厦门市——甘肃省临夏回族自治州东西扶贫协作

【概述】2013年，厦门市通过加大帮扶资金投入、加强两地交流互访、合理规划援建项目、协助开展招商引资、组织实施社会扶贫等举措，不断提升对口支援甘肃临夏回族自治州（以下简称“临夏州”）的工作质量。对口援助临夏州的资金，由2012年的600万元增加至2000万元，同比增幅233%。全年厦门市各级财政投入东西协作扶贫资金2111.58万元，实施援建项目4个，组织投资招商会议2场，签订区县对接协议7个，举办专业技术人员和劳动力就业培训35期，培训人员1750名。

【工作机制】一是健全工作协调机制。建立了双方定期互访制度，协助临夏州在厦门设立了政府办事处，协调解决扶贫协作工作有关事项。二是建立区县结对帮扶机制。根据厦门市委的要求，厦门市所属的6个区和火炬高新技术开发区与临夏州的7个国家级贫困县建立了结对扶贫协作关系。三是建立稳定的帮扶资金筹措机制。对帮扶临夏州的市、区两级财政出资做了明确规定。四是完善考核机制。要求各区每年定期向市对口办报送一次与临夏州结对县开展东西扶贫协作的工作情况，并将与作为对各区年度考核的一项内容。

【交流互访】2013年，双方厅级以上领导干部互访17人次。7月18日，在厦门市，召开厦门市——甘肃省临夏回族自治州东西扶贫协作座谈会福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽、临夏州委书记周强分别在会上就加强两地沟通交流、推进产业协作、协助临夏州改善民生、推动发展作了讲话，厦门市及临夏州四套班子的主要领导出席。

【帮扶项目】2013年，厦门市与临夏州共安排对口支援项目4个，总投资额20710万元，其中，厦门市安排资金2000万元，临夏州自筹资金18710万元，均为教育设施建设项目。临夏第二中学（回民中学）建设项目，总投资额16900万元，其中帮扶资金1000万元。临夏州特殊教育学校二期工程建设项目，总投资额1600万元，其中帮扶资金500万元。临夏市毛园幼儿园建设项目，总投资额2110万元，其中帮扶资金400万元。临夏县希望小学建设项目，总投资额100万元，均为帮扶资金。

【结对帮扶】2013年， 厦门市的海沧区、湖里区、翔安区、火炬高新区、思明区、集美区分别对口帮扶临夏州的积石山县、东乡县、永靖县、广河县、临夏县、和政县，结对双方在帮扶资 金、产业对接、教育扶贫及劳动力转移等方面签订意向协议。为扩大临夏州在厦门的知名度，发展特色旅游产业，厦门市经济发展局与市博物馆协助临夏州于2013年9月8日至10月1日举办了和政县古生物化石展，并在厦门日报上进行专题宣传。厦门市社会各界为临夏州捐款捐物11.58万元。

【产业帮扶】2013年7月18日，厦门市协助临夏州在厦门市悦华宾馆举行了临夏州招商引资推介会。厦门市经济发展局、厦门市总商会组织130多家企业参会。9月8日，厦门市协助临夏州参加第十七届中国国际贸易投资洽谈会，对临夏州经贸项目进行重点推介。

【智力帮扶】为提升临夏州专业技术人员水平，增强当地“三保障”水平和自我发展能力，促进劳动力就业，2013年，厦门市安排帮扶资金100万元，组织了35期培训班，培训临夏州150名中小学教师、农林牧科技人员、专业医务人员及劳务管理人才和1600名拟输出劳动力。（厦门市经济发展局对口处茅江锋）