广东省——广西壮族自治区东西扶贫协作
【概述】2013年,在粤桂两省区、各结对协作市县(区)和贫困地区广大干部群众的共同努力下,粤桂东西扶贫协作工作取得了新成效。据统计,2013年广东省、广州市、东莞市及各级政府、各部门、社会各界向广西提供无偿资金及捐物折款5647.46万元,其中广东各级政府拨款3987.23万元,社会捐款1121.81万元,捐物折款538.42万元;两广经贸合作签约项目1694个,协议合作投资2202亿元,其中区外合同投资额2189亿元,广东方面到位资金2088亿元(含续建到位资金);帮助广西举办各类培训班53期,培训人员5600人次,其中培训干部1610人次;2013年全区外出务工人员到广东省务工466.9万人次,其中:新增外出就业人数为59.98万人次,49个贫困县(区)共向广东用工企业输送劳动力15.99万人,贫困地区外出务工人员劳务输出纯收入19.188亿元。
【整村推进】2013年,广东省对口帮扶实施的整村推进示范村23个项目。项目主要涉及贫困村(屯)内道路硬化、旧房改造、房屋立面装修、篮球场建设、文化室建设、屯内绿化、垃圾池建设、产业开发和农民实用技术培训等,项目覆盖贫困群众2897户12306人。其中,广州市对口帮扶百色市,投入600万元帮扶资金用于12个整村推进示范村建设项目,投入500万元帮扶资金用于百色市田阳县那满镇新立村异地扶贫搬迁移民安置社区建设。
【产业扶贫】2013年,两省区经贸合作签约项目1694个,协议合作投资2202亿元,其中区外合同投资额2189亿元,广东方面到位资金2088亿元(含续建到位资金),其中,仅广州市与百色市企业客商签订招商引资项目135个,总投资额207.9亿元,实施项目126个,总投资额187.6亿元,累计到位资金158.4亿元,广东进驻企业超过15家。 两省区充分利用泛珠合作、北部湾开放开发和承接东部产业转移的历史机遇,以中国—东盟博览会、广交会为平台,深化西江黄金水道开发建设,不断拓展两省区的 交流与合作范围,积极探索建立优势互补、良性互动、共同发展、共同富裕的长效合作机制,逐步推动扶贫协作向全面经贸合作转变。
【劳务合作】2013年8月,广东省党政代表团赴广西学习考察。期间,粤桂两省区人力资源社会保障厅签署了《粤桂人力资源社会保障工作合作框架协议》,进一步加大两地技能人才、劳务输出、家政服务、异地医保结算、劳动者维权等方面的合作。2013年, 广东省劳务部门继续加强与广西的区际劳务合作,与广西共同组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等一系列就业服务专项活动;加强泛珠 三角区域人力资源市场信息网络建设,开通了广州市与百色市、深圳市人社部门与河池市巴马县的网络互联,实现了远程招聘用工系统的对接。据统计,全年广西外 出务工人员到广东省务工466.9万人次,其中:新增外出就业人数为59.98万人次,49个贫困县(区)共向广东用工企业输送劳动力15.99万人。按人均年收入12000元计,贫困地区外出务工人员创造劳务纯收入19.188亿元。
【干部培训】广东为广西举办了2期扶贫领导干部培训班,参训学员共151名。培训人员主要是扶贫任务重、辖区贫困村较多的县(市、区)政府分管领导、乡镇党委或政府主要领导,以及部分设区市扶贫办主任。广州市、东莞市相关部门为百色、河池两市及相关部门举办培训班51期,培训人员5450人次;广州、东莞两市接受了百色、河池两市共69名优秀干部到市、区、镇挂职。
【结对帮扶】广东省特别是广州、东莞各级各部门和社会各界为支持广西百色、河池两市贫困地区经济社会发展,改善民生,广泛动员社会力量捐款捐物。其中,广州市发动社会各界支援百色田东、平果县 “2.20”地震灾区募集救灾善款330万元(其中广州市人民政府捐献100万元);支持成立“百色市教育基金会”,募集资金3700多万元,越秀区帮扶80万元援建西林县周帮村中心小学,海珠区投入帮扶资金70万元,援建乐业县上岗村拉逢小学综合楼和同乐镇武称卫生院业务用房。东莞、河池两市主要领导高度帮扶工作,双方加强交流互访,主动对接工作,推动两市经贸合作、劳动力转移、特色农业、旅游资源开发等方面的合作,东莞市捐赠500万元援建东兰县国清中学。
【部门协作】为贯彻广东广西两省区人民政府签订的《“十二五”时期广东广西扶贫协作计划纲要》,两省区交通、教育、旅游、卫生等部门强化沟通、密切合作,部门协作取得新进展。1.教育领域: 2013年,广州市政府援助200万元资助广西12个县1000名家庭经济困难的高中生完成学业。2.劳务合作领域:3月,广西人社厅组成考察组到广州市、惠州市、佛山市开展劳务合作洽谈,了解广东省企业用工需求和广西在粤务工人员就业情况。3.旅游方面:两广共同取消了旅游壁垒和进入障碍,为两广游客跨省区旅游及旅游企业跨区域经营提供便利,建立了“两广六市”和“两广十市”的旅游协作关系。(广东省扶贫办)
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