江苏省——陕西省东西扶贫协作

【概述】2013年，江苏省根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》及全国扶贫开发工作会议精神，针对新形势下扶贫协作的特点，以政府援助为基础，实施产业扶贫，发展社会公益事业，突出智力帮扶，促进受援贫困地区区域发展。据统计，全年投入无偿援助资金3725万元，社会捐赠资金及物资折价200万元。实施各类扶贫项目103项；援建学校、幼儿园12所，卫生院（所）6所；乡村道路141千米；举办各类培训班8期，培训各类人员475人次；帮助陕西贫困地区输出劳务人员13500余人，实现劳务收入32310万元。

【基础设施建设】2013年，江苏省本级投入援助资金1000万元，援建省级苏陕扶贫项目5项，主要围绕陕西省移民搬迁和整村推进建设，改善贫困乡村道路、桥梁、饮水设施和住房条件，受益农户达21803户，其中，紫阳县双安镇至汉滨区牛蹄镇公路改造14.8千米，长武县浅水源生态产业园道路5.8千米，山阳县高坝镇石头梁新区过境公路1.15千米，富平县城关镇华朱管区优东村通村公路3.86千米，以及清涧县人民医院传染病和急救中心建设项目，总面积2650平方米。

【设施农业建设】2013年，无锡市及对口县区实施种植业、养殖业及相关项目11项， 建成子长县郝家川村葡萄示范园、延川县马家河乡古寺村苹果产业园、黄陵县桥山镇特色农业产业项目、甘泉县东沟社区五里村标准化养猪场及下寺湾镇现代农业示 范园等项目。苏州张家港市援建榆林市子洲县瓜则湾乡特种养殖场、周家硷镇后双庙湾村粉条加工项目、老君殿镇红柳湾村养羊项目、三川口镇阳湾村果园改造等项 目提高了当地农民收入，培育了新的增长点。太仓市援建的米脂县陕北小杂粮集中交易中心，推动了当地区域特色农副产品持续发展，增加了农民收入。

【饮水灌溉工程】无锡市帮助延安市实施了宝塔区麻洞川微动力污水处理系统、临镇微动力污水处理系统及富县水塔加固维修工程3项水利工程，援助项目资金100万元。其中宝塔区两个污水处理项目该项目实施后，提高了两地居民的生活质量，为延安市推行小型微动力污水处理起到示范作用。

【易地扶贫搬迁】南通市及对口县市实施易地扶贫项目5个，援助资金185万元。项目有南通市援建淳化县胡家庙镇前庄村供水工程项目，长武县枣园镇寨子村移民搬迁项目，永寿县常宁镇东邑村人行道铺设及排水沟建设项目，旬邑县排厦社区水家村道路硬化项目，淳化县方里镇魏村和秦河发展服务中心前北甫村两村的基础设施建设项目。援建项目有效地解决了980户4529名贫困群众居住、出行、饮水和文化活动等问题。

【产业扶贫】2013年，江苏省进一步加强与陕西省的经济合作，促进当地经济发展，增加就业岗位，提高居民收入，在第17届“西洽会”上，江苏省共组织了500多家企业、1000多人参会参展，达成了一批重大投资项目，其中，苏宁云商集团股份有限公司与西安市浐灞新区管委会签订西安物流项目，总投资19亿元；徐州矿务集团有限公司与陕西省子长县人民政府签订年产180万吨中庄煤矿项目，总投资15.6亿元；南通家纺商会与陕西中登集团签订西安国际家纺城项目，总投资12亿元；江苏伟业建设集团与西安一顺实业有限责任公司签订新一代·伟业国际项目，总投资11亿元。常州佳尔科药业集团有限公司以旬阳县黄姜种植为原料，组建旬阳科威生物化工有限公司，带动了当地黄姜种植业的发展，增加了农民收入，同时还解决了一批富余劳动力就业；常州市三新园艺有限公司与安康市文武创新农业有限公司达成30亩食（药）用菌合作项目。

【卫生医疗帮扶】2013年，苏州市卫生部门从多家医院选派8名优秀医务人员组成第十六批、第十七批志愿医疗队，支援榆林神木县人民医院和榆阳区人民医院。自2002年，苏榆卫生对口协作计划启动，苏州市卫生部门每年都选派优秀青年医务志愿者赴榆林开展医疗帮扶活动，累计人数已达100余名，通过传、帮、带，培养了当地医疗人才，提高了当地医技水平。（江苏省发展和改革委员会张建明）