西藏自治区扶贫开发

【概述】2013年，西藏自治区扶贫开发工作，认真落实全区经济工作会议精神和农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和李克强总理重要讲话精神，以保障和改善民生为目的；以增加贫困群众收入为主线；以整乡推进、面上扶贫、劳动力转移、贫困户安居工程等工作为重点；切实瞄准扶贫对象，加强领导，精心组织，狠抓落实，圆满完成了全年扶贫开发任务，减少扶贫对象12.8万人。编制完成了《西藏自治区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》；《西藏自治区产业扶贫规划（2013—2020年）》。积极实施到户帮扶，落实扶贫项目2060个，覆盖12.8万户、57万人，其中：到户帮扶9.8万户、45万人。扶贫绩效考评被国务院扶贫办评为B级，获得奖励资金1100万元。

【整村推进】完成低产田改造6.23万亩；改良天然草场、草场围栏、人工种草6.06万亩；新修维修水渠545条、1040.83千米，新修水塘80座，新增库容42.49万立方米，改善和扩大农田草场灌溉面积34.96万亩；新修维修乡村道路73条1459.61千米，新建桥梁468座、5142.6米；新建温室1834座，占地面积512.64亩；牛35725头、羊90273只、猪9577头、鸡253758只，新修牲畜棚圈8503套52.9万平方米;拖拉机4764台。

【扶贫资金投入】2013年，西藏自治区共落实财政扶贫资金182684万元，其中：中央财政扶贫资金141607万元（其中：发展资金100452万元，以工代赈资金9300万元，少数民族发展资金31855万元），西藏自治区本级财政扶贫资金29400万元（不含提前下达5000万元），同比增加7400万元，增长33.6%。地（市）和县财政扶贫资金11677万元，同比增加3841万元，增长43.9%。

【扶贫项目】2013年，西藏自治区安排扶贫项目2060个，其中，贫困户安居工程落实中央财政发展资金14000万元，用于7277户贫困户安居工程，使3万人贫困群众住上安全适用住房。人居环境综合建设和整治资金3300万元。在全区7个地市63个县的189个乡镇实施整乡推进，落实中央财政发展资金35376万元，安排整乡推进项目623个。生产发展项目，落实中央财政发展资金77751万元，安排扶贫项目1400个，共完成改造中低产田 6.23万亩，新建蔬菜温室大棚1834座，修建农田、草场水渠1041千米，新增水塘库容42.5万立方米，改善农田草场灌溉35万亩，修建乡村道路1460千米、桥涵2.6千米。

【劳动力转移】安排劳动力转移项目专项资金2975万元，安排36个项目，辐射带动2289户、9800多人，人均增收1400元以上。完成了全区83条溜索改桥工程建设任务。

【扶贫培训】共安排扶贫培训资金1489.33万元，举办贫困群众就业技能和先进实用技术培训班176期，培训1.06万人次;举办基层扶贫干部培训班18期，培训1000人次。

【产业扶贫】西藏自治区扶贫开发把种植业、养殖业、农畜产品加工业、民族手工业、旅游业5大产业作为产业扶贫重点，坚持产业规划与行业规划相统一，建设内容与行业项目相衔接，搭建起了产业扶贫的平台。产业扶贫严格执行中央“两个70%”的原则,资金向产业扶贫集中，安排产业扶贫项目1300多个，投资6.9亿元，购置农牧业机械4764台（套）、扶持畜禽38.93万头（只、羽），扶持农牧民专业合作组织183个。安排互助资金2000万元，支持贫困村、贫困户创业发展。

【定点扶贫】西藏自治区把定点扶贫与驻村工作队帮扶有机结合，实现了西藏行政村定点帮扶的全覆盖，累计定点帮扶12.5亿元。援藏扶贫纳入政策扶贫、项目扶贫、产业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫“五位一体”的大扶贫格局，援藏资金项目向贫困地区倾斜，落实援藏扶贫项目88个，投资1.55亿元。区内外社会组织、各类企业和个人积极参与扶贫开发事业，广泛开展“帮扶群众、回报社会、奉献爱心”活动，12家民营企业和商会投资72万多元。

【政策调研】2013年，西藏自治区扶贫办与区党委农工办、民政厅、统计局、残联等部门合作，完成了“全区特殊贫困人口集中供养”专题调研;建立完成西藏自治区扶贫办地（厅）级领导与地市联系制度，每个地（厅）级领导每年至少到联系地（市）实地调研20天。（西藏自治区扶贫办）