北京市——内蒙古自治区东西扶贫协作

　　【概述】  2012年，按照国务院扶贫办的部署和要求，北京市继续推进京蒙对口帮扶合作工作。一年来，在北京市委、市政府的正确领导下，在内蒙古自治区党委、政府及各部门、地区的大力支持与配合下，全市各部门、各区县共同努力，对口帮扶内蒙古贫困地区工作取得新成效。全年共安排政府帮扶资金8640万元，实施重点帮扶项目37个，培训自治区各类人才1602人，对8家北京市企业在内蒙古实施的具有扶贫性质的项目进行贷款贴息。社会各界捐款捐物折合人民币近5500万元。

　　【互访交流】  2012年8月5—8日，北京市政府副市长苟仲文，参加在呼和浩特市举办的第三届驻京中外知名企业投资内蒙古行活动。内蒙古自治区党委书记胡春华，自治区党委常委、自治区政府常务副主席潘逸阳，自治区党委常委、秘书长符太增和自治区政府副主席刘新乐等领导出席活动。2012年11月22日，内蒙古自治区党委常委、常务副主席潘逸阳，自治区党委常委、组织部长李鹏新带队来访，与北京市委副书记、政法委书记吉林，市委常委、组织部长吕锡文，市委常委、常务副市长李士祥等市领导及相关部门共同商讨了下一阶段的京蒙帮扶合作工作，明确了要进一步推进两地在工作机制、人员以及工作体系等方面的深度合作，继续加强京蒙两地市场互补机制的建设，推动京蒙两地干部挂职交流工作。

　　【扶贫资金投入】 按照帮扶资金年增长8%的机制，2012年北京市共安排帮扶资金8640万元。其中，在赤峰市、乌兰察布市安排7640万元，实施重点地区帮扶项目37个，覆盖赤峰和乌兰察布两市22个旗县区约7.4万户，使8500余个贫困户直接受益，年增加收入超过5.75亿元，有效改善了贫困人口的生产生活条件，促进增收致富。安排人才培训专项经费500万元，在京举办内蒙古自治区教育、文化、卫生、科技等领域干部和专业技术人员培训班41个，培训各类人才共1602人。安排贷款贴息资金500万元，对8家到内蒙古投资、带动当地发展的北京市企业给予了支持。

　　【干部挂职扶贫】  北京市所选派的44名赴内蒙古自治区挂职干部不怕艰苦、不畏困难，始终以务实作风和饱满热情投入工作，为两地交流合作创造条件、搭建平台，积极争取北京市对口区县和相关部门的援助。在挂职干部的协调下，在京蒙两地各部门、各区旗县间开展参观考察、对接洽谈、项目签约等活动达300多次，签订了一系列合作协议或备忘录，取得一系列帮扶成果。

　　【产业帮扶】  2012年，北京市与内蒙古自治区合作项目达到499个、到位资金1002.32亿元，占全自治区区外合作项目到位总资金的28.5%。组织了第三届“驻京中外企业投资内蒙古行”活动，340家驻京知名中外企业负责人共400名到内蒙古开展投资考察、洽谈合作，达成协议项22个，协议金额295.5亿元。组织中关村企业赴呼和浩特、赤峰、乌兰察布就共建产业园、科技成果转化开展对接，百度、碧水源等科技公司项目落地呼和浩特和鄂尔多斯。通过共建生产基地、政府储备采购、农超对接等方式，围绕内蒙古特色农畜产品开展产销合作。另外，北京市旅游委与乌兰察布市签署了合作框架协议，合作打造的“乌兰察布草原文化游”已成功推向北京市场。在京成功举办2012“赤峰旅游大篷车——走进北京”宣传推介活动，使产业帮扶迈上一个新台阶。

　　【教育科技帮扶】  在教育领域，为提高教育帮扶效果，双方商定每年从自治区8个旗县选派120名初、高中骨干教师赴京参加挂职培训，北京四中分别在呼和浩特市、乌兰察布市建立了分校，北京市商务管理学校分别与赤峰、乌兰察布两市职业教育学校达成合作办学意向。在科技领域，中关村分别与乌兰察布市和包头稀土高新区签署《园区共建合作框架协议》和战略合作协议，硅沙资源利用国家重点实验室落户呼和浩特市经济技术开发区，有力地推动了内蒙古大学科技园的建设。

　　【医疗卫生帮扶】  北京市属15家中医院继续对口支援自治区的56家蒙中医院。北京市卫生局与赤峰市人民政府签订了《北京—赤峰2012～2022年卫生对口支援与技术协作协议》，组织了44名医疗和公共卫生专家到赤峰开展“2012年情系内蒙北京医疗卫生专家赤峰行”系列活动。北京市各对口支援内蒙医院，免费接受旗县（市区）骨干医师121人，参加为期一年的专科规范化培训，提高了当地医疗水平。

　　【社会捐赠】  北京市各区县政府及文教、卫生、民政等部门向内蒙古对口帮扶旗县捐赠款物总价值达5500万元，其中：在民政领域，北京市社会慈善公益组织向内蒙古捐赠各类物资和资金折合1751万元，用于生态环境治理、捐资助学、中小学电教化配置等。北京有关单位先后向集宁区捐赠电影流动播放车2辆、人民币100万元和图书6000册，用于发展教育、卫生和文化事业。顺义区向自治区赠送汽车6辆，向巴林左旗捐赠帮扶启动资金100万元。海淀区出资100万元，用于敖汉旗敖润苏莫小草库伦打井配套项目建设。

　　（北京市对口支援和经济合作工作领导小组办公室）