中共中央组织部定点扶贫

【概述】2013年，中共中央组织部（以下简称“中组部”）深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》精神，突出重点、开拓进取、狠抓落实，继续推进甘肃省舟曲县定点扶贫工作，取得了新的进展。2013年舟曲县农民人均纯收入达到4089元，同比增长13.6%；贫困人口人均纯收入达到2282元，同比增长22%；全县减少贫困人口2.21万人，减贫比例达到33%，返贫率控制在10%以内。

【扶贫会议】舟曲灾后重建任务完成后，中组部协助县委、县政府及时把工作重心转向扶贫攻坚。2013年3月25日，召开了舟曲县经济工作暨扶贫攻坚会议，围绕落实《舟曲县“十二五”扶贫攻坚规划》，印发工作实施方案，签订目标管理责任书，强化扶贫开发工作考评，推动规划任务的落实。

2013年12月27日，中组部召开定点扶贫舟曲工作情况汇报会，常务副部长陈希同志，秘书长高选民同志，以及部机关扶贫工作领导小组成员，部扶贫工作组全体同志，甘肃、江苏省委组织部有关负责同志和部内有关单位负责同志出席会议。会议回顾总结了3年定点扶贫工作情况，分析了定点扶贫舟曲工作面临的形势和任务，研究提出了下一步工作思路和重点措施。

【劳务输出】配合舟曲县委、县政府加强组织引导和协调服务，扎实开展技能培训，稳定扩大劳务规模，提升劳务经济层次。全年完成劳务技能培训10150人、农技培训7470人、“9+3”职业教育（即在9年义务教育的基础上，对藏区各民族青少年提供3年的免费中职教育）800人，培训“两后生”920人、“一村一名大学生”30人；开展“春风行动”“秋季攻势”等有组织的劳务输出活动，及时发布用工信息，多渠道组织劳务输转，在新疆、内蒙古、北京、江苏、西藏等地拓建劳务基地74个。全县共输转劳动力3.87万人次，劳务创收4.38亿元，分别完成年度计划任务的102%、103%，发展劳务经济显著促进了农民增收。

【扶贫培训】按照“舟曲千名干部培训、百名干部挂职、百名专业技术人员见习锻炼”计划，分两批选派舟曲100名教育、卫生、农业、水利等部门的专业技术骨干人员，到江苏省宜兴市对口行业和部门进行为期3个月的见习锻炼，为舟曲经济社会发展培养紧缺急需人才。同时，组织舟曲200名“两代表一委员”（即党代表、人大代表、政协委员）到江苏省华西村等地培训和考察学习，学习先进经验、开阔眼界视野，更好地为舟曲扶贫攻坚献计献策。

【扶贫资金投入】舟曲县全年完成扶贫开发投资55697.9万元，其中财政专项扶贫资金4408万元，县财政投入资金3268.7万元，整合部门资金33021.2万元，发放“双联”惠农贷款15000万元。

协调对口支援单位江苏省宜兴市，援助舟曲干部培训资金300万元，并出资240多万元用于舟曲贫困乡村的基础设施建设和民生工程。争取有关爱心企业和人士，为舟曲捐款154万元。

【产业扶贫】舟曲县全年完成退耕还林1.54万亩，新建育苗基地1000亩。种植推广中藏药材、经济林果、冬播油菜等特色产业8.69万亩，新建蔬菜大棚800座。

【基础设施建设】完成危房改造1200户，新建沼气池500座，安装太阳能热水器1589台；完成3个村354户1797名群众的易地扶贫搬迁；建设乡村道路211千米，建成防洪堤坝10.08千米、灌溉水渠58.35千米。

【整村推进】组织实施了1个整乡推进和11个整村推进项目。将大川镇土桥子村、峰迭乡狼岔村和城关镇月圆村等3个示范村纳入全县整村推进计划，根据不同地理条件，制定实施扶贫开发规划；分别安排200万元发展建设资金，并将争取到的150多万元社会捐助资金全部投入示范村建设，加快基础设施、产业开发、村容村貌改造等项目实施。

【扶贫开发与防灾减灾试点】国务院扶贫办在舟曲拱坝河流域实施的“扶贫开发与防灾减灾”试点项目顺利推进，2013年启动的10个试点村建设项目已经全部通过县级验收，完成投资1105万元。

【基层党建】协助县委严格落实党建工作责任制，组织开展了党委书记党建工作专项述职，大力加强农村、机关、学校等基层党组织建设；协助抓好新一轮村级组织换届 选举，围绕扶贫攻坚选好配强村级班子。指导县委组织部在务工人员集中的地方建立临时党支部，加强对外出务工流动党员的管理和服务。（中共中央组织部办公厅 陈宇）