深圳市——贵州省东西扶贫协作

【概述】2013年 是党中央、国务院部署新一轮对口帮扶贵州工作的开局之年，深圳市继续对口帮扶贵州省毕节市。通过区县结对帮扶，集中各类资金，重点解决当地农村贫困群众生 产生活和教育卫生等民生问题，积极引导社会各界广泛开展教育扶贫、卫生扶贫、劳务合作、经济合作、干部培训、人才交流、社会扶贫、支教支医等形式多样的帮 扶活动，助推贵州经济社会健康快速发展。据不完全统计，全年捐赠贵州省毕节市各类帮扶资金3503.6万元，实施“美丽乡村”示范点、农田水利、乡村道路、农房改造、人畜饮水、村容村貌、捐资助学等帮扶项目54个。当地群众直接受益人口达25万余人次，培训党政和经济管理干部、教育卫生专业骨干3196人次，资助贫困中小学生1万余人次，有组织输入劳务工2余万人次。

【交流互访】2013年，广东省委常委、深圳市委书记王荣，市长许勤等市领导多次会见来访的贵州省及毕节市代表团，共商对口帮扶和区域协调发展大计。市长许勤主持召开市政府五届九十五次常务会议审定通过《深圳市对口帮扶毕节市工作计划（2013~2015年）》。市委常委、时任副市长张文带队赴毕节市对接帮扶工作。深圳毕节两市经贸、教育、卫生、旅游等相关部门和结对各区开展合作交流活动达350余人次，通过交流互访，达成共识，深化帮扶工作。

【结对帮扶】深圳市安排6个区和光明新区分别与毕节市7个乌蒙山片区县（国家扶贫工作重点县）结对帮扶。其中福田区结对赫章县、罗湖区结对七星关区、盐田区结对织金县、南山区结对威宁县、宝安区结对纳雍县、龙岗区结对大方县、光明新区结对黔西县结对帮扶。其中宝安区1996~2013年期间累计共向纳雍县投入帮扶资金5913.5万元，实施帮扶项目141个；捐赠物资折款982.6万元，捐赠衣被168.18万套。2013年，宝安区安排帮扶资金310万元，实施“美丽乡村”示范点等项目4个。南山区党政代表团威宁县考察，了解当地贫困学生情况后追加安排100万元建立助学基金。盐田区委区政府安排90名科（处）级干部分3批赴织金县开展转变工作作风、密切联系群众的主题实践教育活动。

【资金项目】据不完全统计，深圳市全年捐赠贵州省毕节市各类帮扶资金3503.6万元（财政资金3252万元，社会资金251.6万元），实施帮扶项目54个（财政资金项目46个，社会资金项目8个），其中“美丽乡村”示范点7个，乡村道路硬化项目23个，农田水利项目2个，农房改造项目2个，人畜饮水项目2个，村容村貌整治项目3个，捐资建校项目3个，支教助学项目6个，干部培训项目2个，劳务技能培训项目2个，其他项目2个。当地群众直接受益人口达25万余人次，培训党政和经济管理干部、教育卫生专业骨干3196人次（在深培训546人次，送教上门2650人次），资助贫困中小学生1万余人次，有组织输入劳务工2余万人次。

【智力扶贫】深圳每年除捐赠对口帮扶资金项目外，积极开展以教育扶贫、卫生扶贫为主要内容的智力扶贫活动，大力支持当地发展教育卫生事业，借此直接惠及广大人民群众。一是义务支教。深圳“募师支教”行动是全国首创的民间出资招募教师赴山区扶贫支教的一种支教新模式。自2006年启动以来，深圳市关爱行动组委会办公室先后招募了15批共1027名志愿者，其中2013年赴贵州毕节义务支教8人。二是赴深研修。2013年深圳市教育系统在深举办毕节市高中阶段骨干教师（深圳）研修班，对50名毕节市高中和职高骨干教师进行培训。深圳市民盟与龙岗区教育局委托龙岗区教师进修学校免费为贵州民盟省委选送的6名毕节校长、教导主任提供了为期两周的教育管理和教学业务培训。全市卫生系统共接收毕节市卫生医疗骨干来深进修16人次。 三是联合办学。深圳市第一职业技术学校2004年以来与贵州毕节开展“职教扶贫联合办学”，共同搭建职业教育联合办学平台，构建学生就业通道。2013年，投入帮扶资金约15万元，先后派出4批共30人次教育教学和管理人员前往毕节开展教学研讨、师资培训活动，分别接收毕节职中28名骨干教师来深培训和40名计算机专业学生进入康佳集团实习。四是送教上门。2013年，深圳经理进修学院安排专家赴毕节培训干部2450人次，全市医务系统派出医疗专家9人次，举办医学相关专业知识讲座及培训班21期。五是结对帮扶。深圳职业技术学院2009年以来，自发与毕节职业技术学院建立了对口支援关系， 2013年两院再次签订了为期3年对口支援协议，深职院安排接收了毕节职院2名骨干教师来深免费参加“教学能手”高职教师教学能力研修班。深圳市教育局积极协调安排深圳大学、深圳职业技术学院分别结对帮扶毕节学院、毕节职业技术学院结对帮扶。

【干部培训】根据国务院扶贫办扶贫干部培训工作部署，深圳市对口支援办公室委托深圳经理进修学院，2013年在深圳举办全国扶贫系统干部培训班10期，培训各类干部500人，其中定向培训贵州毕节市党政和经济管理干部300人，教育卫生系统骨干100人。

【劳务合作】根据国务院扶贫办《关于开展“黔深雨露直通车”试点工作的通知》（国开办发〔2011〕45号）精神，深圳、毕节两市扶贫部门合作开展了“黔深雨露直通车”劳务技能培训试点工作，委托深圳市携创技工学校（全国贫困地区劳务技能培训基地、东西扶贫协作人力资源培训基地）负责实施，连续3年从贵州省纳雍、威宁、赫章、大方、织金、黔西等国家扶贫开发工作重点县，定向招收农村贫困家庭子女累计1495人来深圳学习，其中2011年招生504人，2012年招生457人，2013年招生534人。“黔深雨露直通车”学生通过“订单式”集中学习培训3年，可以取得中技学历证书和中级技能证书，即可安排在深圳就业， 也可回到毕节市就业。深圳市第二高级技工学校在贵州毕节启动了面向农村贫困家庭子女招生的高级技工培训班，计划招生80人来深学习3年，成为具有高级技能的紧缺人才。2013年，深圳市各级人力资源部门有组织地输入贵州籍来深劳务工2余万人次。

【社会扶贫】2013年，深圳市关爱行动组委会办公室募集社会扶贫资金168.6万元，组织开展了5项社会扶贫活动，其中深圳第十四批、第十五批 “募师支教”行动共选派8名志愿者到贵州省织金县后寨苗族乡马家田村小学支教，投入社会捐赠资金9.6万元；援建贵州省大方县将军山希望小学，投入资金45万元；捐赠爱心温暖包6437个，投入资金40万元；捐赠爱心小书桌4000套，投入资金44万元；资助贫困学生120名，投入资金30万元。盐田区组织深圳壹基金远赴织金县鸡场乡鲊瓦小学，现场捐赠一批价值近8万元学习用品和衣物。深圳市慈善会捐资60万元，支持黔南州三都县建设希望学校。

【经济合作】2013年，深圳贵州两地继续大力推进“黔电送深”大型煤电合作项目，由深圳能源集团与国电贵州电力公司共同投资建设毕节织金电厂，一期工程总投资52.3亿元，建设2台66万千瓦燃煤发电机组，2013年12月，该项目正式开工建设，该项目计划于2015年四季度投产，预计每年可增加毕节市财税收入5亿元，并可每年为当地留存生态补偿资金8000万元。贵州省金沙县电子信息产业园是以深圳奥斯科尔电子有限公司为龙头，以贵州奥斯科尔科技实业公司为主体，园区总投资达16亿元，形成了音响、注塑、线材、贴片、耳机、皮套、五金冲压、电镀等配套的24家上下游企业陆续入驻的电子产业集群，产品包括平板电脑、多功能电话机、便携式插卡音箱、扬声器、鼠标、读卡器、耳机、电脑音箱等，几乎涉及电子产业所有领域，2013年园区产值突破10亿元，为金沙提供上万个就业岗位。（深圳市对口支援办公室徐建明）