中共中央统一战线工作部定点扶贫

【概述】2013年，中共中央统一战线工作部（以下简称“中央统战部”）深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，按照《关于贯彻实施〈中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）〉重要政策措施分工方案的通知》（中办发〔2011〕27号） 要求，坚持定点扶贫与区域扶贫相结合，继续按照统一战线参与毕节试验区建设联席会议分工，民革中央帮扶纳雍县、民盟中央帮扶七星关区、民建中央帮扶黔西 县、民进中央帮扶金沙县、农工党中央帮扶大方县、致公党中央帮扶七星关区、九三学社中央帮扶威宁县、台盟中央和中央统战部帮扶赫章县、全国工商联帮扶织金 县，全面统筹推进统一战线参与毕节试验区建设工作，切实抓好赫章县定点帮扶。部长办公会专题研究定点扶贫工作，部领导多次听取工作汇报并作出批示，亲赴毕 节试验区考察调研，促进当地经济社会持续发展。积极参与黔西南“星火计划·科技扶贫”试验区建设，助推黔西南州发展。扶贫开发工作取得了明显成效。

【扶贫工作座谈会】3月25—26日， 中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在全国政协副主席、中央统战部部长令计划陪同下，深入毕节试验区视察指导工作，召开民主党派扶贫工作座谈会。俞正 声指出，各民主党派中央、全国工商联要坚持积极参与和量力而行相结合、发挥优势与立足实际相结合、出主意与办实事相结合、促进发展与深化认识相结合。要树 立长期奋斗的思想，解决好农村发展、缩小城乡差距；坚持实事求是、因地制宜，改善群众生活质量；抓好人才培训这个关键，大力开展职业技术教育。统一战线要 一如既往地参与试验区建设，特别是要好好研究新形势下各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与试验区建设的新思路、新途径、新办法，把参与毕节试验区 建设工作做得更好、更有成效。

【同心工程】统一战线参与毕节试验区建设联席会议制定下发了《统一战线参与毕节试验区建设2013年工作项目计划》，全年在毕节组织实施“同心工程”项目339个，完成投资近162亿元。组织领导、学者、专家、企业家共55批856人次赴毕节试验区开展工作指导、考察调研、各类培训、帮扶活动、考察投资等工作。

【助推发展】以《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013—2020年）》为着力点，相关单位不断加大对试验区政策支持和公路水利等基础设施建设力度。16个部委先后出台贯彻落实规划的具体措施，指导试验区在教育、科技、项目建设用地等方面先行先试。2013年，公路建设项目累计完成投资91.15亿元，铁路建设全年完成投资32亿元。杭瑞高速毕节段全线开通，毕节飞雄机场正式通航并开通北京、上海、广州等6个城市定期航线，夹岩水利枢纽工程正式开工，成贵快速铁路和毕节至镇雄、织金至普定、贵阳至黔西等高速公路实质性开工。

【智力扶贫】统一战线继续推进“烛光行动”、“彩虹行动”、“同心·智力支持”活动，实施“乡村教师安居”工程、干部域外培训工程，协调国家部委继续推进“国培计划”等，全年为试验区培训党政干部、教育、医疗卫生等各类人才54658人次。部机关为毕节市赫章县举办3期培训班，培训乡镇干部等150人。

【改善民生】协调国家相关部委支援农村卫生工程，支持农村沼气池建设及现代农业产业技术体系建设。推进地方重特大疾病医疗救助试点，完善低保认定标准体系。支 持少数民族特色村寨保护发展。支持中小河流治理、病险水库除险加固，以及烟水工程、烤房建设、土地整理、育苗大棚等建设。

【生态建设】协调相关部门继续关注威宁草海治理，编制石漠化综合治理工程实施方案，落实水土保持重点工程治理面积71平方千米，开展农产品产地土壤重金属污染防治项目普查，下达公益林森林生态效益补偿等资金，安排生态移民，巩固退耕还林成果，指导经果林及药材基地建设，助推地方经济生态协调发展。

【示范带动】统一战线继续打造帮扶示范点。稳步推进黔西县星火计划科技示范项目、熊家场乡无公害大棚蔬菜种植示范项目，黑莓基地、茶叶种植基地、新农村示范建 设等试点示范项目。继续开展威宁、大方连片特困地区扶贫优势特色产业试点、特种养殖、集团帮扶等项目。中央统战部协调企业定点支持黔西10个贫困村建设，援建“光彩图书室”。

【百企帮百村】由中央统战部牵头，东部10省市党委统战部组织民营企业与毕节试验区乡村形成“一村一企”结对帮扶，积极探索企业与贫困村实现利益互联、风险共担、收益共享、发展共赢的帮扶新途径。到2013年底，全国112家民营企业与112个村建立结对帮扶关系，已到位帮扶资金1248.3万元及100万元物资。

【干部挂职】统一战线选派11名干部赴毕节挂职锻炼，在建言献策、人才培训、招商引资方面发挥积极作用。中央统战部把选派干部挂职作为推动当地发展和实现干部自身发展的重要途径，选派第四批2名同志赴毕节市和赫章县挂职。

【科技扶贫】依托“星火计划”平台，推动黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区建设。建立了联席会议制度，调整了联合推动组，明确统一战线参与黔西南试验区建设工作思路。协调相关部门在黔西南州开展“美丽乡村”等系列公益活动。全年，联席会议成员单位组织实施帮扶项目43个，完成投资2900余万元，为地方经济社会发展起到了助推作用。（中央统战部办公厅张奔）