中华全国妇女联合会扶贫

【概述】2013年，中华全国妇女联合会（以下简称“全国妇联”）贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，根据党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署和要求，立足贫困地区妇女儿童的实际需求，把帮助贫困地区妇女儿童解决温饱问题、促进贫困地区妇女儿童发展作为“建设坚强阵地和温暖之家”的重要抓手，发挥妇联自身优势，进一步加大对贫困地区妇女儿童的扶持力度，为推动贫困地区经济社会发展和改善妇女儿童生存状况作出了贡献。

【妇女小额担保贷款】2013年，全国妇联继续推动实施妇女小额担保贷款政策，为贫困妇女提供资金支持。截至2013年末，全国累计发放妇女小额担保贷款1803.36亿元，获贷妇女358.07万人次，中央及地方落实财政贴息资金共计113.39亿元。其中，西部12个省区市发放贷款累计达1033亿元，占全国贷款总额的57%，

中央财政落实贴息资金65.99亿元，占中央财政贴息资金总额的61%。妇女通过小额贷款，发展种植、养殖、农产品加工、手工编织、绿色庭院经济等，增加了收入、提高了地位、改善了生活质量、逐步摆脱了贫困。

【农村妇女“两癌”免费检查】2013年，全国妇联继续配合卫生部门开展农村妇女“两癌”免费检查项目，在执行过程中，各地始终坚持贫困妇女优先的原则。2013年，共完成1014万名农村妇女宫颈癌免费检查和151万名乳腺癌免费检查，促进了“两癌”早诊早治，降低了农村妇女疾病负担和因病死亡的风险。为推动解决农村贫困妇女“两癌”治疗难题，全国妇联争取中央彩票公益金的支持，专门设立了贫困母亲“两癌”救助专项基金，2013年，为9900名患病的农村贫困妇女给予每人1万元救助，防止患病妇女家庭因病返贫。

【春风行动】2013年，全国妇联与人力资源和社会保障部、全国总工会联合下发文件，继续在全国开展以“搭建劳务对接平台、共同帮您尽早就业”为主题的“春风行动”，以进城务工妇女、就业困难妇女和高校女毕业生为重点人群，坚持促进就近就业、扶持返乡创业、加强劳务对接“三结合”，为妇女送去优惠政策、项目和岗位信息。据28个省区市妇联的统计, 各地通过组织各类专场招聘会，共为92万名妇女提供技能培训，为186万名妇女提供就业服务, 组织劳务输出女性150多万人。

【送温暖·三下乡活动】2013年春节前夕，全国妇联启动“送温暖·三下乡”活动，由主要领导带队，分赴湖北、宁夏边远贫困乡村看望慰问当地贫困妇女和空巢老人，为少数民族和贫困地区农村妇女送温暖、送知识、送健康、送服务，为两地妇女儿童送去1600万元的项目资金及物资，帮助她们解决生活、生产、学习中的实际问题。自2000年以来，每逢“两节”期间，全国妇联深入老、少、边、穷地区开展“送温暖、三下乡”集中服务活动，已累计向中西部贫困地区捐助项目资金及物资达3亿多元，有效地改善了贫困地区妇女儿童生产生活条件。

【妇字号示范基地创建】全国妇联以西部贫困地区为重点，开展示范基地创建和科技扶贫工作，2013年，全国妇联在中西部20个省区市累计投入项目经费900多万元，扶持创建“全国巾帼现代农业科技示范基地”和“全国三八绿色工程”项目示范基地152个，扶持了一批致富女能人、农产品流通女经纪人，通过基地的示范带动，有效地发挥了“做给妇女看、带着妇女干”的示范引领作用，取得了“创建一个基地，带动一方经济，帮助一批妇女增收”的综合效益。

【教育培训扶贫】全国妇联通过开展教育培训，提高贫困地区妇女反贫困能力。2013年，在中西部20个省区市举办各类农村妇女培训班共15期，培训妇女1600人，并启动集中连片特困地区县级妇联干部培训工作，武陵山片区县（市、区）妇联主席108人参加了在湖南省举办的首期培训。在全国妇联的推动下，各地妇联结合实际，因地制宜开展各类培训。河南省妇联通过实施“巾帼扶贫培训工程”，培训贫困妇女近7万人。海南省妇联联合有关部门，通过开办扶贫巾帼励志中专班，培训贫困女生1033名，就业率达95%以上。据对内蒙古、黑龙江等10个中西部省区市的统计，各级妇联组织通过开展各类农村妇女培训，受益妇女达350多万人。

【贫困地区儿童营养改善项目】2013年，全国妇联与国家卫生计生委继续合作实施贫困地区儿童营养改善项目，为集中连片特殊困难地区6～24月龄婴幼儿补充辅食营养补充品，提高儿童家长科学喂养知识普及程度，改善贫困地区婴幼儿营养和健康状况。2013年，共投入项目资金3亿元，项目覆盖集中连片特殊困难地区300个县，受益儿童达到了40万人。

【定点扶贫】2013年，全国妇联坚持“举全会之力，助漳县脱贫”的总体思路，充分发挥自身优势，整合各类资源，继续选派第14批帮扶队员赴甘肃省漳县驻县帮扶，全年累计落实帮扶资金及物资折合235.85万元。在漳县发生6.6级强烈地震后，全国妇联及时向地震灾区紧急划拨220万元救灾资金和物资。书记处领导亲自带队，深入漳县，了解群众受灾情况，看望慰问受灾群众，共同研究灾后重建工作。积极开展教育扶贫，全年累计举办各类培训班6期，培训农村贫困妇女近千名，输送外出务工妇女200人。通过智力扶贫、项目扶贫、产业化扶贫等措施，改善了漳县基础设施建设，实现了群众收入稳步增长，促进了漳县经济社会的发展。2013年，在全国妇联的帮扶下，漳县在大灾之年经济社会发展取得了进展，主要经济指标均实现两位数增长，其中，2013年完成生产总值16.02亿元，同比增长14.5%；农民人均纯收入达到4091元，同比增长18%。（中华全国妇女联合会妇女发展部扶贫处符鸽）