国务院侨务办公室定点扶贫

【概述】 2013年，国务院侨务办公室（以下简称“国侨办”）定点帮扶甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县（以下简称“积石山县”），共6批20人次前往积石山县开展扶贫工作。其中，部级领导1人（次），司局级领导人6人（次），处级干部人5人（次），科级干部7人（次）。2013年扶贫工作以调研、培训、慰问、支教活动、侨爱工程等活动为主要措施，共完成党政干部培训30人次、医务人员培训160人次。

【扶贫调研】为进一步掌握积石山县脱贫致富实际情况，提高国侨办对口帮扶工作的精准度和力度，国侨办以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织办内部分中青年干部于9月9日至14日， 赴积石山县开展“扶贫调研暨国情教育实践活动”。调研过程中，组成员深入山乡僻壤，采取随机抽样的方式选取自然村，以分散入户的办法与当地百姓进行面对面 沟通交流，了解当地农民贫困状况与所思所想，深入分析眼下妨碍脱贫致富的主要困难与障碍；并与县扶贫办、财政局、畜牧局、劳动就业培训等部门负责人进行座 谈，听取县职能部门对本县社会经济发展中存在问题的分析与未来规划；实地考察部分学校、医院、养殖基地、农产品加工基地等，力求能够多角度掌握积石山县目 前发展现状，以便进一步拓展扶贫思路，提出更具针对性的帮扶项目。

【扶贫培训】1.举办党政干部培训班。5月19日至31日，国侨办在华侨大学举办“第八期积石山县党政干部培训班”，来自积石山县各委办局、各乡镇等党政部门的30名干部接受了为期13天的培训学习。本期培训旨在帮助积石山县干部增强开放意识，拓宽工作思路，提高领导能力和政策水平，促进积石山县定点扶贫事业和社会主义新农村建设事业的发展。在为期13天的培训期间，华侨大学9位 专家学者，分别围绕解读十八大的新意、转变县域经济增长方式、政府公关与危机处理、战略管理、经济社会改革发展分析、法律共同体下社会自治体制建构、公共 组织文化管理、税收与经济发展、中国财政税收制度改革等内容开设了专题讲座。此外，还组织学员结合相关课程对厦门经济特区发展、海西建设、国家闽台缘博物 馆、晋江制鞋厂、石狮服装城以及安溪茶叶生产、加工与销售情况等进行了实地考察。

2.举办医务人员进修班。7月，积石山县卫生系统选派的16名 医务骨干抵达暨南大学所属“广州华侨医院”进行为期半年的进修学习。暨南大学附属第一医院指派技术过硬、带教经验丰富的医生担任教师对学员进行培训，针对 学员特点专门制订了详细的培训计划、轮科计划，遴选部分学员参加“卓越医生暑期实验班”课程，通过临床教学、模拟训练中心实践等多种途径提高学员的医疗水 平和技能。经过培训，该批16名学员的临床诊断的视野得到了拓展、常见病的规范处理及应急处置能力有了较大幅度的提高。

【教师培训】根据积石山县对于英语、数学、地理等薄弱学科专科教师的具体需求，暨南大学3名英语、数学、地理等科目任教老师于9月14日至11月22日远赴积石山县开展为期10周 的支教和教师巡回培训工作。支教教师认真随堂听课，课后与师生交流调研，深入思考，有针对性地给出教学课堂改革、使用“导学案”进行课堂教学、恪守教师职 业道德等合理化建议并参与制定相关制度。开设示范课和公开课、进行体验式教学，运用现代化的教学手段和灵活多样的授课形式，与当地教师交流课堂组织方法和 教学技巧，激发了当地学生的学习兴趣，拓展了他们的视野。注重学生工作，通过召开家长会、作《女生自我保护和规划成长》、《家庭教育的重要性》等专题讲 座，营造师生融洽的教学氛围，调动家庭教育等外部因素提升学生的学习效果。

【支教活动】1.华侨大学支教活动。7月份，华侨大学选派了56名 大学生志愿者组成的支教团，在积石山县开展支教活动。支教志愿者时刻注意关爱学生、启迪学生，用新颖有趣的授课方式、无微不至的关怀和真心实意地交流走进 每一个贫困学生的内心，与他们成为朋友，使他们逐渐树立“知识改变人生”，“走出大山、追求理想”的信念，为他们的发展注入精神希望。同时，支教团还组织 了多项爱心募捐活动，为积石山贫困地区募集到“一帮一圆梦” 助学金28500元，“爱心课桌椅”等资金55580元。这些资金一部分用于资助11所中小学的103名贫困学生，一部分用于购置爱心课桌椅125套、办公桌23套、电脑2台、打印机2台。支教团特别成立了“西部少数民族地区义务教育与大学生支教状况调研团”前往积石山县15个乡镇，近300户家庭进行走访调查，开展为期1个月的调研活动。对贫困学生建立贫困档案，详细了解积石山地区的贫困原因，思考如何建立更加科学有效的扶贫长效机制。

2.东亚银行“萤火虫”计划支教活动。5月6日至8日，由侨办推介，上海宋庆龄基金会—东亚银行公益基金选派15名青年志愿者到积石山县刘集中学开展了2013年“萤火虫”计划支教活动。在为期3天的支教活动中，东亚银行青年志愿者通过做游戏、与师生交流谈心、讲解案例等多种教学方式，进行历史、法律、美术、武术、书法、物理等课程的素质拓展培训。志愿者还向吹麻滩镇后阳洼小学捐赠了总价值1万元的校服和学习用具，为改善当地办学条件、拓宽师生视野提供了有力支持。

【教育扶贫】1.中国寻根之旅夏令营北京集结营活动。由积石山县选送的10位青少年学生参加了侨办举办的华裔青少年学生中国寻根之旅夏令营北京集结营活动。来自积石山的孩子们与来自世界各地的华裔青少年同吃同住同活动，为他们提供了开阔视野增长见识的宝贵机会。

2.发放“中国侨商会助学金”。10月25日， “中国侨商会助学金”发放仪式在积石山县举行，中国侨商投资企业协会资助了10名积石山县今年考取大学的贫困学生，每人获得现金资助1万元，帮助贫困学生顺利完成学业，缓解了其家庭经济压力。

【侨爱工程】1. 6月，组织香港昌泰集团邓慕莲博士及香港心连大地摄影会一行赴积石山县考察安全饮水项目，在侨办积极引导下，邓慕莲博士和心连大地摄影会计划捐赠100万元人民币在积石山县开展“水源工程”项目，用于解决积石山县后沟村359户1780人的安全饮水问题。并邀请了国际著名影星赵雅芝小姐为该项目代言，该项目正在顺利推进。

2.9月11日，“侨爱工程——陈沙立先生救护生命万里行”捐赠仪式在兰州市举行,此次捐赠中为积石山县医院捐赠1辆救护车，帮助积石山县提高医疗水平。

3. 10月底，国内司领导陪同法国法华工商联合会黄学铭会长一行赴积石山出席关家川芦家庄小学教学综合楼建设项目竣工典礼，考察验收项目，黄会长一行当场又向学校捐赠了价值1万多元的文具，改善学生学习条件。

【扶贫慰问】1.办领导率团开展慰问活动。春节前，国侨办副主任任启亮一行赴积石山县开展春节慰问活动，在吹麻滩镇后沟村举行慰问物资发放仪式，给部分贫困家庭送去价值3.3万元的慰问物资。并走访部分特困乡亲家庭，鼓励他们通过国侨办的帮扶和自身的努力，树立信心，争取早日脱贫。

2.暨南大学开展扶贫慰问活动。12月13日至15日，暨南大学组织了医疗专家组前往积石山开展医疗帮扶工作。为当地30位少数民族贫困白内障患者开展复明手术，手术耗材费用4万元，为当地贫困患者节省手术费用近10万元（不包括手术各种耗材），并为每位患者发放慰问金200元。医疗队将此次医疗帮扶工作作为践行党的民族政策、将温暖带给少数民族的一次实际行动，用精湛的医术和求真务实的工作作风向积石山县人民送去了爱心。（国务院侨务办公室定点扶贫办）