中华全国工商业联合会扶贫

【概述】2013年，中华全国工商业联合会（以下简称“全国工商联”）学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，加强党风廉政建设，开展党的群众路线教育实践活动，以“坚定理想信念、切实转变作风、促进两个健康”活动为载体，围绕“两个健康”工作主题，按照中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的要求，开展调查研究，创新服务载体，探索扶贫工作新思路，提出了“跳出扶贫抓扶贫”、“做大县域经济，增强贫困地区内生动力”等工作思路和要求，加强对基层工商联扶贫工作的指导，与政府部门和社会组织的合作，结合工商联自身优势和特点，履行职能，扎实开展各项扶贫工作，在鼓励、引导和支持非公有制经济在农村扶贫开发中发挥积极作用和提升定点扶贫工作质量方面，取得了较好的成效。

2013年4月19日，全国工商联与国务院扶贫办在全国工商联机关召开了扶贫开发工作联席会议。会议原则通过了《全国工商联国务院扶贫办关于共同推动民营企业参与新一轮农村扶贫开发的意见》和《2013年联合工作方案》。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，时任国务院扶贫办主任范小建分别做了重要讲话。

第十一届全国工商联扶贫工作委员会成立会，于2013年6月26日，在巴中市召开。会议选举产生了新一届主任、副主任，并建立了有关规章制度，明确了新一届扶贫工作委员会的工作思路、工作领域、工作目标。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席会议。

全国工商联积极探索连片特困地区小微企业发展对带动扶贫开发影响作用研究和规律性认识。在深入调查研究、走访小微企业、调查问卷和搜集资料基础上，2013年12月撰写了《连片特困地区中的小微企业》调研报告。

根据全国工商联与织金县政府签订的《同心·光彩助农生产性帮扶基金协议书》，截至2013年12月底，全年共发放滚动扶贫资金312万元。全年共为18户企业担保贷款1150万元。并为农户提供小额贷款，以支持他们发展生产、增加收入。

【乡镇干部培训】2013年4月21至27日，全国工商联与中国民生银行在深圳市共同举办了全国工商联第十一期乡镇干部培训班。来自四川省仪陇县、平昌县、旺苍县，贵州省毕节市、黔西南州以及安徽省金寨县的83名学员参加了培训。

2013年5月，全国工商联与国务院扶贫办联合下发《关于共同推动民营企业参与新一轮农村扶贫开发的意见》。

【扶贫与社会服务工作座谈会】2013年6月15至16日，全国工商联在安徽省合肥市召开扶贫与社会服务工作座谈会。来自全国31个省（市、区）和新疆生产建设兵团工商联的分管副主席与工作部门负责人等60多人参加了会议。会议交流了过去5年的工作经验，分析了新时期工商联扶贫与社会服务工作面临的新问题，明确了新的工作思路和具体工作部署。

【扶贫调研】2013年6月27至28日，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏到四川省巴中市平昌县和南充市仪陇县开展扶贫工作考察调研。考察期间，全国工商联向巴中市平昌县人民政府捐资500万元，并与平昌县签署了《关于共同建立光彩助农帮扶基金项目协议书》，由当地政府等额配套，用于推动平昌县农民增收、农业增效和农村发展，进而促进秦巴连片特困地区的扶贫开发工作。

【光彩事业扶贫】2013年4月20日四川省雅安市芦山县发生里氏7.0级地震后，全国工商联动员和组织民营企业参与抗震救灾。据不完全统计，全国各地民营企业（以工商联会员企业和光彩会理事单位为主）捐款捐物总额达102015.7806万元，其中捐款69241.2846万元、捐物32774.496万元。

2013年5月8至9日，全国工商联、中国光彩事业促进会和安徽省人民政府，在安徽省革命老区六安市共同主办“中国光彩事业六安行暨安徽省与全国知名民营企业合作发展会议”。活动期间，共组织签约项目988个、签约金额6644亿元，其中六安市签约项目42个、签约金额272.3亿元。本次活动为六安市金寨县捐赠2000万元，用于惠及近20万人的饮用水改造工程。

2013年6月26日，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏率团参加 “光彩事业巴中行暨川商革命老区行”活动。全国工商联邀请了全国112家知名民营企业参加，其中民营企业500强企业11家、行业50强企业35家。此次活动，共促成全国各地民营企业与巴中市签约了39个项目，总投资额346.2亿元；其中投资额在10亿元以上的项目有12个，单个项目的最大投资额达40亿元。

10月21日，由全国工商联、中国光彩事业促进会、江西省人民政府共同主办的“中国光彩事业革命老区赣州行”活动在江西省赣州市举行。来自全国的200多位民营企业家参加活动。此次活动共签约项目113个，总投资额1040.9亿元。本次活动向瑞金捐款2070万元，用于支持在乡烈士遗属危房改造等项目。

【援藏战略合作框架协议签订】2013年3月1日，全国工商联与西藏自治区人民政府在北京签订战略合作框架协议。双方旨在进一步加强合作，全面深入实施西部大开发战略、新阶段扶贫开发战略，发展非公有制经济，推进西藏跨越式发展。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙；西藏自治区党委书记陈全国，西藏自治区主席、党委副书记洛桑江村出席签约仪式。

西藏自治区人民政府主席洛桑江村和全国工商联主席王钦敏代表各方在协议书上签字。

【中国光彩事业西藏行】2013年8月4至5日，由全国工商联、中国光彩事业促进会、西藏自治区党委、自治区人民政府共同举办的“中国光彩事业西藏行”活动在西藏拉萨市隆重举行。来自全国300多位非公有制经济代表人士参加了此次活动。这次光彩事业西藏行活动，全区共签约项目229个，投资总额3613.07亿元,其中合同项目131个，总投资额2393.29亿元。中国光彩事业基金会向拉萨市曲水县养老院捐款1800万元；中国光彩会与国家卫生和计划生育委员会合作举行了“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”启动仪式，泛海集团向该项目捐款1000万元；西藏自治区人民政府与中国民生银行签署了合作框协议，民生银行捐款4000万元，分4年实施,用于支持西藏儿童先天性心脏病救治工作；奇正藏药集团捐款1100万元，用于支持西藏那兰扎寺五明学院建设和在林芝、那曲地区各捐建一所藏医诊所。

【扶贫捐赠】2013年11月，全国工商联联系中国民生银行向新疆生产建设兵团捐赠320万元，为兵团所属偏远、边境地区的600家农户和2个边防哨所购置和安装602套太阳能光伏系统和配套设备，以解决农户的照明、取暖、看电视之需。

【就业与再就业扶贫】2013年5月21至27日，全国工商联与人力资源社会保障部、教育部、全国总工会联合组织全国31个省、自治区、直辖市开展了“2013年全国民营企业招聘周”活动。据统计，全国有22万户民营企业参加了招聘周活动，提供各类岗位信息近351万条；有102万人次求职者与用人单位达成了就业意向，其中，大中专毕业生61万人次，农民工25万人次，其他各类求职者16万人次。招聘现场累计发放政策宣传品764万份，提供维权及法律援助21万人次。

2013年12月16日，全国工商联、人力资源社会保障部、全国总工会在京联合召开第五届全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会，授予东华软件股份公司等100家民营企业“全国就业与社会保障先进民营企业”荣誉称号。

【社会化扶贫】2013年2月5日，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏率队赴河北省滦平县开展春节“送温暖”活动，并实地考察全国工商联在滦平县的绿色蔬菜产业扶贫建设项目，慰问当地困难群众。

2013年4月26日，中华红丝带基金在安徽合肥举办了 “携手防艾·抗震救灾——第二届中华红丝带基金才子佳人翡翠专场慈善竞买”活动。近300人参加此次活动，筹得善款424.4万元。其中一部分捐给雅安地震灾区用于灾后重建，其余资金将用于救助安徽省皖北1000余名受艾滋病影响的儿童和老人。

2013年9月21至23日，全国工商联与民政部、国资委、广东省人民政府和深圳市人民政府共同在深圳市主办了“第二届中国公益慈善项目交流展示会”。本届慈展会以“慈善，让中国更美丽”为主题，参展单位828家，共吸引14.1万人次参观。展会实现了慈善资源有效对接，优化配置，共有342个项目对接总额达17.08亿元，其中全国工商联组织四川科创集团、中国民生银行现场分别捐赠2000万元和1000万元给中国光彩基金会用于解决西部贫困地区百姓的民生问题，来自深圳本地的深圳华强集团、碧桂园集团以及腾讯基金等知名民营企业共捐赠善款2.1亿元。

2013年 11月30日，由中国健康教育中心、中国性病艾滋病防治协会、中华红丝带基金共同主办的2013年世界艾滋病日主题宣传活动在京举行。宣传主题为“行动起来，向‘零’艾滋迈进——共抗艾滋 共担责任共享未来”。国家卫计委、全国工商联有关领导及部分公益人士参与了宣传活动。（中华全国工商业联合会扶贫与社会服务部扶贫工作处郭东风）