国家旅游局扶贫

【概述】2013年，国家旅游局通过政策创新、资金支持、产品建设、规划引导、人才培训、宣传推广等方式定点帮扶贵州江口县、内蒙古阿尔山市和广西巴马县发展旅游业，重点支持贵州和黔西南试验区旅游业发展。在做好定点扶贫县和重点地区旅游扶贫工作的基础上，进一步整合资源，创新手段，加大行业扶贫工作力度。

2013年7月，国家旅游局与国务院扶贫办联合印发了《国家旅游局 国务院扶贫办关于联合开展“旅游扶贫试验区”工作的指导意见》，确立了联合推进旅游扶贫试验区的工作机制。

【扶贫调研】国家旅游局开展多种形式的旅游扶贫调研。2013年2月，为贯彻落实习近平总书记考察河北省阜平县的重要指示精神，赴河北阜平县开展实地调研，了解旅游发展需求，提出支持阜平旅游发展的意见。7月，赴定点扶贫县——内蒙古阿尔山市、广西巴马县开展实地调研，研究问题，了解需求，为当地旅游发展出谋划策。参加了国务院扶贫办组织的全国人大第1715号“关于请求国家支持建设宁夏六盘山集中连片特困地区产业扶贫试验区的建议”的调研，赴宁夏石嘴山市、银川市、吴忠市、固原市泾源县、西吉县实地考察了当地的劳务移民、生态移民和旅游扶贫等项目。

【旅游扶贫创新试点】国家旅游局和国务院扶贫办共同批复江西省赣州市、吉安市、内蒙古阿尔山市、河北省阜平县为“国家旅游扶贫试验区”，鼓励贫困地区在工作机制、发展模式等方面试点示范。国家旅游局与环境保护部共同确立内蒙古阿尔山国家森林公园、贵州毕节百丽杜鹃风景区为“国家生态旅游示范区”，探索资源开发与环境保护相结合的发展模式。

【片区旅游规划指导】为落实国家扶贫战略，国家旅游局开展了集中连片特困地区旅游发展规划编制工作。启动广西巴马和内蒙古阿尔山旅游产业发展行动计划编制工作，继续推进乌蒙山、滇黔桂石漠化片区旅游发展规划编制工作，完成大别山片区、太行山片区、武陵山片区、秦岭地区等区域旅游发展等课题研究。

【连片特困地区旅游产品建设】指导集中连片特困地区和扶贫开发重点县创建7家5A级旅游景区，分别是：四川省阿坝州汶川特别旅游区、四川省绵阳市北川羌城旅游区、四川省广安市邓小平故里旅游区、四川省南充市阆中古城旅游区、新疆喀什地区泽普金胡杨景区、安徽省阜阳市颍上八里河景区、贵州省毕节市百里杜鹃景区。

【试验区旅游项目扶贫】2013年，旅游发展基金补助地方项目资金共支持江口县、阿尔山市、巴马县、毕节试验区、黔西南试验区旅游项目 9个，资金总额 1220万元。

【连片特困地区旅游人才培训】通过举办研讨班、培训班、送教上门、名导进课堂等方式，对新疆、西藏、秦巴山区等西部贫困地区、集中连片特困地区旅游行政管理人员、景区管理人员、讲解员、导游员和乡村旅游从业人员开展培训5000人次。国家旅游局继续捐资10万元，以奖学金的形式资助新疆旅游专业在校大学生。

【贫困地区旅游宣传】国家旅游局利用中国国际旅游交易会等平台，组织境外旅行商、媒体团赴贫困地区踩线，为其免费提供宣传资料，减免展台费用。支持贵州铜仁市、内蒙古阿尔山市、贵州毕节试验区等定点扶贫县和重点地区举办宣传推介会，帮助邀请旅行社代表和新闻媒体参会。（国家旅游局）