四川大学定点扶贫

【概述】2013年，四川大学定点帮扶四川省凉山州甘洛县，共完成党政干部培训317人次，其中来校参加培训党政干部32人次，送教下乡培训党政干部285人次；甘洛县人民医院来校长（短）期医务人员进修培训6人次；选派支教教师4名；选派挂职干部1名；为甘洛县 “4.20”芦山地震灾后恢复重建项目进行总体规划，对涉及甘洛县25个相关部门和单位、涵盖71个具体的灾后恢复项目进行规划梳理，形成了共计41万字的《甘洛县4.20芦山地震灾恢复重建项目总体规划（2013—2015年）项目说明书》及《甘洛县4.20芦山地震灾后恢复重建项目总体规划 （2013—2015年）附件》；为甘洛县县委党校（行政学校）灾后重建扩建项目进行规划设计，按甘洛县委要求已完成第一轮初步规划方案。

【扶贫调研】为确保扶贫工作有的放矢，学校接到定点扶贫工作任务后，第一时间与凉山州甘洛县取得联系。经过双方前期充分的准备工作，2013年3月19日，学校领导带队、相关职能部门和部分学院领导及专家组成的团队来到甘洛进行实地考察调研，并与县政府及其各相关职能部门领导一起座谈，了解甘洛县基本情况、目前存在的困难及发展所需，结合学校实际，双方形成了初步帮扶意向。

2013年5月27日， 学校邀请甘洛县县委书记薛文贵、县委副书记马小合、组织部长马鸿斌等一行来校洽谈、交流和探讨定点扶贫工作。四川大学党委书记杨泉明教授、常务副校长李虹 教授等校领导及有关部门领导同志详细听取了甘洛县情况汇报，双方围绕《四川大学定点扶贫甘洛县方案》（建议稿）进行了深入的研究，就扶贫项目中人才培训、 医疗服务、发展规划、灾后重建等方面内容认真交流讨论。经过双方最后的修改确认，最终形成了《四川大学定点扶贫甘洛县方案》。

【扶贫会议】学校高度重视甘洛县定点扶贫工作，多次召开相关工作专题会议，要求校内各单位在扶贫工作中要落实一个“实”字，要倾注一个“情”字，结合学校综合型大学的智力、科技、人才、信息等方面的特点及优势，从当地实发际出发，分别制定了切实可行的5、8年扶贫工作实施方案。同时要求具体开展此项工作的相关职能部门和领导要及时掌握项目进展情况，发现问题及时解决；及时向定点扶贫领导小组汇报工作的进展情况和存在的主要问题，落实具体方案以确保扶贫工作扎实有序的向前推进。

通过实地考察调研和双方多次、多种形式的沟通交流，学校进一步加深了对甘洛县扶贫需求的认识，并组织专家团队召开专题会议讨论研究帮扶计划，将帮扶工作任务 进行分解落实到部处及学院，明确帮扶工作责任人，直接与甘洛县对口部门进行对接、沟通开展扶贫工作。同时对甘洛县所提出的扶贫方案外的需求也积极配合支 持，取得了良好的效果。

【扶贫制度建设】根据定点扶贫工作相关要求，学校党委高度重视定点扶贫工作，第一时间成立了由学校常务副校长李虹教授任组长、常务副校长李光宪教授等校领导为 副组长，学校党委办公室牵头，相关职能部处领导为成员的定点扶贫工作领导小组。工作小组下设定点扶贫办公室（挂靠对外联络办公室），负责规划、协调、实施 定点扶贫工作，和相关部处制订具体问题解决方案和工作举措。同时，学校坚持定点扶贫工作重大事项上校务会、具体事项开专题会、相关职能部门和学院各司其 职，建立各部门联络员制度，保证信息沟通的畅通和协调工作的有效开展。

【扶贫培训】开设专题培训班，提高领导干部综合素养。

1. 2013年6月14日，结合学校省级定点扶贫县岳池县的扶贫工作，由学校继续教育学院主办的甘洛县、岳池县党政干部培训班开班，甘洛县22名党政干部参加了此次培训班。四川大学校党委常务副书记罗中枢教授以《领导科学与艺术》为题，为全体学员作了第一讲，学校相关专家、博士生导师、院长等6位专家教授分别就“低碳经济与特色产业”、“社会管理创新”、 “县域经济发展战略”、“自然资源规划与开发”、 “统筹城乡发展、转变经济增长方式”、“突发事件应急与危机管理”、 “新农村建设与特色产业”等作了专题授课。本次培训旨在为甘洛县干部提供新理论、新知识、新技术、新观念等方面的学习培训，增强学员思想修养及管理能力，提高领导水平，并取得良好的效果。

2. 2013年5、6月间，全国干部教育培训四川大学基地有针对性地分别以“经济转型与城市现代化”、“统筹城乡发展与新型城镇化”为专题培训班开班，培训甘洛县党政干部共10名；旨在通过此次培训增长见识，拓宽视野，明晰思路，坚定信心，提高工作水平，使得培训干部对社会治理工作有了新的理解和认识。参加培训的干部普遍认为，能够静下来得到学与思的提升机会，对于创新思维、开拓视角都起到了积极作用，对工作能力的提高都很有帮助。

3.通过双方多次沟通，学校有针对性地进行了精心的安排和准备，2013年11月16日、17日，学校成人教育学院根据甘洛县组织部“送教下基层”的请求，选派优秀的师资队伍，专程前往甘洛县开展实地培训工作，参培人数285人。学校成教学院为此特别组织选派老师集中讨论，精心准备，制订了详细的培训计划与授课方案，分别就《领导科学与艺术》《突发事件应急与危机管理》《县域经济发展与体制、机制创新》《县域经济发展战略》4个专题进行了教学活动。此项目受到了甘洛县县委领导的高度重视，得到学员广泛好评，达到了预期效果。

【支教服务】学校充分发挥学校人才培训及人才资源优势，为甘洛县师资力量的提升及教学水平的提高起到了积极作用。

2013年4月中旬，校团委根据甘洛县在支教方面的具体需求，将相关情况报送团省委及团中央。5月中旬获得团中央准予在甘洛县开展支教活动的批复，校团委从前往凉山州开展支教工作的四川大学第十五届支教团中，选拔出4人作为前往甘洛县的支教队员，并对参加支教的队员进行了支教前集中培训。8月下旬，4位支教老师前往甘洛县中学开展支教活动，承担了高中一年级为期一年的数学、物理、化学课程，每周课时量达48节，师生们反映良好，达到了预期效果。

【干部挂职扶贫】为进一步加大支援力度，帮扶甘洛县团委工作，学校经过组织部门的严格选拔，派送1位优秀青年干部到甘洛县团委挂职，担任县团委副书记。开展挂职工作，一方面增强了甘洛县团委工作力度；另一方面，也为下一步扶贫工作的顺利开展奠定了基础。

【卫生医疗】1.根据甘洛县卫生医疗现状需要，为甘洛县人民医院的6名医生提供为期一年的进修培训，取得良好效果。

2.6月初，四川大学校团委与甘洛县卫生部门对接，对其工作具体开展情况有了进一步深入了解。6月中旬，针对甘县医疗卫生现状，校团委在华西医院进行了组织和动员，确定了川大博士快车服务团具体开展工作的医院、科室，组建了医学博士快车服务团。

3.针对甘洛县人民医院远程硬件设施更换需求，华西医院与甘洛县人民医院共同制定了设备清单，以全方位提升甘洛医疗软、硬件建设，以期尽快帮助甘洛县人民医院达到二甲标准。

【灾后重建】1.“4.20”芦山地震灾后恢复重建项目总体规划。

2013年5月9日，接甘洛县政府《关于请求帮助制定甘洛县“4.20”芦山地震灾后恢复重建项目总体规划》的公函，学校依托灾后重建与管理学院，组织相关专家赶赴甘洛县进行现场调研，踏勘，全面、详细地掌握甘洛县现状的第一手资料，核实灾损情况，为灾后恢复重建项目的类型、规模、标准的确定提供依据。

根据掌握的第一手实地资料，学校组织有关专家将涉及国土资源局、环境保护局、城乡规划建设和住房保障局等25个相关部门和单位、涵盖71个具体的灾后恢复重建项目进行科学规划和梳理，经过双方多次全面的沟通，工作小组的专家老师们夜以继日，对总体规划项目及大量数据进行了反复修改论证，最终形成《甘洛县4.20芦山地震灾后恢复重建项目总体规划（2013—2015）项目说明书》及《甘洛县4.20芦山地震灾后恢复重建项目总体规划（2013—2015）附件》（共计41万字）的定稿，高质量、高效率完成了甘洛县此项目总体规划工作，对甘洛县有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作产生了积极重要的作用，并取得良好效果，得到甘洛县县委高度评价。

2.甘洛县县委党校（行政学校）灾后重建改扩建项目。

2013年11月2日， 接甘洛县关于《甘洛县扶贫和移民工作局关于商请四川大学为甘洛县委党校（行政学校）进行规划设计的函》，学校组织专家小组前往甘洛县党校进行实地勘察、现 场调研、核实灾损情况，在此基础上，按照甘洛县委提出的“满足现实需要、着眼长远发展、发挥最大效益”要求，坚持三个原则：优化布局、立足当前、着眼长远 的原则；坚持节约用地、够用实用的原则；坚持宏观思考、顶层设计的原则，科学地进行学员宿舍楼、教学办公综合楼、教师中转房及其他设施的布局、规划。2013年，已完成第一轮初步方案，并将与甘洛县委党校继续进行全面地沟通，着手方案深化工作。（四川大学）