滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚启动实施

　　国务院扶贫开发领导小组12月3日在云南省普洱市召开滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚启动会。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉强调，要深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央关于新阶段扶贫开发的重大战略部署，加快推进片区跨越式发展和全面建设小康社会进程。要认真组织实施滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划，坚持扶贫开发与建设面向西南开放重要桥头堡、兴边富民行动、扶持少数民族和民族地区发展等重大战略部署相结合，努力走出一条边境少数民族地区脱贫致富的新路子。

　　回良玉指出，滇西边境片区既是经济社会发展滞后的地区，又是具有独特区位和资源优势的地区。集中力量推进该片区区域发展与扶贫攻坚，对于促进各族群众共同富裕与边疆和谐稳定、加强生态建设和环境保护，都具有极其重要的意义。要努力将滇西边境片区建设成为我国面向西南开放重要门户、国际知名旅游目的地、重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障、边境稳定和民族团结模范区、人力资源开发扶贫示范区。

　　回良玉强调，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，突出重点领域，抓住关键环节，确保规划有效落实。一要着力抓好基础设施建设，加快构建比较完善的综合交通体系和保障有力的水利电力工程体系。二要着力加强生态建设和环境保护，促进经济社会发展与资源环境保护相协调。三要着力发展特色优势产业，加快建设西部地区重要的外向型特色优势产业基地和清洁能源基地，做大做强有色金属产业，大力打造特色旅游品牌。四要着力保障和改善民生，解决好群众的住房、出行、饮水、就医、上学等困难问题。五要着力实施人力资源开发扶贫，积极发展各级各类教育机构，因地制宜开展实用技术和劳动力转移就业培训，加快提高人口素质和就业能力。

　　回良玉强调，对滇西边境片区的区域发展与扶贫攻坚要予以重点扶持。要加大对片区政策支持和投入力度，抓紧完善财税、金融、土地、资源补偿和收益分配等政策的实施细则和配套措施，增加中央和省级财政对片区县的投入，有关专项建设资金和工程项目要重点投向片区县。要积极创新社会帮扶实现形式，努力做到帮扶到乡、工作到村，鼓励各类企业和社会组织积极支持片区发展。要着力完善片区工作机制，抓紧建立省内协调机制，发挥联系单位的协调、指导和推动职责，形成共同支持片区扶贫攻坚的强大合力。

　　国务院已批复《滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011―2020年）》。滇西边境片区国土面积20．9万平方公里、人口1751万，分别占云南全省的53％和38％。

　　会议由教育部部长袁贵仁主持，云南省委书记秦光荣在会上致辞，云南省人民政府省长李纪恒、国家发展改革委副主任杜鹰、国务院扶贫办主任范小建在会上发言。会议期间还举行了东部10个职教集团与滇西10州市战略合作签字仪式。滇西开发网同时启动。

　　（国务院扶贫办规划财务司）