新疆生产建设兵团扶贫开发

【概述】2013年，新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）围绕兵团党委六届十一次全委（扩大）会议确定的扶贫开发目标任务，启动了贫困团场脱贫动态调整工作，全年兵团投入扶贫团场各类资金9.3亿元，其中，国家下达兵团中央财政专项扶贫资金43903万元，扶贫发展资金5500万元，16个团场实现脱贫。3月29日，在乌鲁木齐市召开了兵团扶贫开发工作电视电话会议，会议全面部署了兵团扶贫开发工作。8月22日，兵团召开城镇化、服务业暨扶贫开发现场推进会，总结典型经验，就进一步深化和创新扶贫工作进行动员安排。10月30日，兵团扶贫办举行2013年扶贫开发工作新闻媒体发布会。

【扶贫资金投入】2013年，国家下达兵团中央财政专项扶贫资金43903万元，明确资金使用优先支持《南疆三地州集中连片特困地区兵团片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》确定的重点区域和项目，集中用于培育特色优势产业和改善贫困团场基本生产生活条件。扶贫发展资金5500万元，主要用于中低产田改造、渠系建设、养殖基地、能繁母畜补贴、农贸市场建设、屠宰加工及冷链一体化建设项目。

【基础设施建设】2013年，兵团投入扶贫团场各类资金9.3亿元，修建干渠防渗78.56千米，高新节水灌溉面积19.12万亩，治理盐碱地1.5万亩，综合治理水土流失面积16.3平方千米，实施中小河流治理项目治理河水28.35千米；支持扶贫困团场加强道路建设；支持南疆三地州贫困团场建设高标准基本农田8.56万亩；实施了叶尔羌河中下游湿地省级保护区湿地保护与恢复工程；启动实施了塔里木盆地周边防沙治沙工程建设规划；南疆三地州兵团片区22个贫困团场纳入实施范围；支持贫困团场建设保障性住房65358户，实施棚户区改造30645户，解决了9576户困难职工家庭住房问题；支持贫困团场实施农村饮水工程，解决了20.53万居民、3.24万学校师生饮水安全问题。

【连片特困地区扶贫规划】2013年，兵团司令员办公会议审议通过了《新疆南疆三地州集中连片特困地区兵团片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011—2020年）》（以下简称《实施规划》），《实施规划》明确了区域发展与扶贫攻坚指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，为指导片区扶贫攻坚，提供了重要依据。

【科技扶贫】兵团加大贫困团场科技投入，持续推进贫困团场科技创新服务能力建设。2013年起，设立“科技人员服务南疆专项”、“少数民族聚居团场科技特派员帮扶计划”等专项资金，安排1060万元用于支持南疆三地州贫困团场、少数民族聚居团场科技创新和推广应用，组织派遣80多名科技特派员赴南疆三地州贫困团场开展技术成果引进示范，培训南疆科技特派员60多名。三师53团“肉羊标准化高效繁育关键技术成果与示范”、十四师皮山农场“肉用山羊品种改良及高效繁育技术示范”项目获科技部科技富民强县专项支持，三师前进农业科技园区被认定为第三批兵团农业科技园区。

【兵团机关结对扶贫】2013年，大力开展 “兵团领导联团定连帮户、兵团机关、大专院校、科研院所定点扶贫”工作。参加结对扶贫的52家兵团机关部门将结对扶贫工作纳入年度总体工作统筹考虑，制订结对扶贫年度工作方案。结对扶贫单位班子成员明确结对帮扶的贫困户，把帮助贫困户和落实脱贫增收目标作为重点，推进扶贫工作重心下移。兵团机关部门派出师（局）级干部313人次，处级及以下干部727人次，赴结对帮扶团场调研，资助贫困学生1108人。兵团机关各部门投入和引进各类帮扶资金2217万元，举办培训班107期，培训各类人员6067人，组织劳务输出440人次。

【企业定点扶贫】兵团12家定点帮扶企业帮扶12个贫困团场，赴定点帮扶团场调研42人次，资助贫困团场学生15人，直接投入和引进各类资金帮扶资金1252万元，举办培训班3期，培训各类人才84人。

【师师结对帮扶】兵团首次组织开展师师帮扶，分别选定经济发展较好的第一、六、八师与南疆三地州兵团片区第三师开展师师结对扶贫；第二、十二师与南疆三地州兵团片区第十四师开展结对扶贫。2013年，相关师帮扶第三、十四师培训各类人才1382人次，投入帮扶资金3338万元，派挂职干部48人，到贫困团场调研52人次。

【兵地扶贫】2013年，兵团投入专项扶贫资金300万元，支持新疆维吾尔自治区扶贫开发工作重点县吉木乃县别勒阿热克村实施节水灌溉和耕地围栏项目。项目建设依托兵团技术力量和资源，由第十师186团以代建的形式实施。（新疆生产建设兵团扶贫办李新成）