浙江大学定点扶贫

【概述】按照党中央、国务院扶贫开发战略部署，浙江大学认真贯彻落实国务院扶贫办、中央组织部等8部委《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2012〕78号）文件精神，于2012年11月首次参与国家定点扶贫工作，承担定点扶贫云南省普洱市景东彝族自治县任务。自工作启动以来，浙江大学充分发挥自身优势，坚持特色，积极探索高等学校参与定点扶贫的有效模式，为景东彝族自治县经济社会发展作出了积极贡献。

2013年，浙江大学共有35名专家教授、管理干部赴云南普洱、景东等地考察调研，其中校领导3名；学校用于定点扶贫景东工作的直接投入达722.5万元，其中定额资金100万元，其他资金22.5万元，物资折款约600万元；直接投入中用于文化教育的有642.5万元，其中投入10万元资助50名贫困学生；用于人力资源培训达80万元；帮助景东引进各类资金329.5万元，引进项目5个，引进人才4名，引进技术3项；举办培训班9期，共培训3000人次，其中，干部达2500人次，技术人员300人次，农村致富带头人200人次。

【扶贫调研】2013年， 浙江大学两次召开扶贫工作座谈会，邀请定点扶贫单位云南省普洱市景东彝族自治县的领导干部来学校介绍景东县的经济社会发展情况，听取意见和建议。多次组织 专家教授及相关部门负责人赴普洱、景东等地开展实地调研，与当地政府部门对接交流。在调研基础上，浙江大学编制了《浙江大学——景东彝族自治县扶贫规划（2013—2015）》 （以下简称《规划》）。《规划》突出扶贫工作的长期性、可操作性和针对性要求，明确了从景东实际出发，结合浙江大学优势，以改善民生、切实提高山区农民收 入为目标，重点在基础教育、农业产业、干部人才培养、文化旅游产业开发、生态环境保护等领域，通过智力支持、科技帮扶和医疗服务等形式开展定点扶贫的工作 思路。依据《规划》，学校制定了《2013年浙江大学扶贫景东彝族自治县工作计划》。

【扶贫会议】2013年3月27日，浙江大学——景东定点扶贫工作座谈会在浙江大学召开，相关部门负责人与来访的景东县委副书记杨国相一行对接交流，学校党委副书记任少波出席会议；4月9日，浙江大学常务副校长吴朝晖主持召开浙江大学定点扶贫云南景东校内协调会，重点商讨浙江大学——景东扶贫工作3年规划、2013年工作计划及重点实施扶贫项目等；5月，浙江大学党委常委会就浙江大学定点帮扶云南景东进行专题研讨，党委书记金德水强调参与国家扶贫工作是浙江大学响应国家战略、履行社会责任的重要组成部分，其意义重大，全校上下必须高度重视，按照教育部的统一部署，扎实有效地做好这项工作；11月1日，浙江大学——景东定点扶贫工作座谈会再次在浙江大学召开，学校常务副校长吴朝晖出席会议，就下一步工作计划与景东县委副书记、县长李春荣一行进行座谈交流。

【扶贫制度建设】根据《教育部定点联系滇西边境山区工作总体方案》通知要求，结合景东彝族自治县实际需求和浙江大学在科技、文化、人才方面的优势及服务地方工作的经验，制定了《浙江大学——景东彝族自治县扶贫工作规划（2013—2015）》，统一部署定点扶贫云南景东彝族自治县具体工作。成立以学校党委书记金德水为组长、常务副校长吴朝晖为副组长的浙江大学定点扶贫工作领导小组，明确由地方合作处负责扶贫工作的统筹协调、组织实施。落实100万 元扶贫工作经费，确保扶贫工作顺利开展。建立健全工作机制，通过战略规划研究、科技扶贫、教育扶贫、人才扶贫、医疗卫生扶贫、文化旅游扶贫等形式开展帮扶 工作，充分发挥浙江大学科技人才优势，整合各方资源，以改善民生、提高山区农民收入为主要目标，着力推动景东县经济社会各项事业的全面发展。

【扶贫干部培训】为提升景东县乃至普洱地区当地干部的管理能力，更新思想观念，改善知识结构，支持景东县人才队伍建设，浙江大学计划依托中组部全国干部教育培训基地为景东县每年举办2期党政干部研修班。经过认真筹办，第一、二期“浙江大学——云南省景东县党政干部研修班”分别已于2013年6月21日至6月28日、10月25日至11月3日顺利结业，共培训景东县党政管理干部成员56人。同时，浙江大学接受景东县两位优秀后备干部来学校挂职锻炼，分别担任地方合作处处长助理和校团委书记助理。

【干部挂职扶贫】2013年3月， 根据教育部的要求，浙江大学选派傅强、沈黎勇两位处级干部到普洱市、景东县挂职扶贫，分别担任普洱市市长助理和景东县人民政府副县长职务，从事对普洱、景 东的帮扶工作。在工作中，两位挂职干部秉承浙大人求是创新的精神，严格按照扶贫工作要求，克服工作和生活方面的种种困难，组织开展了大量扶贫工作，为推动 挂职地的经济社会发展及扶贫工作做出了积极贡献，得到挂职地党政领导的一致好评。

【扶贫资金投入】2013年，浙江大学直接投入722.5万元用于景东县定点帮扶工作，资金为122.5万元，包括学校设立的100万元专项扶贫资金和浙江大学校友捐赠的22.5万元资金，物资折款为600万元。其中，文化教育的投入为642.5万元，占直接投入的89%，包括向普洱各县区捐赠的价值600万左右的图书，用于奖励50名优秀贫困学生的10万元“求是助学金”，用于奖励50名优秀教师的10万元“求是奖教金”，用于太忠乡中学改造师生饮用水工程的10万元校友捐款，以及浙江大学继续教育学院捐赠的12.5万元协助景东一中建立“浙江大学求是书屋”；人力资源培训的投入为80万元，用于党政干部培训、医生进修、教师水平提升等方面。

【智力扶贫】2013年，浙江大学先后组织6批30多名专家组团赴普洱市、景东县开展调研考察，为地方各项事业出谋划策。选派浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授担任景东县人民政府顾问，积极发挥“思想库、智囊团”的作用，为景东经济社会发展把脉；选派现代农业技术推广中心鲁兴萌、余东游、陈再鸣3位教授担任景东县桑蚕、食用菌、养殖3大主导产业的首席专家，为景东产业发展提供人才科技支撑；出具3万多字调研报告，系统提出景东产业的发展思路和对策；为县科级以上干部举行专题讲座，为乡农技人员、合作社技术人员和农业大户开展科技培训。2013年，浙江大学在学校和景东县两地举行各种类型的培训班共9期，共培训3000余人次，其中，各级干部2500人次，技术人员2500人次，农村劳动力200人次。

为进一步帮扶景东各乡镇基层工作，2013年暑假，浙江大学择优选派了32名优秀学生干部奔赴景东县13个乡镇开展挂职锻炼活动，协助乡镇干部提升电子办公、信息化公文处理能力。

【产业扶贫】浙江大学先后组织农学类专家组赴普洱、景东等地实地考察调研蚕桑、现代农业、林下资源、畜牧业等产业，指导农林畜牧产业的发展和现代农业产业园的 规划；深入现代农艺专业实训基地、蔬菜种植基地、水产养殖协会、水稻种植基地、蚕桑种植基地及泡核桃育苗基地等开展调研活动，指导产业的科学发展，并就新 农村建设示范点项目进行商讨、论证；协助景东联系浙商企业，积极推动景东特色农副产品走入浙江市场。

11月，浙江大学协助景东县在杭州举办首届景东重点招商项目推介会，吸引了50多家著名浙商企业，为浙商与景东县的合作搭建了一个良好的平台。

【教育扶贫】为了加强景东教师队伍建设，推动教育事业发展，浙江大学启动“求是强师”教师培训计划：2013年7月，浙江大学选派了外语学院专家赴景东，对全县150余名中小学英语骨干教师进行理论与教学方法培训，提升教学水平；10月，景东县首批15名中小学校长、骨干教师赴杭州，进入浙江大学附属小学、浙江大学附属中学、学军中学参加为期16天的进修培训。

在团中央的支持下，浙江大学在景东县设立了研究生支教团支教点，2013年6月派出6名优秀研究生赴景东银生中学开展为期一年的义务支教活动；在普洱、景东分别建立大学生社会实践基地，利用暑期组织20余名优秀大学生分赴两地开展了为期10余天的爱心支教、三支一扶等活动；浙江大学研究生会同浙江大学北美校友会热心校友、北美在校学生共同组成“晨露”支教团，在景东县举办英语夏令营。

浙江大学在景东县还设立了“浙江大学求是奖教金”和“浙江大学求是助学金”，出资20万元分别奖励50名优秀中小学教师和50名优秀贫困学生；向普洱地区捐赠了25万余册总价值600万左右的图书，极大地丰富了普洱市教育系统图书种类；充分发挥校友力量，由浙江大学海外校友出资10万元用于太忠乡中学师生饮用水改造工程，由继续教育学院校友会出资12.5万元用于在景东一中建立“浙江大学求是书屋”。

【卫生医疗扶贫】为了提高景东县人民医院和中医院医生的业务水平，2013年10月，5位青年骨干医生赴浙江大学医学院附属第二医院急诊科、骨科、神经内科、心血管科开展了为期半年的进修学习。

【黑冠长臂猿保护】2013年11月， 为让全社会更加全面地了解中国黑冠长臂猿保护研究工作现状，了解黑冠长臂猿赖以生存和栖息地所面临的资源环境危机，增强保护生态资源和濒危动物的意识， “让天籁之音不成绝唱——云南景东·浙江大学保护黑冠长臂猿宣传”活动在浙江大学紫金港校区隆重举行。浙江大学党委副书记严建华出席会议，并为黑冠长臂猿 保护纪念封首发揭幕。黑冠长臂猿保护宣传活动走进高校，是浙江大学与景东对口帮扶的一项创新举措，为扶贫工作赋予了新内涵，取得了很好的效果。

【扶贫经验】第一，领导重视是扶贫工作顺利开展的根本前提，正因为有了各级领导的关心和重视，才使得高校定点扶贫工作目标明确、责任到位；第二，科学规划是扶 贫工作有效落实的重要基础，只有加强顶层设计，规划先行，才能突出重点，优势互补；第三，构建完善的工作体系是做好定点扶贫工作的坚实基础，扶贫工作是一 项涉及多学科、多部门的系统工程，只有形成一个以学校统筹协调为支撑，以学科支持为主体，以科学管理和长效机制为保障的定点扶贫工作体系，才能有效推动扶 贫工作深入开展；第四，资源整合是扶贫工作取得成效的关键因素，一方面通过构建良好的工作体系和长效机制整合校内资源，另一方面积极整合校友资源，动员社 会力量参与定点扶贫，双管齐下，才能产生良好的扶贫效果。（浙江大学地方合作处程荣霞）