国家电网公司定点扶贫

【概述】国家电网公司自1995年起定点扶贫湖北省秭归县、长阳县、巴东县、神农架林区（以下简称“湖北‘三县一区’”），2011年开始定点扶贫青海省玛多县。2013年，国家电网公司认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和国务院扶贫办等8部委《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2012〕78号）的要求，坚持电力行业扶贫为主，扶贫与开发相结合，治标与治本相结合，积极做好对湖北“三县一区”和青海玛多县的定点扶贫工作，实际安排扶贫项目28个，总投资3459.6万元，其中投入国家电网专项扶贫资金1880万元，地方自筹1579.6万元；在湖北“三县一区”投入定点扶贫资金800万元；在玛多县投入定点扶贫资金1080万元。经过帮扶双方的齐心协力，除玛多县申请一个调整项目延后之2014年一季度竣工外，其余27个项目均于2013年竣工并通过验收。

【扶贫调研】国家电网公司总部、省、地市（州）、县4级 扶贫工作管理部门及相关人员深入扶贫工作现场，指导扶贫项目实施，检查项目质量，协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保扶贫项目的有序推进，确保项目 实施质量，确保扶贫工作取得实效。建立与地方政府、扶贫工作有关单位的沟通协调机制，得到了地方政府的大力支持，确保了地方配套资金的到位。公司针对玛多 县的特点，与玛多县政府进行了多次沟通，就扶贫援助的方向、原则和管理模式取得一致意见；召开6次会议研究玛多县扶贫工作；邀请玛多县政府、扶贫管理部门参加了湖北省的扶贫调研，促进了工作交流；选派优秀副处级干部到玛多县挂职，对扶贫开发工作发挥了积极作用。

【扶贫规划】积极配合湖北“三县一区”地方政府扶贫开发规划的实施，制订湖北“三县一区”第五期定点扶贫规划2013年 滚动修编计划，进一步提高了扶贫工作的针对性。针对定点扶贫玛多县的新任务，花大力气对玛多县经济社会发展情况和扶贫需求开展了深入调研，并针对玛多县属 于高原、藏区、黄河源保护等特性，主动联系政府，启动了《国家电网公司扶贫援助玛多县第一期规划》的编制工作，经多方征求意见，反复研究论证，充分考虑玛 多县的相对优势、比较优势和群众意愿，注意与地方政府发展规划、惠民措施相结合，预期形成聚合效应，发挥了最大效益，完成对规划的两上两下编，完成了规划 评审。

【扶贫项目管理】省（自治区、直辖市）电力公司年初制定定点扶贫工作实施节点计划，县供电公司根据该方案倒排工期，加快项目实施进度。公司总部、省电力公司及相关的市州、县供电公司的管理人员先后到扶贫现场检查督导工作163次， 项目开工、招投标、验收等重要节点相关扶贫工作人员必到现场。重视定点扶贫项目管理创新和典型选树，整理并向国务院扶贫办推荐“国家电网户户通电工程”、 “神农架黄柏阡村整村推进项目”和“巴东县神农世家野猪养殖项目”为定点扶贫创新案例。“巴东县神农世家野猪养殖项目”入选国务院扶贫办《全国100例定点扶贫创新案例》。

【产业扶贫】实施产业扶贫项目13个，总投资2173.6万元，投入国家电网扶贫资金1009万元。其中：

1.秭归县生态山鸡养殖项目扶持生态山鸡养殖合作社3个、养殖专业户100户，建种鸡孵化场3个，建设种鸡孵化室、标准鸡舍、脱温室、育雏室、消毒室3个套；培训养殖人员100人。项目实施后，新增存笼种母鸡5000只，产蛋50万枚，可产小鸡35万只；年出笼生态山鸡30万只、优质生态山鸡蛋180万枚，年创利300万元以上。

2.秭归县屈原镇小水果产业发展项目。总投资160万元，投入定点扶贫资金70万元，地方自筹90万元。新发展桃园300亩、精品桃园100亩，改造老桃园60亩；新开发石榴园200亩，改造老石榴园60亩；新建小水果批发市场一处500平方米。项目建成3—5年后，可实现产值360万元，3个村人均增收900元/年。同时，扩大屈原镇的旅游经济影响力。

3.长阳县磨市镇多宝寺村柑橘基地建设项目。总投资185万元，投入定点扶贫资金40万元，地方自筹145万元。实施柑橘品质改良1000亩，新建水池300立方米，配方施肥200亩，新建田间路800米。项目达产后，提高柑橘产值90万元，使2772个受益农民人均增收300元/年。

4.巴东柑橘打蜡生产线建设工程项目。总投资120万元，投入定点扶贫资金50万元，自筹70万元。改造柑橘打蜡厂房800平方米，建柑橘打蜡生产线1条，建柑橘保鲜用冻库200立方米，年加工处理柑橘1000吨，解决了柑橘不宜长期贮藏的问题。周边19746户农户的柑橘打蜡后，既可自销也可由柑橘专业合作社统购外销，每斤价格由2.50元提高到3.50元，大大增加了农户的收入。

5.巴东县摩天岭特种山羊养殖工程。总投资55万元，投入定点扶贫资金25万元，地方自筹30万元。建设特种山羊养殖基地1个，养殖规模已达1500头左右，使该地区300户年增收2000元/户。

6.巴东县清太坪镇大石垭、青山湾中药材基地建设工程。总投资70万元，投入定点扶贫资金25万元，地方自筹45万元。在两个贫困村种植独活、党参、大黄、木香等优质中药材400亩，使该村600户年均增收2000元/户。

7.巴东县援建东壤口雷家坪柑橘基地项目。总投资100万元，投入定点扶贫资金30万元，地方自筹70万元。在三峡库区移民村——东壤口镇雷家坪村发展柑橘产业400亩，使该村350户每户年均增收2000元。

8.玛多县农畜产品交易市场建设项目。该项目为2013年申请调整项目，投资444万元，已完成设计招标工作，计划2014年7月完工。该项目的实施能够加快城镇建设，拓宽生态移民就业途径，巩固生态建设成果，增加农牧民收入。

9.长阳县大堰乡松元坪村早茶基地项目。总投资200万元，投入定点扶贫资金40万元。新发展无性系茶叶300亩，改造茶叶400亩，新发展栀果200亩，改造栀果100亩，配套灌溉水池500立方米，管线1.5万米，改造田间渠及村组断头公路1.2千米。提高产量和品质，提前上市时间，预期新增收入400万元，2500人均年增收1000元以上。

10.长阳县大堰乡晓麻溪早茶基地项目。总投资100万元，投入定点扶贫资金20万元。新发展无性系茶叶基地500亩，改造村组公路3千米。预期新增收入200万元，1500人受益群众人均年增收1000元以上。

11.长阳县鸭子口乡天柱山村猕猴桃基地项目。总投资70万元，投入定点扶贫资金15万元。新增猕猴桃基地500亩，整修田间作业道3千米，机耕道2千米，抗旱水池1400立方米，铺设灌溉饮水管道4258米，整治沟道0.64千米，建设田间立柱4万根。挂果后户均增收7000元以上，稳定增加农户经济收入200万元以上，同时可改善农业生产环境。

12.长阳县渔峡口镇岩松坪村清江柑橘精品园项目改造新建500亩连片柑橘园，实施果园“三通”，推行精品园“四化”标准。新建排灌系统，支干道及田间路2.54千米，建废弃处理池一个，推行配方施肥100亩，购太阳能杀虫灯6台，黏虫板6000张，捕食螨6000袋、单柱枝果牵引设备6000套。项目可使450户、2000人受益，每户年增收2000元以上。

13.神农架林区木鱼镇有机核桃基地项目。总投资240万元，投入定点扶贫资金100万元。建成核桃基地687亩，共栽植嫁接成品核桃树苗28854株，成活率达98%。项目采取“企业+基地+农户”的生产方式，帮助156户、513人脱贫,人均年增收1500元。

【教育扶贫】实施科教扶贫项目11个，总投资500万元，使用国家电网定点扶贫资金205万元。其中：

1.新长城扶助贫困大学生项目4个。总投资20万元，由中国扶贫基金会、湖北“三县一区”电力公司、县扶贫办与地方教育局、有关学校协作遴选资助对象，帮助100名学子顺利实现上大学的梦想。

2.科技三下乡项目4个。总投资20万元，均为定点扶贫资金。重点用于宣传安全用电、农业科技知识、医疗卫生等知识，共深入各乡镇、学校、福利院放映电影80余次，发放宣传资料10万余份，送科普图书2000册。为长阳县鸭子口乡和都镇湾镇两个卫生室进行环境整治、设施添置。举办各类培训班82个，累计培训致富带头人和农村劳动力4970人。

3.长阳县实验小学电教室建设项目。总投资80万元，投入定点扶贫资金45万元。完成24个班级“班班通”建设，购置网络设备完善配套设施，添置电脑100台，改善了该校1800名学生的教学条件。

4.巴东县一中学生食堂建设工程。总投资180万元，投入定点扶贫资金30万元，在巴东一中新校区建设食堂7600平方米，使3000名学生的就餐环境得到改善。

5.神农架林区高级中学运动场。总投资200万元，投入定点扶贫资金90万元。建设运动场1个，同时完善其他各类配套设施，满足校内体育课教育，提高学生健康水平。

【基础设施建设】2010—2013年，公司累计投入近10亿元对长阳县、巴东县和神农架林区电网进行改造升级，加快电网发展，重点提高电网供电能力，解决电网“卡脖子”和“低电压”问题，惠及5万群众。针对玛多县地方电力发展的特殊情况，2011—2013年国家电网公司累计投入1938万元帮助玛多县发展电力，占同期援助玛多县资金的62.9%。2013年，重点实施了玛多县党政军企共建示范村供电项目，投入扶贫资金168万元，为玛拉驿村新建0.4千伏线路1.8千米、100千伏安配电变压器1台、下户182户，为维日梗村新建10千伏线路0.5千米、0.4千伏线路3.4千米、配电变压器2台、下户53户、路灯18盏，共为上述2个移民安置村235户、646人解决了通电问题，改善了牧民的生产生活条件。

【医疗卫生扶贫】实施医疗卫生扶贫项目3个，总投资618万元，使用国家电网定点扶贫资金498万元。其中：

1.巴东县人民院医疗设备购置工程。总投资150万元，投入定点扶贫资金30万元。为该院购置了多功能麻醉机、心电图、脑电图机、生化仪等医疗设备各1台。

2.玛多县花石峡镇措柔等8村人畜饮水安全工程。投入定点扶贫资金378万元，为玛多县花石峡镇措柔、斗纳、加果、维日梗、吉日买、日谢、东泽和扎地村新建111眼水井，共解决3194人、94391头（只）牲畜的饮水不安全问题，改善项目区人畜生存环境，彻底结束了项目区人畜饮水靠拉、背、驮的时代。

3.玛多县玛查理镇玛查理村卫生院建设项目。投入定点扶贫资金90万元，为玛查理村建设卫生院340平方米，配置桌椅、诊查床、无菌厨柜等设施11套；购置听诊器、血压计等医疗设备8台。（国家电网公司农电工作部邓汉万）