（二）专项扶贫——调研和宣传

【扶贫宣传】2013年，国务院扶贫办和各地扶贫系统围绕扶贫开发中心工作，不断加大扶贫宣传工作力度，采取多种形式，主动策划开展系列宣传报道，进一步扩大了扶贫开发的社会影响，营造了良好的舆论氛围。

充分发挥中央媒体主阵地作用。国务院扶贫办协调中央主流媒体，围绕全国扶贫开发工作电视电话会议、扶贫开发领导小组全体会议、10.17国际减贫日活动、向全国人大常委会汇报工作并接受专题询问、全国扶贫开发工作会议、扶贫资金审计公告发布等重要节点，第一时间播发新闻稿件，及时地把扶贫开发最新动态、决策部署向社会各界进行宣传。据不完全统计，全年累计在《人民日报》、新华社、中央电视台等播发扶贫新闻、消息、报道等260多篇次。同时，各省（区、市）在《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》、《经济日报》、《中国日报》、中国国际广播电台、《农民日报》等中央主要媒体上，共计有500多篇次扶贫宣传报道。

利用好新媒体开展扶贫宣传。国务院扶贫办加强与人民网、新华网等中央主流媒体网站的沟通合作，所有中央主流媒体报道均同时在相应网站发布。围绕重要活动节点，适时组织人民网发表署名文章、新华网在线访谈等专题活动。加强国务院扶贫办门户网站建设，发挥政务宣传平台作用。同时，各地也进一步利用网络等新媒体，开展多种形式的宣传活动。据不完全统计，各省（区、市）在人民网、新华网等中央网络媒体和国务院扶贫办网站发布了近3000条网络信息，相当一部分内容被推上了网站首页，并被各大网站转发转载，进一步扩大了扶贫工作的社会影响。此外，各地还充分利用本单位的门户网站并开通微博、微信平台，及时播发扶贫动态、政策解读等相关内容。

积极策划专题扶贫宣传。国务院扶贫办指导中国扶贫发展中心、中国扶贫杂志社与中央电视台合作，策划了“扶贫在攻坚”系列专题片，会同云南，拍摄完成了《花椒支书——谭德军》、《贫困县的花椒老板》、《走基层——扶贫在攻坚》3档共9集专题片，并分别于2013年9月、10月在中央电视台新闻频道和综合频道中播出，取得了较好的社会反响。有关各省（区、市）也通过拍摄专题电视宣传片、组织媒体记者走基层、拍摄扶贫题材电影、组织扶贫故事征文等开展了形式多样的专题扶贫系列宣传。

组织好扶贫系统学习党的十八大精神宣传报道。按照中组部党教中心有关通知要求，国务院扶贫办安排江苏、甘肃、山西等15个省（区、市）向共产党员电视栏目提供学习十八党的大精神节目素材，较好反映了各地扶贫系统深入学习贯彻党的十八大精神的积极面貌，展现了扶贫系统的良好风采。不少地方也用多种形式，组织开展相关宣传活动。

做好扶贫舆情监测与回应工作。针对社会各界对扶贫开发关注度不断提高的情况，国务院扶贫办高度重视扶贫舆情监测和研判工作，由政策法规司和信息中心牵头负责，密切关注扶贫舆情，把握舆论、关注动向，形成舆情报告，对成功应对舆情事件发挥了重要作用。各省（区、市）也高度重视舆情监测工作，不少省份安排专人负责，跟踪网络舆情，形成了快速反应和应对机制。（国务院扶贫办政策法规司）【扶贫调研】2013年，扶贫开发工作以党的十八大、十八届三中全会和中央领导同志重要指示精神为指引，以改革创新为动力，围绕扶贫开发重点工作和突出问题，开展了广泛深入的调研。

1.开展扶贫到户机制调研活动。为深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记在河北阜平考察扶贫开发工作时的重要讲话精神，按照全国扶贫开发电视电话会议的工作部署，国务院扶贫办下发了《关于开展扶贫到户机制调研活动的通知》（国开办司发〔2013〕12号），组织全国扶贫系统开展了扶贫到户机制调研活动。各省（自治区、直辖市）围绕贫困村基本情况，特别是扶贫对象情况、扶贫对象识别方法、各项政策落实到户情况、扶贫对象信息动态管理、贫困群众目前对扶贫项目最迫切需求等方面，通过座谈、走访和问卷调查相结合等方式，系统总结了各地扶贫到户的主要做法和基本经验，全面分析了工作中存在的困难和问题，研究提出了改进完善扶贫到户机制的建议。

同时，为加强扶贫干部队伍建设，全面提高国务院扶贫办系统青年干部素质，加深对基本国情的了解，增强和贫困群众的感情，培养调查研究的能力，国务院扶贫办选派57名同志，组成10个小组，在司处长带领下，开展了以扶贫到户机制为主题的驻村调研。10个小组共走访了18个行政村112个村组；入户访问了344户，填写300份问卷；召开60次座谈会，参加座谈的干部群众超过400人；访问16所小学，赠送爱心包裹1256个；形成综合报告10份，专题报告18份和个人体会37份。通过调研，青年干部增进了和贫困地区广大干部群众的感情，更直接了解到党在农村各项政策的落实情况，深化了对扶贫工作的认识，培养了可贵的团队精神。

2.甘肃省积石山县专题调研。4月5～8日，国务院副总理汪洋率国务院办公厅、国务院扶贫办、国务院研究室同志，会同甘肃省同志，组成调研组，采取“解剖麻雀”方式，到甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县，就扶贫开发工作做了专题调研。通过这次调研，调研组基本看到了“正常”状态下的贫困村，了解了贫困状况、群众诉求和脱贫致富的主要困难与障碍，掌握了许多第一手资料，为创新扶贫开发体制机制，扎实推进各项工作奠定了基础。

3.财政专项扶贫资金驻点调研。为落实中央领导同志对加强扶贫资金管理的重要批示精神，深入了解扶贫资金管理使用现状、问题及资金管理使用中的薄弱环节，研究提出下一步加强资金监管的措施，同时结合群众路线教育实践活动，9月上旬国务院扶贫办组织5个调研组，分赴内蒙古、青海、湖南、四川、山西，开展了财政专项扶贫资金驻点调研活动。调研通过采取座谈、查账、实地核查、入户访谈等方式进行，深入了解了资金分配、管理、使用等情况。（国务院扶贫办政策法规司）