帮扶工作安排。双方明确了1000万元的援助资金及项目安排，并签订了《广东省东莞市与广西壮族自治区河池市对口帮扶扶贫开发项目合作协议书》，为2012年各项对口帮扶工作奠定了坚实基础。

　　【干部培训交流】 广东省举办了2期广西扶贫管理干部培训班，第1期为广西近三年来未参加过广东省举办的培训的市、县（区）扶贫办主任或党组书记；第2期为区直单位下派的贫困村党组织第一书记，培训干部近200人；百色、河池两市共选派优秀干部62人到广州、东莞两市及有关区、镇挂职。这些干部通过培训和挂职学习，增进了感情，开拓了视野，增长了才干，学到了经验，拓宽了思路，转变了观念，为发挥“火车头”作用，为广西的经济发展提供了保证。

　　【部门协作】 为贯彻广东广西两省区人民政府签订的《“十二五”时期广东广西扶贫协作计划纲要》，两省区的交通、教育、旅游、卫生等部门强化沟通、密切合作，取得新进展。如在教育领域，3月，广西教育厅函送广东省教育厅《广东广西2012—2015年教育扶贫协作计划》（征求意见稿），共同研究商讨“两广”教育协作；在劳务合作领域，2月，广西扶贫办主任吴宇雄及区人社厅等单位一行赴东省考察劳务合作，与省人社厅、东莞市扶贫办等单位，总结“两广”扶贫劳务合作工作情况，研究推进下一阶段“两广”扶贫劳务合作事宜，进一步推进“两广”扶贫协作的深入开展。2012年4月，广西人社厅率领全区12所技工院校领导到广东省的中山市、珠海市、东莞市开展校企、校镇合作对接洽谈会，与广东省有关单位签订32个各校企合作协议。交通、文化、卫生等领域也开展了相关的交流与协作。

　　（广东省扶贫办）