军队和武警部队扶贫篇

【概况】2013年，军队和武警部队坚决贯彻落实习近平主席和军委的决策指示，围绕国家新时期扶贫开发战略部署，积极完善帮扶规划，创新工作方式，扎实推进对全国63个贫困县、547个贫困乡镇、2856个贫困村的定点帮扶，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区保障和改善民生，帮助贫困群众改善生产生活条件，扶持贫困地区发展教育、医疗、文化等社会事业，先后帮助30余万名贫困群众摆脱贫困，为促进贫困地区经济发展和社会和谐稳定作出了新的贡献。

【工作指导】2012年底，习近平主席在河北省阜平县考察扶贫开发工作时发表重要讲话，对做好新时期扶贫开发工作提出明确要求，为军队参加扶贫开发工作指明了方向，提供了根本遵循。中央军委副主席许其亮主持召开军队参加和支援西部大开发领导小组第八次全体会议，对全军部队深入贯彻落实党的十八大精神和习主席重要指示，继续深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等作出部署。解放军总政治部坚决贯彻落实党中央、国务院、中央军委的决策部署，认真履行国务院扶贫开发领导小组副组长单位职责，按照《关于贯彻实施中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）重要政策措施分工方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）要求，注重搞好顶层设计，加强工作调研指导，在筹划年度群众工作和军队参加和支援西部大开发工作时，都对军队和武警部队做好新时期扶贫开发工作专门作出部署。解放军总政治部群众工作办公室，按照军委、总部的指示要求，指导部队积极适应新的形势和要求，围绕国家和地方扶贫重点，不断调整完善帮扶规划，加大工作力度，推进部队扶贫开发科学深入发展。各大单位要求所属部队自觉践行我军服务人民根本宗旨，坚持把地方扶贫开发所需与部队所能结合起来，科学筹划，精心实施，发挥优势，积极作为，努力帮助更多的贫困群众早日脱贫致富。

【基础设施建设】各部队充分发挥组织严密、突击力强的优势，先后出动官兵和组织民兵预备役人员210万余人次、机械车辆40万余台次，帮助整治农田40余万亩，修建通乡、通村道路1.7万余千米，修筑农村小型水利工程4600多个，为促进贫困地区可持续发展奠定了基础。总参作战部协调国家投入资金，加强新疆、西藏、云南、广西等省区边防执勤道路建设，既改善了边防基础设施，又方便了周边群众出行条件，带动了边境贫困地区经济发展。空军、二炮工程技术部队和武警交通、水电部队坚持生产施工到哪里，帮扶工作就到哪里，先后帮助160余个村庄整修乡村道路9000余千米，修建过水桥20余座，促进了当地贫困群众脱贫致富。新疆军区投入1000万元帮助地方援建安居住房470套，为塔什库尔干、阿合奇县运送建材物资3.7万余吨，有力地支持了自治区“安居富民、定居兴牧”工程建设。北京军区给水工程团出动102名官兵、27台机械车辆，跨区支援贵州遵义、毕节地区打井40眼，有效解决了150余万名群众生产生活用水问题。

【教育扶贫】各部队继续采取“1+1”捐资助学、援建“八一爱民学校”、参加“春蕾计划”等方法，积极支援老少边穷地区基础教育事业发展，新建改扩建学校620余所，官兵捐资助学7600余万元，资助贫困家庭学生8.2万余名，捐赠教学设施设备4.6万余台件。空军持续开展“蓝天春蕾计划”，在西部地区援建45所“蓝天春蕾学校”，资助贫困家庭学生6800余名。驻疆部队帮助地方培训“双语”教师470人，组织18所部队“双语”幼儿园接收民族儿童1100余名，支持了驻地“双语”教育发展。总装63650部队自筹资金800万元，帮助新疆巴州和硕县新建1座“八一”爱民文体活动中心和1所“双语”幼儿园。二炮持续开展“火箭兵奖（助）学金”活动，资助新疆大学、青海大学、云南大学、兰州大学4所高校少数民族贫困大学生300名。成都军区部队官兵捐资2800余万元，在“4·20”芦山地震灾区援建小学6所，团以上干部“1+1”结对资助家庭贫困学生7.3万余人，深受地方党委、政府和各族群众欢迎。

【科技扶贫】各部队特别是军队院校、科研院所和技术单位，积极发挥人才、科技、信息等方面的资源和优势，帮助贫困地区培训实用人才，发展特色产业，先后举办实用技能培训班3600余期，培训各类技术骨干58万余人次，扶持发展种植、养殖和民族工艺品等特色优势产业510项。驻西藏部队为贫困群众举办科技、种植养殖、旅游服务等培训班80余期，帮助引进扶贫项目30余项，建成藏药材、高原特色种养和民族旅游文化产品基地20余个。湖北省军区协助帮扶村建立产业基地6个，培植产业大户、龙头企业70个，培养民兵致富带头人20名，带动了周边6000多名群众脱贫致富。总装63820部队在帮扶村举办科技知识讲座10余期，依托当地资源优势，帮建猕猴桃、柑橘等示范基地3个，拓宽了贫困群众脱贫致富渠道，产生了良好的经济效益。

【医疗卫生扶贫】全军108所医院持续做好对支援西部地区134所贫困县级医院、军级以下医疗卫生单位对口帮扶1283所乡镇卫生院（所）工作。2013年，共为受援医院、卫生院（所）培训和帮带医护人员1.5万余人次，组织教学查房、手术带教、专题讲座等8600余次，捐赠各类医疗设备1.6万余件（套），促进了当地医疗卫生水平的提高。广州军区、海军、空军和武警总医院等军队医疗单位，持续开展“心蕾工程”专项救治行动，成功救治贫困家庭患者3400多名。军队各级医疗机构还派出医疗队2300余个，上高原、走边疆、进山区，为贫困群众举办卫生常识讲座220余场，义务巡诊60余万人次，西藏军区副司令员兼总医院院长李素芝被中央军委授予“雪域高原好军医”荣誉称号。

【扶贫济困】各部队坚持把帮扶孤老、孤儿、孤残和农村特困家庭作为经常性扶贫济困活动的重点，积极开展“关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱弱势群体”活动，长期对4万余户特困群众家庭、8000多名孤寡老人和残疾人进行帮扶，帮助解决生产生活实际困难，切实把党的关怀和子弟兵的深情厚意送到群众心坎上。总装63600部队筹资100多万元，帮助甘肃金塔县敬老院改善生活、医疗、文体等基础设施。陆军第21、47集团军和甘肃省军区组织210多个学雷锋小组，利用节假日等时机，主动到驻地敬老院、福利院，为孤寡老人和残疾人义诊、理发3100多人次，发放卫生健康资料5000多份，清理垃圾60余吨。2013年春节前，驻冀部队19名军师职领导干部、近百名团职干部，带队走访慰问特困家庭和孤寡老人等900余户，赠送慰问金25万余元和价值14万余元的米、面、肉、油及御寒衣被等生活用品，帮助购买38吨取暖用煤，使他们度过了一个温暖祥和的春节。（解放军总政治部群众工作办公室刘彬）