同济大学定点扶贫

【概述】2012年，教育部决定由同济大学定点扶贫云南省大理白族自治州云龙县。2013年， 同济大学根据云龙县的实际情况，结合学校学科优势，开展了多项帮扶工作，经逐步探索，确定了同济大学定点扶贫的工作思路：依托同济大学在教育、科技和人才 方面的优势，发挥同济大学在城乡规划、干部培训、实践活动等方面的特色，在新农村建设、城乡规划编制、干部培训、教育等方面开展帮扶工作。2013年，学校共完成云龙县党政干部培训102人次，安排在云龙县开展暑期短期支教活动师生12人次；学校规划设计院研究院组织由专业技术人员团队和教授带队的研究生实践调研团队（共10人）赴云龙县进行新型城镇化建设调研工作，开展规划编制帮扶项目3项，资产经营公司向中国教育发展基金会捐赠20万元，用于中国教育发展基金会下设的滇西边境山区教育发展专项基金。2013年度学校实际投入及减免收取的费用达100.8万元。

同济大学还根据教育部发展规划司的意见和要求，承担帮助指导大理学院管理学科建设发展的工作。

同济大学注重发挥学科优势和科学研究的溢出效应，积极服务云南省的社会经济发展。7月8日， 同济大学党委书记周祖翼出席上海云南对口帮扶合作第十四次联席会议，并与云南省签署《云南省人民政府同济大学战略合作框架协议》。学校以签约合作为契机， 先后接待云南省委副书记、省长李纪恒，省委常委、滇中新区党工委书记李培，云南省政协副主席、滇中新区管委会主任米东生等率队来访，双方不断加强交流合 作，共同推动省校合作和扶贫工作，积极支持云南桥头堡战略，助推云南全面发展。

同济大学的扶贫工作受到了国务院扶贫领导小组、上海市等单位的表彰。2013年，同济大学城市规划设计研究院荣获“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”。同济城市规划设计研究院编制完成的《云南省云龙县诺邓国家级历史文化名村保护详细规划》获得2013年度上海市优秀城乡规划设计二等奖。

【干部挂职扶贫】同济大学高度重视干部挂职工作，2013年 度选派材料科学与工程学院副教授袁华赴云龙县挂职担任副县长。在日常工作中挂职扶贫同志严格按照扶贫工作要求，克服工作和生活方面的种种困难，一是恪守工 作纪律，满怀社会责任感和对贫困地区群众深厚感情投入到扶贫工作中；二是深入乡镇、村调研，了解定点扶贫县域的经济社会发展现状和需求，为做好同济大学定 点扶贫工作的联系“桥梁”，做好沟通、联系、协调和落实扶贫工作做了扎实的基础性工作，增长了基层工作经验，思想政治、工作能力取得进步，同时也获得当地 党委、政府和群众的认可。2014年度，按照教育部要求，同济大学还将派出生命科学与技术学院陈平副教授继续挂职云龙县副县长、经济与管理学院朱茂然副教授挂职云南省盈江县副县长。

【扶贫调研】1. 1月，时任学校党委常委、副校长董琦在昆明与云南省扶贫办、云龙县委、县政府的主要领导专题研讨定点扶贫工作；6月，党委副书记兼纪委书记姜富明率相关部处、学院领导专程赴大理州委、州政府、大理学院和云龙县实地考察，调研对接扶贫工作和帮助指导学科建设工作，与县领导和有关部门就2013年定点扶贫工作深入沟通，取得实地调研的第一手资料，明确2013年定点扶贫的思路和具体内容，在新农村建设、教育发展、城乡规划、人才培训等方面开展帮扶项目。

2. 7月和8月，同济大学专门邀请云龙县委、县政府主要领导先后到学校介绍云龙县经济社会发展情况，听取意见、建议和具体要求，安排云龙县领导在上海地区考察学习和举行招商活动。县直有关部门还与规划设计院就规划编制工作召开深入研讨，形成《2013—2020年云龙县规划编制工作计划》初稿，有效地支持地方政府通盘考虑规划编制的长期计划。

【扶贫会议】1. 3月，校长办公会专题研究定点扶贫云龙工作，并成立了定点扶贫工作领导小组，对外联络与发展办公室具体负责统筹协调，并充分发挥挂职云龙县副县长、材料学院袁华副教授的桥梁作用，同时要求定点扶贫中各项工作费用全部由学校自行承担，不给地方增添负担。

2. 3月，党委副书记兼纪委书记姜富明，时任党委常委、副校长董琦出席扶贫工作全面启动工作会议，听取各部处、学院的扶贫工作构想，指导制订扶贫工作计划和实施方案。

3. 11月，在大理召开的教育部直属高校对口帮扶大理学院学科建设座谈会上，同济大学校长助理吴广明和大理学院院长杨荣新签署了《同济大学帮助指导大理学院管理学学科专业建设框架协议》，同济大学将帮助指导大理学院管理学学科建设。

【扶 贫制度建设】同济大学高度重视定点扶贫工作，建立了由主要领导担任扶贫工作领导小组组长、相关部门领导担任成员、对外联络与发展办公室具体协调，各部、 处、学院积极参与，分工协作、各负其责的领导体制和工作机制。扶贫工作领导小组审定年度定点扶贫工作计划和工作规划，并要求各相关部门学院和设计机构以高 度的责任心和扎实稳进的工作作风积极推进落实扶贫工作，同时把扶贫工作与对云南省、滇中产业新区的战略合作工作紧密结合起来。同济大学先后制定了《同济大 学定点扶贫2013年度工作计划》和《同济大学定点扶贫工作2013—2020年工作规划》等，使定点扶贫工作逐步实现规范化、制度化和程序化。

【干部培训扶贫】为提升云龙县当地干部的管理能力，支持云龙县人才队伍建设，同济大学主动减免并承担部分培训费用，邀请云龙县党政干部于7月和8月分两批共计102人来同济大学，在经济与管理学院EDP中心接受城市建设与可持续发展、现代农业与新农村建设、历史遗产保护与旅游资源开发和区域经济等培训，助推云龙人才兴县、人才强县的战略，支持云龙人才队伍建设。两期培训班拓展了广大干部的视野，帮助各级干部厘清发展思路、明确发展重点，收效显著。

【新型城镇化研究扶贫】7月19日—25日，同济大学2013年“新型城镇化研究”云南云龙分队一行10人在孙烨忱老师带领下赴云龙与云龙县住房和城乡建设局、发展和改革局、旅游发展管理委员会等10多个相关部门座谈，深入到漕涧镇、果郎、宝丰乡以及白族诺邓镇等5镇8村和三江水泥厂、工业园区等典型工业基地进行实地调研，形成了系统深入的调研报告，向云龙县委县、政府针对此次调研做了成果汇报，就云龙县城镇化进程中出现的问题提出了解决建议。

【教育扶贫】8月，同济大学彩云支南协会诺邓队12名队员赴云龙县展开短期支教活动，在诺邓小学开展了为期1周的支教活动，为当地学生组织开展夏令营活动，并对部分困难学生家庭家访、献爱心，同时对“千年白族村”的诺邓村历史遗产保护与基础设施改进等方面展开调研。

【规划编制扶贫】7月，同济城市规划设计研究院城市开发分院吴晓革副院长、张海兰总工等一行6人赴云龙县驻场一周时间，专题调研云龙县各乡镇和开发区、风景区的发展状况。8月，同济城市规划设计研究院副院长张尚武率17人的技术队伍驻场调研两周，城市开发分院所有主要技术人员全部派往参加现场一线工作，参加调研脱碳、资料汇编和意见收集工作，累计驻场时间达100余人天。12月11日—15日，张尚武副院长带队再赴云龙县汇报2项总体规划编制进展情况，县委书记赵基，县委副书记、县长段冬梅等主要领导对同济大学的扶贫规划方案均给予高度评价。已在编制的规划项目中，同济大学直接投入的工作经费达58万元，为地方政府节省和减免的设计费用超过100万元，未来7年的规划编制一项预计可为地方减免的经费预计超过500万元。因此，同济大学城市规划设计研究院获得2013年度“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体称号”。

【捐赠扶贫】同济大学资产经营公司向中国教育发展基金会捐赠20万元，用于中国教育发展基金会下设的滇西边境山区教育发展专项基金。

【扶贫宣传】同济大学利用学校新闻网发布有关信息，向学校教职员工宣传党和国家的扶贫开发政策，同时介绍学校定点扶贫工作情况。积极向教育部发展规划司、云南省人民政府扶贫开发办公室和上海市合作交流办公室等报送扶贫信息，积极为滇西开发网提供各类扶贫宣传材料。刘蒙获“2013年教育部定点联系滇西边境山区工作优秀信息员三等奖”。（ 同济大学对外联络与发展办公室王骏）