中国残疾人福利基金会扶贫

【概述】2013年，中国残疾人福利基金会（以下简称“基金会”）捐赠收入33999.42万元(接收捐款12318.87万元，接收捐物折合人民币21680.55万元); 公益项目支出31835.22万元;公益事业支出占2012年总收入的比例为89.12%。继2008年基金会获评第一批5A级社会组织后，在今年民政部的第二次评估中，基金会再次荣获5A级社会组织称号。

2013年，基金会共开展公益项目341个，并持续推进品牌项目建设。其中连续3年以上执行、社会影响力大、贫困残疾人受益面大的公益项目有30多个，如集善嘉年华、信息无障碍论坛、启明行动、集善如新蜜儿餐、助听行动、服装项目、通向明天、类克集善援助合作项目等。签订连续3年以上，每年固定百万以上捐赠支持的项目近10个。“阳光伴我行”公益项目被民政部评为中华慈善奖“最具影响力慈善项目奖”。由基金会推荐的三星（中国）投资有限公司荣膺“最具爱心捐赠企业奖”；香港无国界社工行政总裁励娜荣膺“最具爱心慈善楷模奖”。

【集善嘉年华项目】“集善嘉年华”是自2003年开始由中国残疾人联合会、中国残疾人福利基金于每年12月3日国际残疾人日前夕共同举办的极富影响力的慈善活动。10余年来，该活动累计筹集款物2.9318亿元，受益人达17.2万人。其中，2008年以“援助在四川汶川地震中致残的残疾儿童和截瘫残疾人”为主题，为地震致残儿童免费安装更换假肢，帮助灾区截瘫残疾人接受系统康复训练，提高定点医院截瘫残疾人治疗和康复能力；2009年以“帮助贫困聋儿走出无声世界”为主题，为1200名重度听力残疾儿童植入人工耳蜗，为1200名轻度听力残疾儿童配备助听器，并接受康复训练，截至2013年底，已完成了助听器的配备，其中1100名为中西部贫困地区儿童；2010年以“关爱农民工子女”为主题，支持实施“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，为农民工子女筹建“集善之家”，为残疾农民工子女和农民工残疾子女购买保险；2011年以“支持农村残疾人扶贫基地”为主题，完成了贵州、陕西、安徽等8个省、55个基地建设，支持1.8万残疾人就业，并辐射带动3.15万残疾人，近5万残疾人受益。

【集 善工程·启明行动项目】“集善工程·启明行动”是一项惠及广大贫困白内障患者、促进我国防盲治盲事业发展、实现残疾人“人人享有康复服务”目标的大规模复 明工程。在现有其他已开展的白内障复明项目的基础上，使具有手术适应症的贫困白内障患者都有条件重见光明，实现在我国基本消除因贫困导致的白内障致盲现 象。2006年6月，基金会启动“启明行动”，在社会各界的大力支持下，共募集资金9265余万元人民币，为全国31个省区市近7万名贫困白内障患者实施了复明手术，其中三分之二以上受助人来自中西部地区。2011年，该项目获第六届中华慈善奖“最具影响力慈善项目奖”。2013年“启明行动”项目资助上海、甘肃、内蒙古、河北等12个省区市626万元，为6700名贫困白内障患者实施免费复明手术，“启明行动”的开展使众多的贫困白内障患者重见光明，做到复明一人，幸福一家，带动一方，受益全社会。

【阳光伴我行 集善明门残疾儿童轮椅项目】我国约有175万脑瘫患者，其中0~6岁脑瘫儿童约有31万，每年新增4.6万。 脑瘫主要表现为中枢性运动障碍及姿势异常，同时可伴有智力、语言、视觉、摄食等多种障碍。早期发现、早期诊断、早期治疗是对脑瘫儿童进行康复训练的基本原 则，然而脑瘫儿童行动障碍，缺少助行工具，为康复训练和日常生活带来诸多不便，偏远贫困地区的脑瘫儿童甚至很少走出家门、享受阳光。为表达希望更多的脑瘫 儿童走出家门、享受阳光、感受人间美好之意，明门集团资助的“阳光伴我行”集善明门残疾儿童轮椅项目执行6821万元，其中资助黑龙江、浙江、山东、湖北、山西、天津、青岛等47个省、市13600辆残疾幼儿轮椅，改善了1万多名0—3岁脑瘫、脑外伤等残疾幼儿的护理和康复条件；资助山西、湖南、福建、广东、武汉、哈尔滨等46个省和市及中国残疾人辅助器具中心、中国康复研究中心等11家残疾人康复机构5986辆残疾儿童轮椅，用于帮助脑瘫、脑外伤、脊髓损伤、进行性肌营养不良、其他伴肢体功能障碍儿童使用。

【通向明天——交通银行残疾青少年助学计划项目】为构建社会主义和谐社会，弘扬人道主义精神，促进社会公益事业发展，支持残疾人福利事业，2007年，交通银行股份有限公司捐资设立“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”公益项目，定向资助残疾青少年教育。截至2013年底，该项目累计捐赠8280万元人民币，资助河北、山西、内蒙古等25个省区家庭经济困难的高中生和大学新生近3万名，资助“特教师资提升工程”、全国特教师资培训、发放特教园丁奖获奖教师奖金和残疾学生励志奖学金等，极大地带动了地方政府和社会各界扶残助学，取得了良好的社会效果。 2013年，该项目中，500万元用于资助全国24个省份和新疆生产建设兵团家庭经济困难残疾高中在校生和大学新生约4000人；100.5万元用于颁发201名“交通银行特教园丁奖”获得者奖金（0.5万元为2012年项目执行款项结余）；120万元用于资助全国592名特教教师及校长培训；20万元用于评选表彰“交通银行残疾大学生励志奖” 10名，提名奖26名，及支付评审费、专题网页制作费和证书制作及邮寄费2.2万元。

【集善残疾儿童助养项目】2013年， 为此，基金会积极与爱心企业和机构开展合作，全面启动了“集善残疾儿童助养项目”，建设了包括热线电话、网络捐赠等强大的公众服务后台。开展该项目主要是 希望通过体验饥饿活动和助养者每月的小额捐款，激发公众参与公益事业的热情，加强基金会的公众募捐工作，逐渐形成基金会特有的公众募捐项目和机制。项目目 标是在5年内向国内外公众募集1.2亿元人民币，用于资助湖北、陕西、甘肃3省共2.1万名残疾儿童及残疾家庭子女的综合发展。2013年12月2日，基金会举办了“体验饥饿，牵手残疾儿童及残疾家庭子女”的公众宣传与筹款活动，56位员工全程参与，带动了1141位体验者报名参加活动， 1297位捐款者捐款37.56万元，该活动带动了中国残联系统的聋儿中心、信息中心、华夏文化集团以及卫生部人才中心、北京大学等10家单位参与活动，捐款人数达到7745人，公众捐款额53万元。项目已为1129名残疾儿童提供康复、生活和教育补助；为73名残疾儿童进行了辅助器具适配；为11 所特教学校和7所康复机构改善了条件；为18 名聋儿教师、26名康复员、72名特教学校教师、239名残疾人专职委员提供了培训；约100名残疾儿童家长参加了家长会(培训)，共登记了约2930名受助代表儿童。

【集善学习卡项目】为关心帮助残疾人，支持残疾人事业发展，北京东大正保科技有限公司决定向中国残疾人福利基金会捐赠“集善学习卡”（正保远程教育一卡通学习卡），共同开展“集善学习卡项目”。2013年，资助北京、天津、吉林、浙江等10个省市集善学习卡20200张，折合人民币价值约2020万元，用于帮助残疾人利用网络参加远程教育培训，提高自身素质。

【集 善如新儿童蜜儿餐项目】“受饥儿滋养计划”是如新（中国）日用保健品有限公司推出的一个全球性项目，旨在为贫困地区儿童提供营养丰富的蜜儿餐。蜜儿餐是 “受饥儿滋养计划”主要产品，这是一种经过科学配方，专门针对营养不良儿童营养需要而制成富含营养成分的食品。如新（中国）日用保健品有限公司于2005年底在中国黑龙江省鸡西市投资兴建了“鸡西蜜儿餐食品有限公司”，以生产更多的蜜儿餐，用于捐赠中国及海外贫困儿童。如新（中国）日用保健品有限公司与世界儿童基金会合作，在全球一共捐出了近2亿份蜜儿餐，其中有约2000万份用于帮助中国贫困儿童的健康成长。为使更多贫困地区中国儿童，特别是贫困地区的中国残疾儿童受益，自2010年起，如新（中国）日用保健品有限公司、世界儿童基金会与中国残疾人福利基金会合作，共同开展“集善如新儿童蜜儿餐”项目，为中国地区贫困残疾儿童发放蜜儿餐。如新（中国）日用保健品有限公司、世界儿童基金会与中国残疾人福利基金会合作，自2010年至2020年，共同开展“集善如新儿童蜜儿餐”项目，为中国地区贫困残疾儿童发放蜜儿餐。计划在10年内，如新（中国）日用保健品有限公司、世界儿童基金会向中国残疾人福利基金会捐赠价值3亿元人民币的蜜儿餐，通过中国残疾人福利基金会发放给中国贫困地区残疾儿童。中国残疾人福利基金会对各地参加项目的贫困残疾儿童进行抽样健康体检，跟踪食用蜜儿餐效果。2013年，该项目资助吉林、宁夏、天津、山西等13个省区市蜜儿餐126120袋，折合人民币价值约2522.4万元，为贫困地区的2万残疾儿童提供了营养丰富的蜜儿餐。

【集善工程·爱心温暖服装项目】2009年以来，基金会协调上海拉夏贝尔公司、武汉大洋等5家服装企业捐赠价值9700万元的41万件服装，切实服务广大贫困残疾人及其家庭。资助26省区市的30余万贫困残疾人，其中资助中西部地区服装价值6000万元以上。2013年，该项目资助河北、四川、甘肃、陕西、大连、厦门等25个省市服装、服饰276830件，折合人民币价值约2841.13万元，帮助上述省市的10多万贫困残疾人添置新衣，改善生活。

【抗震救灾倡议】2013年4月20日，四川雅安芦山地震发生后，基金会第一时间向社会发布《紧急救援行动倡议书》，受到社会各界爱心人士的广泛关注，共接受捐赠款物1037.75万元，用于资助灾区残疾人，以及在芦山县捐建残健共融幼儿园。

【盲童助学示范项目】中央财政安排专项资金，支持社会组织参与社会服务，基金会紧紧抓住机遇，积极申请。2012年、2013年共获中央财政资助245万元，用于开展“盲童助学示范项目”，同时积极争取到中国银联捐赠500万元的支持，配套实施“中国银联励志助学盲童行动”。两年来，共向30个省市区的边远贫困地区140所盲校、特教学校10000名盲生捐赠了学习急需的盲生触觉语音地图和盲人常用词典等。

【援助合作项目】2011年5月，基金会与西安杨森制药有限公司共同开展了维思通集善援助合作项目，向贫困精神分裂症患者提供维思通药品援助。截至2013年底，已向全国30个省市的187家医院约2.4万名适应症患者提供了价值约2600万元人民币的药品，中西部贫困地区受助患者达1.1万人。在中国残联支持下，2012年2月，基金会与西安杨森制药有限公司再度合作开展集善类克援助合作项目，为低保特困及因病致贫的类风湿关节炎、强直性脊柱炎患者提供类克药品援助。至2013年底，该项目向全国30个省市、238家医院的5159名适应症患者提供价值1771万元人民币的类克药品，其中一半患者来自我国中西部地区。该类项目不仅帮助患者降低了因病致残的几率，还减轻了患者治疗中的经济负担。 通过实施维思通和类克药品项目，已减轻了2.2万名低保特困的精神残疾患者服药负担，帮助了4385名低保及因病致贫的类风湿关节炎、强直性脊柱炎及克罗恩病患者。项目的实施，有效地推动了生物制剂国产化进程。

【公益研究】基金会和清华大学、世界宣明会共同发起成立了明德公益研究中心，目的是整合三方优势，推动公益项目的研究与推广及社会组织的能力建设，搭建公益项目共享平台。2013年，基金会支持该中心从理论、政策和项目管理实践出发，为国内基金会等公益组织提供全方位支持性服务，以推动中国公益组织行业自律与问责体系的建立。基金会积极支持民办NGO建设。资助了五彩鹿儿童行为矫正中心、北京智光特殊教育培训学校、北京红丹丹教育文化交流中心、瓷娃娃关怀协会等草根社会组织，帮助他们提高自身发展能力和为残疾人服务的水平。

【服务残疾人】基金会积极推动残疾人辅助器具国产化。积极联络爱心企业捐赠，推动辅助器具国产化进程。以诺尔康公司向基金会捐赠100台国产人工耳蜗为契机，基金会给予配套资金支持，通过该公益项目的实施，推动国产人工耳蜗的开发与应用，促使进口人工耳蜗降低价位，使更多语后聋残疾人受惠。

【体育扶贫】基金会和中国狮子联会开展“集善狮子会——走向非洲”项目，拟在2014—2018年5年内，共同筹集700万元人民币，支持国际残奥委会在肯尼亚、乌干达等非洲国家开展残疾人体育和康复项目。基金会还将联合中国狮子联会、中国儿童少年基金会、中国扶贫基金会及如新（中国）共同开展集善众力马拉维项目，帮助13户马拉维农民家庭就读农业自立学校，学习农业技术，改变贫穷落后状况。（中国残疾人福利基金会）