２０１４ 年度中央领导同志重要指示

习近平总书记在内蒙古考察时的讲话（ 摘要）
（２０１４ 年１ 月２７ 日）
　　我们党员干部都要有这样一个意识： 只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题， 我们就不能安之若素； 只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实， 我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。
　　要加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐， 探索一些好办法， 帮助农牧民更多分享产业利润效益， 真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年１ 月３０ 日１ 版）
 
习近平总书记在河南考察的报道（摘要）
（２０１４ 年３ 月１７ 日）
　　习近平叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭， 通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。
　　习近平还对兰考县结合教育实践活动抓好当前改革发展稳定各项工作提出明确要求， 希望他们把强县和富民统一起　来， 把改革和发展结合起来， 把城镇和乡村贯通起来， 不断取得事业发展新成绩。
　　调研期间， 习近平考察了黄河兰考东坝头段， 了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况， 叮嘱当地干部要切实关心贫困群众， 带领群众艰苦奋斗， 早日脱贫致富。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年３ 月９ 日１ 版）


习近平总书记在新疆考察时的讲话（摘要）
（２０１４ 年４ 月２８ 日）
　　要坚定不移实现新疆跨越式发展， 同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展。发展要落实到改善民生上， 落实到惠及当地上， 落实到增进团结上。特别是要全面深化改革， 扎实做好农业农村农民工作、大力推进就业创业、扎实推进农村扶贫开发、加强生态环境保护、积极参与丝绸之路经济带建设。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年５ 月１ 日１ 版）


习近平总书记在首个“扶贫日” 之际作出的重要批示全党全社会继续共同努力形成扶贫开发工作强大合力（摘要）
（２０１４ 年１０ 月１７ 日）
　　习近平强调， 我国将每年１０ 月１７ 日设立为“扶贫日”， 并于今年第一个“扶贫日” 之际表彰社会扶贫先进集体和先进个人， 进一步部署社会扶贫工作， 对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德， 培育和践行社会主义核心价值观， 动员社会各方面力量共同向贫困宣战， 继续打好扶贫攻坚战， 具有重要意义。习近平指出， 消除贫困， 改善民生， 逐步实现全体人民共同富裕， 是社会主义的本质要求。改革开放以来， 我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就， 为人类减贫事业作出了巨大贡献。习近平强调， 全面建成小康社会， 最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力， 形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱， 履行领导职责， 创新思路方法， 加大扶持力度， 善于因地制宜， 注重精准发力， 充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用， 扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作， 推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年１０ 月１７ 日１ 版）


习近平总书记在福建考察时的讲话（摘要）
（２０１４ 年１１ 月１ 日至２ 日）
　　福建山区多、老区多， 当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲， 今天这些地区有的还比较贫困， 要通过领导联系、山海协作、对口帮扶， 加快科学扶贫和精准扶贫， 办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事， 支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康， 决不能让一个苏区老区掉队。

（资料来源：《人民日报》２０１４ 年１１ 月３ 日１ 版）


习近平总书记在南京军区考察时的讲话（摘要）
（２０１４ 年１２ 月１４ 日）
　　要满腔热忱做好扶贫帮困、助学兴教、医疗卫生服务等工作， 把党的关怀送到老区人民心坎上。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年１２ 月１６ 日１ 版）

李克强总理在陕西考察时的讲话（摘要）
（２０１４ 年１ 月２６ 日至２８ 日）
　　扶贫是衡量社会公平、民生福祉的“ 温度计”。改革开放以来， 我国已使６ 亿人口脱贫， 成就举世公认， 靠的是市场化改革激发了社会发展活力， 靠的是政府不断加大扶贫力度改善了群众发展环境。目前， 仍未脱贫的地区大多自然环境恶劣、生存条件艰苦， 脱贫任务很重， 我们要以更大的决心继续向贫困宣战， 绝不能让贫困代代相传。
　　当前扶贫进入了新的攻坚期， 要在坚持扶贫大战略不变的基础上， 总结经验， 调整战术， 实行更科学更有效的扶贫。做到发展与扶贫、整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进。这需要我们不断创新理念， 持续探索， 以更大的努力啃下这些“硬骨头”， 打赢这场持久战。
　　要通过区域整体开发， 创造有利于“造血式” 扶贫的大环境， 使贫困群众有更多公平的发展机会， 推动精准扶贫更加有效， 更可持续。要对不具生存条件的地方进行整体搬迁， 通过发展小城镇， 一方面不把扶贫资金投到那些该搬迁的村， 避免浪费； 另一方面也可使搬迁的群众享受城里人一样的公共服务。要把扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划统筹起来， 加快发展中西部交通设施特别是铁路， 这是当地群众翘首以盼的大事， 可以带动产业转移和脱贫致富。要合理划分中央和地方扶贫事权， 大的区域开发由国家综合考虑， 同时， 整合扶贫资金， 尽可能“打捆” 由地方按照中央要求统筹使用， 而贫困群众技能培训、基本生活兜底、拓展致富门路等， 也都由地方负责， 实施更有针对性的扶贫， 一个一个拔掉“穷根子”。同时， 发扬传统， 动员社会力量积极健康发展慈善事业， 促进扶贫济困。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年１ 月２８ 日２ 版）


李克强总理在北京考察时的讲话（摘要）
（２０１４ 年５ 月３０ 日）
　　党和政府始终高度重视少年儿童的成长， 关爱和保障残疾孤儿等的生活、成长， 是民生工作的重点， 也是社会文明程度的重要标志。要进一步加大投入， 支持“ 明天计划” 拓展规模、提高水平， 使更多患儿特别是农村和贫困地区的孩子受益。要动员更大慈善力量和社会资源， 把千千万万爱的力量汇聚起来， 防止发生冲击道德底线的事， 让残疾孤儿拥有灿烂的明天。
（资料来源： 新华网２０１４ 年５ 月３０ 日）

李克强总理在湖南考察时的讲话（摘要）
（２０１４ 年７ 月３ 日至４ 日）
　　沪昆高铁是连接我国东中西部用时最短的高速铁路， 绝大部分里程在中西部省份， 途经很多贫困山区， 既能便利山里群众出行， 带动产业转移， 帮助他们脱贫致富， 也会拉近东中西部空间和心理距离， 对缩小地区差距、促进社会公平意义重大。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年７ 月６ 日１ 版）


李克强总理在首个“扶贫日” 之际作出的批示（ 摘要）
　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示强调， 当前扶贫已进入新的攻坚期， 要通过进一步深化改革、创新机制、完善政策， 增强贫困地区“ 造血” 功能和发展后劲， 实行更科学更有效的扶贫。坚持把集中连片地区作为主战场， 注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困地区自身奋斗相结合， 汇聚强大力量， 努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”， 戮力同心打赢这场硬仗。
（资料来源：《人民日报》２０１４ 年１０ 月１７ 日１ 版）


汪洋副总理在青海调研时的讲话（摘要）
（２０１４ 年１ 月９ 日至１０ 日）
　　消除贫困， 实现共同富裕， 是社会主义的本质要求。各地区各有关部门要进一步增强责任感、紧迫感， 认真落实中央关于扶贫开发工作的部署， 把扶贫工作摆到更加重要的位置， 加大扶持力度， 创新体制机制， 增强内生动力， 加快推动贫困人口脱贫致富。
　　摸清贫困人口的分布、贫困户的贫困程度及贫困原因， 是搞好扶贫工作的重要基础。要加快对贫困户建档立卡， 做好精准识别、因户施策， 把“ 大水漫灌” 式的扶贫变成有针对性的“滴灌” 式扶贫， 建立干部驻村帮扶制度， 使帮扶措施直接到村到户到人， 全面提高扶贫开发工作的实效。
　　要因地制宜， 多方面采取措施， 帮助贫困农民脱贫致富。要加强技术培训， 使有条件的贫困农户掌握一两项实用技术， 至少参与一项养殖、种植等增收项目。要加快发展贫困地区职业教育， 促进农民转移就业。积极发展农民专业合作、股份合作， 吸纳贫困户参与， 带动贫困户脱贫。大力办好农村义务教育、合作医疗等公共服务， 落实养老保险等政策， 解决好贫困农户住房安全问题， 逐步改善贫困地区农民的生活条件。春节即将来临， 要切实关心贫困群众疾苦， 帮助解决实际困难， 让他们过一个美满祥和的节日。
　　要认真总结抗震救灾和恢复重建的成功经验， 弘扬伟大的抗震救灾精神， 加强三江源生态保护和建设， 促进生态保护、经济发展和民生改善协调联动， 不断开创发展振兴新局面。
（资料来源： 新华网２０１４ 年１ 月１０ 日）


汪洋副总理在江西调研时的讲话（摘要）
（２０１４ 年３ 月２５ 日至２８ 日）
　　要认真贯彻中央关于“三农” 工作的部署， 全面深化农村改革， 着力构建新型农业经营体系， 规范农村承包地流转； 加快地方食品药品监管体制改革， 强化基层监管能力， 进一步提高食品药品安全工作水平。
　　促进农村承包地流转， 发展适度规模经营， 是农业现代化的客观要求， 要积极稳妥推进。土地流转要充分发挥市场的作用， 让农民自己做主， 使农民真正受益， 不能搞大跃进， 不能搞强迫命令， 不能搞行政瞎指挥。政府部门和村集体组织主要提供政策咨询、信息沟通、合同规范等服务， 不能越俎代庖替农民决策。要守住耕地保护红线， 坚决防止非农化倾向。抓紧推进承包地确权登记颁证， 保护农民权益。要面向市场， 发展规模化服务， 提升新型经营主体发展质量。要推进精准扶贫， 突出抓好扶贫对象建档立卡工作， 搞好干部驻村帮扶， 送政策、送温暖、送服务， 提升连片特困地区基础设施和基本公共服务水平， 加快贫困群众脱贫致富步伐。
（资料来源： 中央政府门户网站２０１４ 年３ 月２８ 日）


汪洋副总理在广西调研的报道（摘要）
（２０１４ 年５ 月４ 日至６ 日）
　　国务院副总理汪洋４ 日至６ 日在广西考察调研扶贫和农业工作。他强调， 贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的难点所在。要进一步增强责任感、紧迫感， 认真落实中央关于扶贫开发工作的部署， 转变思想观念， 创新体制机制， 最大限度地激发贫困地区和贫困群众的内生发展动力， 着力搞好精准扶贫， 明确时间进度， 确保如期完成扶贫开发任务。
　　汪洋先后到都安、马山等国家扶贫开发工作重点县， 深入村屯农户， 了解扶贫进展。他强调， 要认真做好贫困人口建档立卡， 因地制宜， 因户施策， 从贫困群众的需要出发， 着力解决突出问题， 通过劳务输出、特色种养、开发乡村旅游等多种途径， 提高扶贫开发实效。要把扶贫成效作为贫困县主要考核指标， 建立约束和退出机制， 调动脱贫积极性。当地基层干部群众提出要以“雄心征服千层岭， 壮志压倒万重山” 精神搞扶贫开发， 苦干加实干， 尽早实现脱贫致富梦想。汪洋对此表示赞赏， 他鼓励当地干部群众在国家支持和社会帮扶下， 自力更生、艰苦奋斗， 用自己的双手创造美好生活。
　　在武鸣县、扶绥县， 汪洋深入田间地头， 考察农业生产情况。他强调， 要毫不放松地抓好粮食生产， 立足资源优势， 以市场需求为导向， 积极推进农业结构调整， 着力培育壮大特色优势产业， 不断提高农业综合效益和农民收入水平。要发展农业适度规模经营， 培育新型经营主体， 健全农业社会化服务体系。要加快转变政府职能， 加强农业基础设施建设， 搞好农业公共服务。
　　汪洋还就农垦改革发展问题进行了调研。他强调， 要充分认识新时期农垦的重要作用， 完善农垦管理体制、经营体系和运行机制， 发挥组织优势、规模优势， 培育大型企业集团， 增强农垦市场竞争能力和示范带动作用。
（资料来源： 新华网２０１４ 年５ 月６ 日）


汪洋副总理在青海调研时的讲话（摘要）
（２０１４ 年７ 月２４ 日至２６ 日）
　　牧区在我国经济社会发展中具有重要地位和作用， 要认真贯彻落实中央牧区工作方针政策， 创新草原生态保护和建设机制， 大力转变发展方式， 积极发展现代草原畜牧业、特色农业、旅游业等优势产业， 促进农牧民增收致富， 努力建设生态良好、生活宽裕、经济发展、民族团结、社会和谐的新牧区。
　　要把草原生态保护建设作为牧区发展的切入点和着力点， 建立长效机制， 遏制草原超载过牧， 防止草原退化沙化盐碱化， 加快草原改良， 扩大人工种草， 加强鼠害等防治， 提高草原质量和可持续发展能力。要积极引导和帮助牧民创新经营模式， 发展生态畜牧业， 扩大牛羊舍饲圈养， 推进草原畜牧业由粗放型向质量效益型转变。要认真实施游牧民定居工程， 立足牧区优势， 大力发展特色产业， 拓宽牧民增收和就业渠道。
　　要认真抓好中央扶贫政策的落实， 加快贫困户建档立卡， 有针对性地开展帮扶。加强贫困地区职业教育和技术培训， 帮助贫困农户开展特色种植养殖。重视发掘贫困地区民族文化、民俗文化、草原文化， 发展以自然风光、民族风情等为特色的旅游业， 加强旅游景区基础设施建设， 打造精品旅游产品。
（资料来源： 新华网２０１４ 年７ 月２６ 日）


汪洋副总理在宁夏调研时的讲话（摘要）
（２０１４ 年９ 月２１ 日至２３ 日）
　　要紧紧围绕党中央、国务院确定的扶贫开发目标， 着力抓好政策、责任和工作落实， 提高扶贫成效， 加快贫困地区群众脱贫步伐。
　　要根据不同贫困类型和致贫原因， 因地制宜、因户施策， 提高扶贫开发的针对性和有效性。要逐步将生活在不适宜居住环境的贫困人口搬迁出来， 围绕“ 移得出、稳得住、逐步能致富” 的目标， 从当地实际出发， 发展现代农业和二、三产业， 拓展就业空间。要加强移民的职业培训， 增强就业致富能力。
　　实施精准扶贫是新时期加快推进扶贫开发的重要举措。要把建档立卡工作搞扎实， 使扶贫工作真正瞄准需要扶持的贫困对象， 量身定制帮扶方案。扶贫资金的分配要引入竞争机制， 与扶贫工作考核、资金使用绩效相挂钩。要加强资金监管， 坚决杜绝“ 跑冒滴漏”。要明确扶贫任务、贫困人口脱贫时限， 将扶贫责任落到实处。
　　要创新农业科技进步机制， 加大科技成果推广力度， 重视运用市场的办法调动农业科技人员创新创业积极性。要完善农业科技特派员制度， 加强农村科技信息服务， 使科技在农业发展和扶贫开发中发挥更大作用。
（资料来源： 新华网２０１４ 年９ 月２３ 日）